治安信息管理面面觀

摘要：近年來，傳統(tǒng)警察人力工作模式已不能滿足新時(shí)期公安工作發(fā)展，對此，基層治安信息管理的發(fā)展與完善顯得尤為重要，響應(yīng)中國金盾工程而建立的治安信息管理系統(tǒng)便在公安工作中發(fā)揮出重要作用，基層治安民警亦在提高自身素養(yǎng)，切實(shí)地為人民服務(wù)。然而，由于相關(guān)機(jī)制不完善、不健全，治安信息管理過程中出現(xiàn)了一系列的問題。本文旨在討論治安信息管理系統(tǒng)與基層治安民警信息管理中的問題與解決措施。

關(guān)鍵詞：基層治安信息管理 治安信息管理系統(tǒng) 公安工作 民警素養(yǎng)

治安信息管理是系統(tǒng)搜集、科學(xué)分析、廣泛運(yùn)用社會治安信息以全面服務(wù)于社會公共安全各項(xiàng)工作的治安管理行為。從方式上講，治安信息管理有不同于社會治安管理本身行為的特點(diǎn)；但從過程看，治安信息管理仍然屬于治安管理，是治安管理諸多行為之一。自從進(jìn)入信息時(shí)代，計(jì)算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)互連技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)都日趨成熟，為治安信息管理系統(tǒng)應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)理論基礎(chǔ)。治安信息管理系統(tǒng)作為金盾工程的重要組成部分，在信息優(yōu)化，改善現(xiàn)有治安管理機(jī)制等方面擁有不可替代的作用，尤在預(yù)防、打擊犯罪方面貢獻(xiàn)突出。

一、治安信息管理系統(tǒng)現(xiàn)存問題與解決措施

治安信息管理系統(tǒng)在實(shí)際應(yīng)用中也暴露出某些問題：在公安實(shí)際工作中存在被動性，不能及時(shí)掌握新信息，忙于各自事務(wù)，進(jìn)取不夠 ，治安信息管理系統(tǒng)建設(shè)理念落后，未能跟隨當(dāng)代先進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展趨勢，造成該系統(tǒng)實(shí)用性較差。同時(shí)，在治安信息管理系統(tǒng)上的資金投入上也有不當(dāng)之處，沒有站在宏觀與微觀的層面上進(jìn)行調(diào)整與改善，在資金投入方面以零星追加投入為主。針對這些問題，我們應(yīng)克服困難，找問題、想辦法，從以下方面入手。

積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，共同完善治安信息管理系統(tǒng)。應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行：

1.在工作中，對各相關(guān)部門單位要下達(dá)一定治安管理目標(biāo)，并實(shí)行目標(biāo)考核，目標(biāo)管理，對在規(guī)定期限內(nèi)未完成任務(wù)的單位予以禁職，禁級等處罰；

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)思想教育，認(rèn)真貫徹實(shí)行三個(gè)代表重要思想和黨中央提出的建設(shè)金盾工程的戰(zhàn)略精神，端正公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的處警思想，結(jié)合新信息時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)與要求，進(jìn)一步推動處警與出警方式的優(yōu)化與改善。

利用信息技術(shù)的發(fā)展，加快治安信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，要做到軟硬兼施，逐步解決治安信息管理系統(tǒng)功能單一、可靠性差等問題。以當(dāng)代信息技術(shù)為依托，結(jié)合公安干警實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，完善新型治安管理系統(tǒng)。加快全國信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，依托強(qiáng)大的信息資源，提升治安管理系統(tǒng)可靠性。建立健全相應(yīng)法律法規(guī)，全面實(shí)現(xiàn)治安管理系統(tǒng)規(guī)范化，重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

1.推進(jìn)治安管理系統(tǒng)方面的法律法規(guī)建設(shè)，以使完善改進(jìn)該系統(tǒng)時(shí)有法可依；

2.在警察隊(duì)伍中加強(qiáng)思想教育，貫徹落實(shí)馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論及三個(gè)代表重要思想，規(guī)格治安管理系統(tǒng)的使用；

3.建立檢查組對治安管理系統(tǒng)的使用進(jìn)行監(jiān)察，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為予以通報(bào)。

遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，爭取社會效益的最大化，對此，應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：

1.充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用和價(jià)值規(guī)律在社會生產(chǎn)和流通中的調(diào)節(jié)作用，密切關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)信號，爭取社會效益的最大化。

2.遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，確立科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。重點(diǎn)做到：（1）向國務(wù)院提交申請，獲取國家資金援助，使治安管理系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。（2）明細(xì)資金使用方向，建立專項(xiàng)資金，規(guī)劃使用權(quán)限，使資金利用率達(dá)到最大化。

二、基層治安民警信息管理現(xiàn)存問題與解決措施

在現(xiàn)階段治安民警信息管理活動中，出現(xiàn)了涉及到各個(gè)方面的問題：基層民警的治安信息素養(yǎng)不高；基層民警在管理活動中心態(tài)擺不正；治安信息的搜集機(jī)制不完善、不健全。面對新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，我們要加強(qiáng)和推動基層派出所信息搜集工作，利用信息為公安中心工作服務(wù)。

提高民警治安信息管理所需素質(zhì)與能力。基層民警要深刻的認(rèn)識到信息管理在管理活動中的重要作用，并切實(shí)提高自我，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.增強(qiáng)對信息的搜集、問題的發(fā)現(xiàn)以及復(fù)雜情況的處理能力，這是治安民警的業(yè)務(wù)能力，是完成任務(wù)的保障和前提。在工作過程中，人民警察要能夠?qū)ι矸萸闆r、體貌特征等重要、關(guān)鍵信息記憶，要有敏銳的洞察力、較強(qiáng)的自我保護(hù)能力和機(jī)敏的應(yīng)變能力，妥善處理突發(fā)狀況；

2.提高文字表達(dá)能力和公文寫作能力，這是對新時(shí)期公安民警全面發(fā)展所提出的要求。掌握書寫、繪圖、錄音、照相、錄像等視頻處理技術(shù)，能夠在工作中切實(shí)運(yùn)用，提高辦事效率。

調(diào)整民警管理心態(tài)、豐富自我。不可否認(rèn)的是，在現(xiàn)階段，我們部分民警同志盲目自大，沒有虛心的心態(tài)，對待工作不認(rèn)真，對待群眾不熱情，因此我們應(yīng)該努力做到以下方面：

1.要學(xué)會虛心學(xué)習(xí)，正所謂“天外有天，人外有人”，公安民警要克服浮躁的心態(tài)，踏踏實(shí)實(shí)去學(xué)習(xí)，去提高；

2.端正工作目的，全面協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)，防止單打一。治安民警的任務(wù)是復(fù)雜多樣的，查處違法犯罪是重要但非全部任務(wù)，更主要的是熟悉人口、了解轄區(qū)、密切警民關(guān)系，調(diào)解民間糾紛等，切不可只抓一項(xiàng)工作，而忽視其他業(yè)務(wù)。

重視治安信息搜集，健全治安信息搜集機(jī)制。信息的搜集在基層治安管理中地位越來越重要，基層派出所是收集信息的主戰(zhàn)場，但目前的情報(bào)信息收集工作卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于形勢的發(fā)展，這其中既有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對其不夠重視，也有民警自身積極性不高的原因。

1.搞好社區(qū)民警信息的工作交接，民警之間要做好交流，共享信息情報(bào)，聯(lián)合獲取信息；

2.充分利用群眾力量，發(fā)動群眾，依靠群眾，實(shí)現(xiàn)群防群控、群防群治。整合各方資源，凝聚各方力量，增強(qiáng)百姓安全感和幸福感；

3.高度重視民間糾紛調(diào)解，發(fā)現(xiàn)問題與隱患?，F(xiàn)在基層治安問題中民事糾紛占了很大比重，重視民間糾紛，才能找到問題發(fā)現(xiàn)隱患，才能提升治安管理水平。

在治安信息管理過程中，取得的成績不小，存在的問題也不少。通過發(fā)現(xiàn)問題、克服困難、拓寬渠道，找到解決問題的措施，對于加強(qiáng)治安信息管理，提高工作、管理效能意義重大。同時(shí)，我們一線的治安民警應(yīng)切實(shí)提高自我，以實(shí)際行動踐行自己忠于黨忠于祖國的承諾。