我國西部民族地區(qū)罪犯矯正的特殊性與矯正模式研究

摘要：民族地區(qū)由于宗教文化、風俗習慣、語言障礙等因素影響，對于少數(shù)民族罪犯在進行矯正過程中存在諸多問題。在尊重和保障少數(shù)民族罪犯的基本權利前提下，變通試行針對民族地區(qū)特有的矯正模式，增強被矯正者的自尊心和社會責任感，降低重新犯罪的可能性，從而達到矯正目的。

關鍵詞：民族地區(qū) 罪犯矯正 司法變通

一、罪犯矯正的概述

（一）罪犯矯正的一般概述

罪犯矯正作為刑事司法的一項重要制度，起源于西方，是指通過監(jiān)禁隔離、教育感化、心理咨詢和治療、技術培訓等措施，使罪犯逐步適應社會生活而進行的活動。[1]罪犯矯正存在監(jiān)禁矯正與非監(jiān)禁矯正這兩種形式，通過對監(jiān)獄內的服刑人員進行的監(jiān)管和矯正，利用社會資源和社會力量對罪犯進行矯正和改造。

（二）罪犯矯正的新動向

2009年社區(qū)矯正在全國全面試行，發(fā)展迅速，覆蓋面穩(wěn)步擴大，社區(qū)矯正人員數(shù)量不斷增長。2011年通過的《中華人民共和國刑法修正案（八）》，明確規(guī)定了對判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實行社區(qū)矯正，標志著我國社區(qū)矯正法律制度的確立，為改革完善我國刑罰執(zhí)行制度奠定了重要基礎。

目前，我國罪犯矯正以“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的指導思想。在非監(jiān)禁刑的推行，使罪犯在認罪服法的同時，積極面對現(xiàn)實，增強自我約束的能力，降低重新犯罪的可能性。

二、我國西部民族地區(qū)罪犯矯正的特殊性研究

（一）西部民族地區(qū)的犯罪特點

不論在犯罪原因、犯罪手段還是入獄后的心理特征的等方面，少數(shù)民族地區(qū)與漢族地區(qū)犯罪有諸多不同之處。從筆者通過對川南地區(qū)的調研情況來看，在涼山地區(qū)犯罪案件中，所反映的犯罪原因、犯罪類型以及心理特征等均與漢族罪犯存在差異，呈現(xiàn)出以下幾個特點：

一是在犯罪類型上，傳統(tǒng)的侵犯財產(chǎn)犯罪和人身權利犯罪比例較大，其中侵犯財產(chǎn)類犯罪占41.8%、人身權利占35.25%、毒品犯罪占9.9%、職務犯罪及妨害社會管理秩序等其他類型犯罪占13.05%。各類刑事案件雖然處于平緩發(fā)生的狀態(tài)，但犯罪類型的多元化趨勢更加明顯。

二是在犯罪主體方面，青壯年、農(nóng)牧民或無業(yè)人員等犯罪主體較多。近幾年來，留守兒童的數(shù)量增多，未成年人犯罪率不斷上漲。女性犯罪也呈上升趨勢，多發(fā)在民間糾紛引發(fā)的故意傷害或涉毒案件?？偟膩碚f，犯罪人群年齡段較為分散，文化程度集中在文盲、小學和初中階段。

三是犯罪的地域性特征較為明顯。近年來，川南地區(qū)毒品犯罪問題相當嚴重。從調查情況來看，其自然地理環(huán)境因素影響，攀枝花地處川滇結合部，是中緬邊境至與云南通往四川的要道，通過攀枝花市過境運輸毒品及販賣毒品案件上升勢頭明顯。大多沒有經(jīng)濟來源且到處流動的彝族罪犯進行運毒、販毒，更有家族式經(jīng)營的趨勢。

（二）民族地區(qū)罪犯矯正的特殊表現(xiàn)

近幾年各地犯罪案件的數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，案件總數(shù)、難度相應增大，案件類型、犯罪手段更加新穎，而專業(yè)化的業(yè)務培訓相對缺乏，，干警的知識構架與思維方式也變得相對陳舊，整體呈現(xiàn)出“人少案多”、效率與質量的突出矛盾。在實踐罪犯矯正工作中，存在以下缺陷：

首先，矯正對象的監(jiān)管不便。隨著人口的大量流動，外出務工者在城市實施犯罪后，當?shù)丶炔皇瞧鋺艏诘赜譄o固定居所，難以找到接收社區(qū)對其進行日常監(jiān)管，這不僅加重了民警及司法所行政人員的工作任務，也不便于對罪犯進行再教育的矯正工作。

其次，語言障礙影響矯正工作。在川南各司法機關，彝族工作人員的比例較低，通曉彝族語言的也只是部分。因語言溝通不便，許多罪犯不愿與監(jiān)管工作者進行交流溝通，服刑的少數(shù)民族罪犯對非本民族的監(jiān)管民警難以認同，造成罪犯無法真正地接納矯正工作者，使得矯正工作的開展遇到阻力，進而矯正活動增加了難度。

最后，民族地區(qū)人才緊缺、資源匱乏。民族地區(qū)因其特殊的地理環(huán)境影響，交通相對閉塞。大多高校畢業(yè)生到基層單位就職后，因生活工作條件相對艱苦，便會出現(xiàn)基層單位剛培養(yǎng)了新人，卻留不住人的現(xiàn)象。人才流失是民族地區(qū)各基層普遍存在的緊迫難題，在走訪的Z縣Z鄉(xiāng)，甚至存在只有派出所，但派出所內沒有工作人員的一種形同虛設的現(xiàn)實窘境。

三、民族地區(qū)罪犯矯正制度構建與完善

（一）構建民族地區(qū)罪犯矯正的意義

在民族地區(qū)尊重少數(shù)民族罪犯的宗教信仰和民族風俗習慣，消除少數(shù)民族罪犯與監(jiān)獄民警、矯正工作者之間的對立情緒，更有利于因材施教的開展針對地域特殊的矯正方案，充分考慮少數(shù)民族罪犯的文化背景差異等影響因素，構建適用于民族地區(qū)的變通性的矯正理念和制度。

（二）罪犯矯正模式的特殊化

筆者通過調研了解到X縣X村因其地勢原因，導致社區(qū)矯正在實踐中運行實施較難，當?shù)卮逦班l(xiāng)干部因地制宜的變通了矯正方法，由罪犯家族中德高望重的人擔負起矯正工作者的部分職責，對罪犯進行日常管理、個別教育，使他們感到因犯罪所受到的寬容待遇，從而較好地消除了犯罪人的逆反心理，使其不再排斥社會、仇視社會，幫助矯正對象保持健康心態(tài)，積極面對現(xiàn)實。

（三）構建具有民族特色的罪犯矯正機制

專門設置少數(shù)民族警察崗位，有意識地考慮民族成分和少數(shù)民族語言等因素，完善民警隊伍民族結構不合理的問題。動員各級政府和各種社會力量開展對罪犯的幫教工作，建立廣泛的幫教網(wǎng)絡。結合民族地區(qū)的特殊現(xiàn)狀，除了依法設立矯正工作的專門機構外，還要充分利用社會資源，動員相關部門及其工作人員的參與，吸收部分社會志愿者共同對罪犯進行矯正和改造、為罪犯矯正提供幫教場所。

注：本項目得到西南民族大學研究生創(chuàng)新型科研項目資助，課題名稱：我國西部民族地區(qū)罪犯矯正的特殊性與矯正模式研究，項目編號：CX2013SP39。

參考文獻：

[1]中國勞改學會編.中國勞改學大辭典[M].社會科學文獻出版社，1993：621.

[2]辛科.犯罪學[M].中國檢察出版社，2011-08（1）.

[3]黃斌.少數(shù)民族罪犯權利保護問題探究[J].甘肅社會科學，2011（4）.