人民法院司法統(tǒng)計工作機制與管理模式研究

摘要：司法統(tǒng)計作為人民法院工作的重要組成部分，并未得到相關(guān)部門的足夠認識，導致我國的司法統(tǒng)計工作一直停滯不前，并且暴露了許多工作機制和管理模式上的問題，導致數(shù)據(jù)的統(tǒng)計不夠準確，人民法院司法統(tǒng)計工作無法有效進行，對人民法院的審判工作產(chǎn)生了一定影響。為此，筆者將進一步分析人民法院司法統(tǒng)計工作機制與管理模式。

關(guān)鍵詞：人民法院 司法統(tǒng)計 工作機制 管理模式

人民群眾往往只關(guān)注人民法院的審判工作，而忽視了人民法院的司法統(tǒng)計工作，導致司法統(tǒng)計的發(fā)展處于停滯狀態(tài)。司法統(tǒng)計工作的主要任務是統(tǒng)計分析定期內(nèi)人民法院受理和結(jié)案的數(shù)量，以及對案件的審判結(jié)果和執(zhí)行情況，以報表的形式展現(xiàn)給廣大人民群眾，讓人民群眾時刻了解人民法院的工作情況。作為人民法院統(tǒng)計審判信息的主要手段，司法統(tǒng)計工作是否準確，嚴重影響著領(lǐng)導的決策，正是司法統(tǒng)計工作的有序進行，才促進了法院審判工作的發(fā)展。因此，為了應對法院工作的增加，如何讓法院對案件進行準確的審判，就需要司法統(tǒng)計部門加大統(tǒng)計力度，提高司法統(tǒng)計工作的發(fā)展。所以研究者有必要研究人民法院司法統(tǒng)計的工作機制和管理模式。

一、人民法院司法統(tǒng)計工作機制與管理模式存在的問題分析

1.采用以統(tǒng)計報表為核心的工作機制

隨著司法統(tǒng)計工作的發(fā)展，司法統(tǒng)計工作的統(tǒng)計報表已經(jīng)由手工制表轉(zhuǎn)為計算機制表，并且加大了對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計的范圍。其中司法統(tǒng)計的工作流程為：原始數(shù)據(jù)記錄、采集數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)、存儲數(shù)據(jù)、利用數(shù)據(jù)和得出結(jié)論。對計算機的利用有效提升了司法統(tǒng)計部門的統(tǒng)計效率，但是這種工作機制存在許多漏洞，因為部分人民法院并未實現(xiàn)司法統(tǒng)計工作的計算機化，導致司法統(tǒng)計工作難以有效地進行下去，比如，在存儲數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)，部分法院只在主機上進行了數(shù)據(jù)的存儲，極易造成數(shù)據(jù)的流失，還用部分法院采用紙質(zhì)電子報表進行數(shù)據(jù)存儲，造成調(diào)取數(shù)據(jù)不方便；進行信息記錄時，往往采用手工填寫的方式；在處理數(shù)據(jù)時，部分法院并未采用信息化的處理方式，而是采用人工處理的方式，降低了司法統(tǒng)計的工作效率；在進行采集數(shù)據(jù)時，只有部分司法統(tǒng)計部門運用計算機實現(xiàn)了信息表的自動生成，大部分人民法院還采用手工制表的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方式。因此，對司法統(tǒng)計工作機制的改善是研究者亟待解決的問題。

2.管理模式不夠完善

由于對統(tǒng)計報表的制作和上報是司法統(tǒng)計工作的主要工作，促進了司法統(tǒng)計的管理機制和管理模式的產(chǎn)生，但是許多人民法院并未開設(shè)相關(guān)的研究室，導致司法統(tǒng)計的管理部門各不相同，產(chǎn)生了不同的管理模式，進而阻礙了司法統(tǒng)計機關(guān)的發(fā)展。另外，司法統(tǒng)計工作人員的工作素養(yǎng)參差不齊，由于管理模式的不夠完善，導致司法統(tǒng)計部門的管理工作難以有序進行，不利于人民法院的審判工作。為此，完善司法統(tǒng)計部門的管理模式是十分有必要的。

二、改善人民法院司法統(tǒng)計工作機制與管理模式分析

1.完善司法統(tǒng)計的機構(gòu)建設(shè)

要想促進司法統(tǒng)計工作走向科學化，就必須完善統(tǒng)計研究室的建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的準確處理和全面統(tǒng)計，從而進行正確的數(shù)據(jù)分析，進而高效的完成司法統(tǒng)計部門的本職工作。另外，司法統(tǒng)計部門要根據(jù)自身的實際情況，采取不同的機構(gòu)建設(shè)策略，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行更加細致的劃分，實現(xiàn)統(tǒng)計工作效率的提高，為決策的制定提供可靠的依據(jù)。此外，在進行統(tǒng)計工作人員的招錄時，要嚴格把關(guān)，只招收統(tǒng)計學出身的應聘者，并且對司法統(tǒng)計部門的工作人員進行定期培訓，提高其自身的工作能力和工作素養(yǎng)。還有就是要保證統(tǒng)計工作人員的經(jīng)費，讓統(tǒng)計工作人員用最先進的統(tǒng)計工具進行統(tǒng)計工作，實現(xiàn)司法統(tǒng)計工作的發(fā)展。

2.加大對軟硬件設(shè)施的投入

其一，完善業(yè)績考核系統(tǒng)，通過先進的計算機技術(shù)，對法官的業(yè)績進行制表，通過表格進行數(shù)據(jù)分析體現(xiàn)法官的工作情況，進而實現(xiàn)對法官業(yè)績的考核。為了完善業(yè)績考核系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析的科學性和準確性，就需要各級領(lǐng)導高度重視，加大財政投入，從各方面改善司法統(tǒng)計的工作環(huán)境和條件，充分運用現(xiàn)代科技手段，完善業(yè)績考核系統(tǒng)，促進法官公平、公正的審判案件；其二，建立和完善的立案與司法統(tǒng)計結(jié)合的系統(tǒng)，該系統(tǒng)的建立可以促進司法統(tǒng)計部門對法院各個審判環(huán)節(jié)進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，以表格的形式展示出來。該系統(tǒng)的運行可以減輕司法統(tǒng)計工作人員的工作負擔，讓工作人員將主要的工作經(jīng)精力運用到數(shù)據(jù)分析上，提高數(shù)據(jù)分析的準確度。

3.對管理模式進行創(chuàng)新

通過對管理模式的創(chuàng)新，提高司法統(tǒng)計工作人員的思想認識是具有重要現(xiàn)實意義的。為了改變審判人員重審執(zhí)的工作理念，研究者需要對管理模式進行創(chuàng)新，提高司法統(tǒng)計的地位。其一，完善培訓機制，通過對工作人員進行全面的培訓，提供大家對統(tǒng)計工作重要性的認識；其二，建立司法統(tǒng)計一把手責任制，該制度的建立可以促進領(lǐng)導的責任意識提高，加強對統(tǒng)計工作的管理，實現(xiàn)統(tǒng)計工作的快速發(fā)展。

司法統(tǒng)計工作雖然在長期的發(fā)展中沒有得到相關(guān)領(lǐng)導的充分認識，但是司法統(tǒng)計工作的重要性并未降低，為了促進司法統(tǒng)計工作的快速發(fā)展，研究者要充分研究司法統(tǒng)計的工作機制和管理模式。

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