休閑觀光農(nóng)業(yè)和戶外運動復(fù)合開發(fā)現(xiàn)狀及對策

摘 要：休閑觀光農(nóng)業(yè)為戶外運動提供了良好的開發(fā)平臺，發(fā)展戶外運動能拓展休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，增強其發(fā)展動力，提高綜合開發(fā)效益。通過調(diào)研分析奉化市大堰鎮(zhèn)高山有機農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，提出以休閑觀光農(nóng)業(yè)和戶外運動復(fù)合開發(fā)的發(fā)展對策，為該鎮(zhèn)高山有機農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：休閑觀光農(nóng)業(yè)；戶外運動；復(fù)合開發(fā)對策；大堰鎮(zhèn)

中圖分類號 F303 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）22-108-03

大堰鎮(zhèn)地處浙江省奉化市西南端，位于北緯29°30′，東經(jīng)121°18′，南與寧?？h交界，西南與新昌縣接壤，西北連著名的旅游景區(qū)溪口鎮(zhèn)，區(qū)域面積129.5km2，下轄40個行政村、1個居委會，戶籍人口2.6萬；是奉化市唯一的全山區(qū)鎮(zhèn)和寧波市二級水源保護區(qū)，也是寧波市16個相對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。為保護水源地生態(tài)環(huán)境，大堰鎮(zhèn)禁止高耗能、高污染和資源性產(chǎn)業(yè)落戶生產(chǎn)。近年來，大堰鎮(zhèn)秉承“生態(tài)立鎮(zhèn)”理念，全力打造“高山果蔬、生態(tài)養(yǎng)生、運動休閑”3大基地，先后被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江省生態(tài)鎮(zhèn)、浙江省文明鎮(zhèn)和浙江省特色旅游鎮(zhèn)等。本文通過對奉化市大堰鎮(zhèn)高山有機農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，并提出復(fù)合開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)與戶外運動的思路，為其社會主義新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階提供參考。

1 大堰鎮(zhèn)高山有機農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀和優(yōu)勢

1.1 大堰鎮(zhèn)高山有機農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀 大堰鎮(zhèn)的地貌構(gòu)成大體為“六山一水三分田”。作為全山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在耕地不足、資金匱乏、交通不便和信息閉塞等“先天不足”的問題。同時，由于大堰鎮(zhèn)地處橫山水庫上游，是寧波市飲用水源保護區(qū)，為保護飲用水源，大堰鎮(zhèn)從20世紀末就相繼整治了一批污染企業(yè)以及一批傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)，區(qū)域工業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到制約，并且奉化市在總體功能分區(qū)上把大堰鎮(zhèn)歸為“西南部生態(tài)控制區(qū)”，提高了一些企業(yè)的準入門檻，影響了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，壓縮了發(fā)展空間?！跋忍觳蛔恪奔由稀昂筇熘萍s”，大堰鎮(zhèn)雖然區(qū)域面積有129.5km2，但鎮(zhèn)建成區(qū)卻只有0.29km2，成為寧波市16個貧困鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平較低，鎮(zhèn)財力、村實力薄弱。

1.2 大堰鎮(zhèn)高山有機農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展特色和優(yōu)勢 大堰鎮(zhèn)有其自身的特色和優(yōu)勢。第一，大堰鎮(zhèn)旅游資源豐富。有自然山水、歷史古跡、山村民居，土特產(chǎn)品等，森林覆蓋率達到83%，有優(yōu)質(zhì)的土壤和空氣，這是平原、沿海地區(qū)所無法比擬的；第二，區(qū)位優(yōu)勢突出。大堰地處長三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，青山、綠水、有機食品都是都市人向往的。因此，大堰鎮(zhèn)在發(fā)展戰(zhàn)略定位上，緊緊圍繞“兩城四地”建設(shè)的戰(zhàn)略目標，結(jié)合自身優(yōu)勢，實施“差異發(fā)展、特色競爭”，大力推進“三地建設(shè)”，即高山果蔬基地、生態(tài)養(yǎng)生基地、運動休閑基地。

大堰鎮(zhèn)盛產(chǎn)高山西瓜、紫花生、紫番薯、竹筍等無污染有機農(nóng)產(chǎn)品。該鎮(zhèn)以國家有機認證為基準，嚴把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)，突出生態(tài)化、標準化、精品化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，著力發(fā)展以有機糧油、白茶、蔬果、竹筍為主要的有機農(nóng)業(yè)；其中20hm2董家岙有機白茶、60hm2稷之源有機水稻、3 333hm2竹林相繼通過國家和國際權(quán)威部門認證。在高山果蔬基地上大堰鎮(zhèn)正著力做好有機和生態(tài)兩篇“文章”。

在生態(tài)養(yǎng)生寶地、運動休閑基地建設(shè)方面，已建一批重點項目，如西畈的集生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑、觀光為一體的原鄉(xiāng)體驗綜合區(qū)，常照的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，南溪的自駕游營地和綜合接待服務(wù)區(qū)，西巖的生態(tài)度假社區(qū)等，將成為都市人享受健康“慢”生活的好去處。同時大堰鎮(zhèn)鼓勵創(chuàng)業(yè)團體開辦特色小店，引進“花語醉”、“青年客?！?、“迎賢農(nóng)莊”等生態(tài)旅游開發(fā)項目。以深入實施《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃（2011—2015）》（浙委辦[2010]141號）為契機，大堰鎮(zhèn)2013年繼續(xù)實施村莊整治、縣溪穿鎮(zhèn)段兩岸街景改造等工程，為招商引資創(chuàng)建更加靚麗的環(huán)境；以提色增彩為重點，修建游步道、自行車等戶外運動基地，栽種鄉(xiāng)土特色花草，改造西畈油菜花基地，建設(shè)萬竹玫瑰主題園、常照休閑養(yǎng)生植物園。

2 復(fù)合開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)與戶外運動的意義

2.1 休閑觀光農(nóng)業(yè) 隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、國民閑暇時間的增加，城市化進程的加快以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國的休閑觀光農(nóng)業(yè)正進入規(guī)?；l(fā)展的新時期，如2009年，浙江省各類休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)點累計達到1 678個（其中休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)422個），休閑觀光農(nóng)業(yè)收入超過40億元[1]。由于觀光農(nóng)業(yè)所具有的“農(nóng)游”合一的特點，特別是它對于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)的特殊意義，一直以來其發(fā)展問題得到了政府部門的高度重視。觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展類型多樣，目前開發(fā)有農(nóng)業(yè)觀光園、主題農(nóng)園、農(nóng)業(yè)科技示范園、生態(tài)農(nóng)業(yè)度假村、民俗文化園等多種形式，其大多與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村環(huán)境緊密結(jié)合形成各自特點。

2.2 戶外運動 隨著人民生活水平的提高，人們越來越看重健康、休閑的生活方式，集休閑、健身、娛樂于一體的戶外運動受到旅游者的青睞。戶外運動包括山地戶外運動、水上戶外運動和空中戶外運動。山地戶外運動包括登山、攀巖、遠足、山地穿越、野營、山地自行車、山地越野、探洞、滑雪、攀冰、騎馬等項目；水上戶外運動包括溯溪、漂流、荒島生存、獨木舟等項目；空中戶外運動包括羽翼滑翔、熱氣球等[2]。

2.3 二者關(guān)系 加大休閑觀光農(nóng)業(yè)與戶外運動等體驗型產(chǎn)品的開發(fā)力度、滿足旅游者高層次的精神文化需求，是未來休閑觀光農(nóng)業(yè)與戶外運動開發(fā)與利用的發(fā)展方向[3]。休閑觀光農(nóng)業(yè)與戶外運動復(fù)合開發(fā)能發(fā)揮互補優(yōu)勢，推動各自健康持續(xù)發(fā)展。一是可以發(fā)揮戶外運動教育、娛樂、健康促進等功能，提高旅游者的體驗質(zhì)量和滿意度，提高休閑觀光農(nóng)業(yè)的市場吸引力，可以拓展休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，增強其發(fā)展動力，進而提升綜合效益；其二，休閑觀光農(nóng)業(yè)為戶外運動提供了良好的開發(fā)平臺。即除了少數(shù)戶外運動項目（如滑翔、攀巖等）對地形、地質(zhì)條件有較高的要求外，大部分戶外運動項目均適合在休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)開發(fā)。

3 大堰鎮(zhèn)復(fù)合開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)與戶外運動需解決的主要問題

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑旅游、戶外運動發(fā)展尚未形成合力 休閑觀光農(nóng)業(yè)與戶外運動的復(fù)合開發(fā)是以休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)為載體和平臺，以吸引客源市場為終極目標。大堰鎮(zhèn)的“三地建設(shè)”，即高山果蔬、生態(tài)養(yǎng)生、運動休閑基地建設(shè)，在吸引客源上沒有主動權(quán)將其三者有機結(jié)合。都市人向往青山、綠水、有機食品和慢生活，在大堰鎮(zhèn)吃、喝、玩、樂、游融為一體的景點數(shù)量還比較少，有機農(nóng)業(yè)農(nóng)田、基地對游人開放，可供游人參觀的數(shù)量不多。同時一些人文景觀如巴人故居、尚書第、福星古橋和山門走馬樓等景點，沒有與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，有一些還孤立在戶外運動線路之外，沒有充分實現(xiàn)景點的“有說頭、有看頭、更有玩頭”的景象。因此在豐富休閑旅游者的文化體驗，提升景區(qū)開發(fā)建設(shè)的文化氛圍和文化品位上有很大的提升空間[4]。

3.2 復(fù)合開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)與戶外運動理念和管理水平有待提高 目前，大堰鎮(zhèn)復(fù)合開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)與戶外運動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營理尚未形成。經(jīng)營者重自身創(chuàng)收、重價格，輕服務(wù)、輕特色，缺乏專業(yè)化的管理和現(xiàn)代服務(wù)理念，從業(yè)服務(wù)人員素質(zhì)，難以滿足游客需求，制約了旅游客源市場的壯大。高山果蔬等農(nóng)產(chǎn)品自選超市尚未建立，并且高山果蔬質(zhì)量參差不齊。

3.3 交通、餐飲、住宿等基礎(chǔ)設(shè)施需進一步提高和加強 全鎮(zhèn)缺乏規(guī)模旅游集散中心，餐飲、住宿等配套設(shè)施數(shù)量偏少，衛(wèi)生條件欠佳，尚不能承擔(dān)接待大量游客的食宿，限制了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。同時大堰鎮(zhèn)地處山區(qū)，山高坡險，生活、交通等基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱。沒有開通寧波直達大堰鎮(zhèn)的旅游巴士，再加上奉化城區(qū)通往大堰鎮(zhèn)的尚界線、尚嶺線、金許線等主要干道路窄崎嶇，存在較大程度的交通安全隱患，導(dǎo)致自駕游客源數(shù)量偏少。

3.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑旅游、戶外運動的知名度和美譽度有待提高 長三角區(qū)域內(nèi)的短途自駕游已經(jīng)發(fā)展的相對成熟。如果大堰鎮(zhèn)在該區(qū)域內(nèi)的知名度不加以提高，再加上大堰鎮(zhèn)境內(nèi)山路崎嶇，從寧波、杭州或上海出發(fā)到周邊1～2d短途自駕游，大堰鎮(zhèn)一般不會作為首選。

4 大堰鎮(zhèn)復(fù)合開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)與戶外運動的建議

4.1 健全生態(tài)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑旅游、戶外運動協(xié)調(diào)發(fā)展 建立完善社會化服務(wù)體系；建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位的生態(tài)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)平臺。構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工銷售、信息和科技等服務(wù)體系，切實搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和流通服務(wù)[5]。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)社會化、生態(tài)化管理的前提下，優(yōu)化旅游者活動環(huán)境，如采用“畜一沼—果”循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)模式，采用物理與生物綜合措施防治蚊蠅，減輕環(huán)境污染，延長適游時間等[4]。采用鄉(xiāng)土植物，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，形成鄉(xiāng)土化農(nóng)業(yè)景觀，滿足旅游者游憩活動需求.如引種栽培新穎奇巧園藝品種，滿足旅游者觀賞“新、奇、特”農(nóng)特產(chǎn)品的需求，補充特色果樹品種。延長開花期和果實成熟期，保證在旅游旺季大量開花或有可采之果等。

與此同時，加強大堰鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化、地方民俗文化等與農(nóng)業(yè)生態(tài)文化、運動休閑文化的有機融合和展示。以親身體驗為目的，結(jié)合山、水、坡地和農(nóng)田，建設(shè)農(nóng)耕勞動體驗區(qū)，讓游客直接通過使用各種農(nóng)耕生產(chǎn)工具進行春播、夏耘、秋收、冬藏等生產(chǎn)勞動和加工制作，體驗與感受農(nóng)耕勞動的艱辛和快樂[3]。

4.2 依靠政策，加大招商引資；建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善經(jīng)營管理機制 充分依靠省、市各級黨委和政府的政策以及省、市搭建的各類有利平臺，結(jié)合《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃（2011—2015）》（浙委辦[2010]141號）和《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于推進相對欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展的若干意見》（甬黨[2011]19號）等精神和各項措施，爭取各項資金資助。以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為契機，合理選定具有旅游開發(fā)潛力的鄉(xiāng)村，給予大力的支持和長期的資助培育，使大堰鎮(zhèn)成為都市人向往的旅游地。對重大旅游項目的開發(fā)，通過招商引資的方式引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，對其進行市場化運作。同時加強對農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂等經(jīng)濟組織和經(jīng)營戶的專業(yè)培訓(xùn)，以提高其文化素質(zhì)和服務(wù)技能。

4.3 加強與周邊景區(qū)聯(lián)動開發(fā)，開展品牌聯(lián)合推廣行動 依托良好的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮自身資源環(huán)境組合優(yōu)勢，加快建設(shè)，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)與戶外運動復(fù)合開發(fā)的品牌，并與周邊溪口、寧海、深圳等成熟的旅游景區(qū)組網(wǎng)成線，聯(lián)動開發(fā)，開展品牌聯(lián)合推廣。同時舉辦各種生態(tài)文化旅游節(jié)等活動，以宣傳推介為推手，使大堰鎮(zhèn)成為寧波市的休閑觀光農(nóng)業(yè)與戶外運動產(chǎn)業(yè)的示范點。

參考文獻

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（責(zé)編：徐煥斗）