我國濱海旅游區(qū)空間分布格局研究展望

摘 要：濱海旅游是一種獨(dú)特的旅游方式，同時(shí)也是我國海洋產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，已成為我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力。濱海旅游區(qū)空間分布格局的研究對濱海旅游資源的合理開發(fā)及沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。該文在分析我國主要濱海旅游區(qū)空間分布格局的基礎(chǔ)之上，針對濱海旅游區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)條件及面臨的問題提出相應(yīng)對策，為我國濱海旅游區(qū)的建設(shè)提供科學(xué)參考。

關(guān)鍵詞：濱海旅游；空間分布；展望

中圖分類號 F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）23-92-02

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的提高，人們對觀光旅游的需求也在不斷提升。近年來，濱海旅游成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，濱海旅游利用其特有的地域優(yōu)勢和旅游資源，以休閑娛樂為主要目的，融合特定的文化背景和服務(wù)功能，為人們提供了度假觀光、鍛煉身體、科研教育的場所。作為蓬勃發(fā)展的我國濱海旅游業(yè)，正以全新的姿態(tài)朝著國際化的方向前進(jìn)。

1 我國濱海旅游發(fā)展現(xiàn)狀

我國濱海旅游資源豐富，潛力巨大，濱海旅游業(yè)已經(jīng)成為中國海洋產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。自1997年以來，濱海旅游業(yè)保持逐年增長態(tài)勢，年均產(chǎn)值增幅達(dá)32.60%，2009年濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3725.1億元，占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的28.71%[1]。2008年，濱海旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)到全國旅游業(yè)總量的56.70%，且在應(yīng)對2008年全球金融危機(jī)中，成為拉動內(nèi)需、促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要力量。作為我國首批12條國家旅游線路之一的“濱海度假”，已成為一個(gè)重要的國家品牌來引導(dǎo)國內(nèi)外的游客流向。

雖然濱海旅游業(yè)在政策優(yōu)勢、對外開放形勢及海洋發(fā)展戰(zhàn)略的背景下已取得了一定成就，但其發(fā)展依然面臨許多問題：如資源的過度開發(fā)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不協(xié)調(diào)的矛盾，漁業(yè)、臨港工業(yè)與濱海旅游業(yè)在同一空間區(qū)域布局上存在的沖突[2]，濱海漁業(yè)資源日漸衰竭和海洋生態(tài)環(huán)境惡化等。據(jù)此，應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)原生性濱海旅游資源，深入挖掘?yàn)I海漁業(yè)和港口工業(yè)的旅游資源，延長濱海旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動我國濱海旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。

2 我國濱海旅游區(qū)空間分布格局分析

2.1 環(huán)渤海地區(qū) 本區(qū)從遼寧丹東市鴨綠江口到魯蘇交界的繡針河口，蘊(yùn)育著深厚的中原文化，也是中國傳統(tǒng)文化的匯集地，具有深厚的歷史底蘊(yùn)。根據(jù)地緣性質(zhì)、區(qū)位條件、行政管理及區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以旅游資源的開發(fā)和空間格局等為基礎(chǔ)，綜合各方面的因素，該區(qū)域可劃分為：遼東半島濱海休閑旅游區(qū)、環(huán)渤海西岸濱海港口與休閑度假旅游區(qū)、山東半島濱海風(fēng)景旅游區(qū)以及長山群島島嶼休閑度假旅游區(qū)[3]等4個(gè)二級分區(qū)體系。

近年來，環(huán)渤海地區(qū)濱海旅游業(yè)發(fā)展迅猛，該區(qū)一直以來重視區(qū)域協(xié)作，從而極大地拓展了旅游市場空間和發(fā)展?jié)摿?。但與長三角、泛珠三角濱海旅游發(fā)展相比，環(huán)渤海地區(qū)存在較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）整合資源的力度和開發(fā)深度不足，效仿和雷同開發(fā)的現(xiàn)象明顯；（2）核心城市的旅游吸引力和影響力未得到充分發(fā)揮；（3）未對濱海旅游業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，沒有發(fā)揮整體協(xié)作和優(yōu)勢互補(bǔ)的能力。因此，應(yīng)當(dāng)積極促使旅游產(chǎn)業(yè)的提高和轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使本地區(qū)濱海旅游業(yè)向優(yōu)化開發(fā)方向轉(zhuǎn)移。

2.2 長江三角洲地區(qū) 長江三角洲地區(qū)包括11個(gè)沿海城市，北起與環(huán)渤海濱海旅游區(qū)域?yàn)榻缇€的繡針河口，南抵閩浙交界的沿海地段。該區(qū)是我國旅游開發(fā)較早，旅游經(jīng)濟(jì)總量較大，增長速度較快，濱海旅游經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。依據(jù)長三角地區(qū)旅游資源現(xiàn)狀及空間分布，按照沿海城市具有的旅游服務(wù)功能，將其劃分為：北部濱海生態(tài)旅游區(qū)、中部濱海都市旅游區(qū)[4]、南部濱海風(fēng)景旅游區(qū)、舟山群島島嶼休閑度假旅游區(qū)等4個(gè)二級旅游區(qū)。

長三角地區(qū)濱海旅游業(yè)整體發(fā)展水平較高，在中國濱海旅游發(fā)展中占據(jù)了巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和市場空間，濱海旅游優(yōu)化開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平高，旅游向心力和輻射能力極強(qiáng)。但在濱海旅游經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的同時(shí)，仍存在著許多不容忽略的問題。長三角地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)合作起步較早，但整體發(fā)展的協(xié)調(diào)性不明顯，其中濱海旅游發(fā)展水平差異顯著，已出現(xiàn)兩極分化的現(xiàn)象，旅游環(huán)境的承載壓力巨大。因此，重點(diǎn)開發(fā)的區(qū)域今后需要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，盡量縮小與上海、杭州、寧波等核心旅游增長極的差距[5]。

2.3 泛珠三角地區(qū) 泛珠江三角地區(qū)包括25個(gè)沿海城市，東起閩浙交界的虎頭，向西延伸至中越交界的北侖河口。該區(qū)空間范圍跨度大，擁有豐富多樣濱海旅游資源，民族風(fēng)情濃郁，閩臺文化、嶺南文化是該區(qū)的主要特點(diǎn)。根據(jù)泛珠三角旅游資源及空間分布，按照當(dāng)?shù)鼐唧w的旅游功能組合，將該區(qū)劃分成4個(gè)二級分區(qū)體系：東部濱海休閑文化旅游區(qū)、中部濱海文化與都市旅游區(qū)、西部濱海生態(tài)與休閑旅游區(qū)、海南島休閑度假旅游區(qū)。

隨著“9+2”泛珠三角區(qū)域合作框架的實(shí)施和推動，泛珠三角地區(qū)濱海旅游市場一體化程度將日益加深，其優(yōu)化開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，旅游資源豐富，開發(fā)規(guī)模較大，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對成熟，旅游集聚和輻射能力較強(qiáng)。但該區(qū)域的旅游發(fā)展也存在問題：如旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異顯著、旅游資源開發(fā)深度不夠、旅游環(huán)境承載壓力較大、核心城市旅游輻射作用不足、區(qū)域旅游協(xié)作能力不強(qiáng)等。因此，本區(qū)應(yīng)該明確發(fā)展中存在的矛盾，在繼續(xù)做好做強(qiáng)優(yōu)化開發(fā)區(qū)濱海旅游的同時(shí)，應(yīng)充分挖掘引導(dǎo)開發(fā)區(qū)的旅游資源，兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展，努力做到資源的合理配置，促使該區(qū)濱海旅游業(yè)的健康發(fā)展。

3 建設(shè)濱海旅游區(qū)基本對策

3.1 劃分區(qū)域分類管理 劃分不同的濱海旅游區(qū)，有助于區(qū)域的旅游功能定位，有利于不同區(qū)域的分類管理，能夠突顯不同區(qū)域的旅游特色。對于“優(yōu)先開發(fā)”的12個(gè)沿海城市，要提升和鞏固其旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，并大力加強(qiáng)其在國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)中的作用。對于“重點(diǎn)開發(fā)”的17個(gè)沿海城市，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用和政府部門的服務(wù)職能，吸引多元化的資金來開發(fā)濱海旅游業(yè)。對于“引導(dǎo)開發(fā)”的24個(gè)沿海城市，因其濱海旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，需要充分利用國家旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，突顯當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣?，走品牌?zhàn)略，以達(dá)到逐步提升旅游產(chǎn)業(yè)的地位和不斷擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)份額的目的。此外，一些零散的沿海旅游開發(fā)區(qū)，要在兼顧生態(tài)環(huán)境及其承載力的同時(shí)，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行旅游開發(fā)，發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜萎a(chǎn)品和特產(chǎn)等來推動濱海旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 構(gòu)建合理的分工體系 區(qū)域?yàn)I海旅游產(chǎn)業(yè)要準(zhǔn)確把握其優(yōu)勢和不足，以期達(dá)到分工體系的合理化。旅游經(jīng)濟(jì)相對較好的優(yōu)先開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，要從旅游資源到旅游產(chǎn)品的升級轉(zhuǎn)化中努力實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)品市場的長期性，并不斷優(yōu)化和調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)模式。對于旅游經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，要提高自身旅游產(chǎn)業(yè)的影響力，努力拓展更多的旅游市場空間，從優(yōu)勢產(chǎn)品著手逐步實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品整體規(guī)模的發(fā)展。此外，在大力發(fā)展和保護(hù)海洋生態(tài)資源的前提下，充分發(fā)掘海洋漁業(yè)資源，合理利用漁村及漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、人文環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展休閑娛樂、度假觀光、科研教育等多類型的漁業(yè)旅游[6]。另外，加強(qiáng)濱?；A(chǔ)設(shè)施、港口、臨港工業(yè)、海洋保護(hù)區(qū)等建設(shè)，充分利用濱海旅游資源的空間疊加效應(yīng)，進(jìn)而更好更多的找到濱海旅游業(yè)發(fā)展的契機(jī)。

3.3 深化改革擴(kuò)大開放 近年來，國務(wù)院相繼出臺了一系列關(guān)于沿海地區(qū)的開發(fā)和開放政策，這為深化濱海旅游業(yè)的開放格局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。發(fā)展濱海旅游業(yè)要把握這些歷史性的機(jī)遇，不斷地深化改革、擴(kuò)大開放，以沿海開放城市、濱海新區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海港口樞紐等多層次的開放格局為依托，將濱海旅游的投資、市場、路線不斷推向國際化、全球化。要充分抓住同國際性的旅游組織以及相關(guān)企業(yè)合作的機(jī)會，吸取經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新自身的管理意識，進(jìn)而增強(qiáng)濱海旅游產(chǎn)業(yè)在國際市場上的競爭力。依托地緣優(yōu)勢，加強(qiáng)資源的深度開發(fā)和合理利用，開發(fā)具有競爭優(yōu)勢的旅游產(chǎn)品，打造國際品牌，進(jìn)而提高國際影響力，加快我國濱海旅游城市早日融入國際濱海旅游城市中。

3.4 可持續(xù)發(fā)展的濱海旅游 走可持續(xù)發(fā)展的濱海旅游，要組織、協(xié)調(diào)、優(yōu)化濱海旅游資源的服務(wù)功能，開展與自身環(huán)境承載能力相適應(yīng)的旅游活動，選擇好適合區(qū)域旅游發(fā)展的模式，避免對旅游資源的破壞，維護(hù)生態(tài)平衡，切實(shí)做到人與自然的和諧發(fā)展。對于游客量聚集和旅游開發(fā)強(qiáng)度大的區(qū)域，既要充分利用其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用，又要平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系，同時(shí)兼顧區(qū)域日益增長的旅游需求，加強(qiáng)對旅游資源的保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。對于欠發(fā)達(dá)的濱海旅游區(qū)域，在適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載力的情況下設(shè)計(jì)科學(xué)的旅游線路，限定客流量，最大限度地減少因?yàn)槁糜谓o當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來的負(fù)面影響，確保該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的良好，從而達(dá)到可持續(xù)旅游的目的。

4 結(jié)論

在國內(nèi)和國際旅游市場需求量不斷增加的背景下，我國濱海旅游業(yè)正結(jié)合自身的區(qū)域資源優(yōu)勢不斷深化開放格局，并朝著更高層次的目標(biāo)奮斗。發(fā)展我國濱海旅游業(yè)，能夠在兼顧社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，努力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)節(jié)約型社會的目標(biāo)，進(jìn)而推動我國經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定發(fā)展，樹立中國濱海旅游品牌和提高中國沿海城市知名度。

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