池州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀與對(duì)策

摘 要：該文通過(guò)對(duì)池州市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，找出存在的主要問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作具有一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；對(duì)策；池州市

中圖分類號(hào) F323.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）23-85-03

民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到每個(gè)人的身體健康和生命安全，而且也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到政府和國(guó)家的形象，現(xiàn)已成為當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)。池州市是國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，是國(guó)家森林城市，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和著名的國(guó)際性佛教道場(chǎng)，是安徽省“兩山一湖”旅游區(qū)的重要組成部分，是泛“長(zhǎng)三角”地區(qū)的“后花園”；同時(shí)，池州又是國(guó)家重要的商品糧生產(chǎn)基地，國(guó)家沿江優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)區(qū)之一，全國(guó)紅茶出口生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)池州更顯重要。近年來(lái)，我市通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，2012年全市蔬菜農(nóng)殘抽檢合格率達(dá)97.8%，比2005年提高近10個(gè)百分點(diǎn)，近幾年來(lái)沒(méi)有發(fā)生大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。但與人們?nèi)找嫣岣叩霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需求相比還有差距，還需要我們堅(jiān)持不懈地去研究解決。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)情況 全市現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)6個(gè)，其中專職機(jī)構(gòu)3個(gè)，掛靠機(jī)構(gòu)3個(gè)；全市54個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，并落實(shí)人員編制103人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站一套人馬兩塊牌子；全市現(xiàn)有1個(gè)市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)和4個(gè)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，配備執(zhí)法人員20名，基本形成了相對(duì)完備的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)情況 市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心于2003年由市編委批準(zhǔn)成立，2005年正式運(yùn)行，現(xiàn)有在編人員15人，已有檢測(cè)設(shè)備價(jià)值150萬(wàn)元，檢測(cè)大樓面積共1 500m2，2007年通過(guò)省級(jí)計(jì)量和資質(zhì)認(rèn)證。多年來(lái)，監(jiān)測(cè)中心不僅承擔(dān)全市的農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)和監(jiān)督抽檢工作，同時(shí)還承擔(dān)省里下達(dá)的江南其它5個(gè)市的蔬菜抽樣檢測(cè)任務(wù)；2013年監(jiān)測(cè)中心列入中央投資建設(shè)規(guī)劃，總投資1 000萬(wàn)元，現(xiàn)該擴(kuò)建項(xiàng)目目前正在建設(shè)之中。我市4個(gè)縣區(qū)中，國(guó)家投資300萬(wàn)元的東至縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站已于2012年竣工，人員和儀器設(shè)備已配備到位，目前該站正在申請(qǐng)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定；青陽(yáng)縣和石臺(tái)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站建設(shè)總投資300萬(wàn)元，其中中央資金已到位，2站的項(xiàng)目目前正在建設(shè)之中。全市54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)站的快速檢測(cè)室，部分已配置了檢測(cè)儀器和設(shè)備，因經(jīng)費(fèi)等原因，目前正式開(kāi)展檢測(cè)工作的較少。

1.3 農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)快速檢測(cè)室建立和運(yùn)行情況 市區(qū)的杏花村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已在兩年前建立了農(nóng)殘快速檢測(cè)室，配置了相應(yīng)的儀器設(shè)備和檢測(cè)用具，安排了2名專職檢測(cè)人員，每天在市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易前開(kāi)展抽查檢測(cè)，幾年來(lái)檢測(cè)工作運(yùn)行正常；青陽(yáng)縣的蓉東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和石臺(tái)縣的城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均建立了農(nóng)殘檢測(cè)室，安排了檢測(cè)人員開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作；部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)目前還未建快速檢測(cè)室。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品、產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管情況 2005年以來(lái)，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心在省市農(nóng)委的指導(dǎo)下，每年對(duì)本市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜例行抽樣定量檢測(cè)6次以上、每次24～48批菜樣、檢測(cè)22種農(nóng)殘參數(shù)，每年對(duì)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的蔬菜定性抽檢3 300批次以上，同時(shí)開(kāi)展節(jié)假日農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查檢測(cè)工作。另外，對(duì)本市生產(chǎn)的各種茗茶進(jìn)行監(jiān)督抽檢，對(duì)經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品按照規(guī)定程序上報(bào)并進(jìn)行處罰，有效地杜絕了不安全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，2012年全市蔬菜農(nóng)殘抽檢合格率達(dá)97.8%，比2005年提高近10個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)擬建蔬菜生產(chǎn)基地，市農(nóng)監(jiān)測(cè)中心按市政府的要求，對(duì)基地土壤中的多種有毒有害重金屬含量進(jìn)行抽樣檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)土壤中某種重金屬含量超標(biāo)的地方就不作為生產(chǎn)基地，合格的地方，再投資作為市蔬菜生產(chǎn)基地，有效防止了土壤環(huán)境對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染。全市農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品在經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、貯存和使用禁用農(nóng)獸藥行為，基本杜絕了甲胺磷等禁用農(nóng)藥在蔬菜產(chǎn)區(qū)的銷售使用。

1.5 “三品一標(biāo)”建設(shè)情況 全市目前通過(guò)認(rèn)定的“三品”有169個(gè)，位居全省前列，其中：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品70個(gè)、綠色食品45個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品54個(gè)。共建設(shè)3個(gè)全國(guó)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣，石臺(tái)縣被列為全國(guó)茶葉綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建縣，東至縣、青陽(yáng)縣被列為全國(guó)茶葉和水稻綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建縣。有20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲省名牌產(chǎn)品稱號(hào)，肖坑有機(jī)茶、香寓仙芽被認(rèn)證為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，九華佛茶、張溪麥魚(yú)等5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲地理證明商標(biāo)。全市已建市級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地（示范區(qū)）87個(gè)，其中國(guó)家級(jí)28個(gè)、省級(jí)24個(gè)、市級(jí)35個(gè)；已制定了秋浦花魚(yú)厥、皖南土雞、池州野葫蘆籽系列標(biāo)準(zhǔn)和九華佛茶生產(chǎn)加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等25項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，占全省同期發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)的10%；貫徹國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)221項(xiàng)，基本覆蓋了我市糧油、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、特種經(jīng)濟(jì)作物等5大類主要農(nóng)產(chǎn)品。

2 當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)意識(shí)薄弱 一是少數(shù)部門和一些基層干部對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有將其擺在應(yīng)有的位置，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入、人員配備、檢測(cè)手段等不能適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的需要。二是一些小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和群眾質(zhì)量安全意識(shí)薄弱。他們常常從眼前利益出發(fā)，為追求利益最大化，在生產(chǎn)中只關(guān)心產(chǎn)量、價(jià)格、成本，而忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)不扎實(shí) 市農(nóng)監(jiān)中心雖已運(yùn)轉(zhuǎn)多年，檢測(cè)工作能力較強(qiáng)，承擔(dān)任務(wù)較多，并多次在國(guó)內(nèi)獲獎(jiǎng)，但因資金不足等原因，目前僅能開(kāi)展種植業(yè)和產(chǎn)地土壤監(jiān)測(cè)工作，在畜禽、水產(chǎn)品的檢測(cè)方面留有空白。各縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)站建設(shè)才剛剛起步，有的也僅僅是配備了一些簡(jiǎn)單的儀器、設(shè)備，因缺少檢測(cè)手段和運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi)，大多數(shù)都沒(méi)有正常開(kāi)展檢測(cè)工作。大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)尚未按法律法規(guī)的要求建立檢測(cè)室，沒(méi)有相應(yīng)的質(zhì)量管理制度。全市監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“頭重腳輕”，基層基礎(chǔ)建設(shè)有待加強(qiáng)。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度不健全 除市區(qū)杏花村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和青陽(yáng)縣的蓉東及石臺(tái)縣的城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正常開(kāi)展以農(nóng)殘速測(cè)為主的市場(chǎng)準(zhǔn)入檢測(cè)外，大部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)自身的檢測(cè)工作均未正常開(kāi)展；部分蔬菜生產(chǎn)基地雖已建立農(nóng)殘速測(cè)室，但正常開(kāi)展檢測(cè)工作的并不多，市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度有待于建立健全；同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)檔案制度還不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源還不能真正實(shí)施。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)投入有限 開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣監(jiān)測(cè)、追溯、人才隊(duì)伍和能力建設(shè)，需要政府投入大量資金，尤其是質(zhì)檢體系建設(shè)和例行監(jiān)測(cè)制度的實(shí)施都是公益性很強(qiáng)的工作，如果沒(méi)有一定的資金投入，工作很難正常進(jìn)行。目前，我市僅市財(cái)政和部分縣財(cái)政每年安排一定限額的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)，用于開(kāi)展抽樣監(jiān)測(cè)工作，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)站，財(cái)政幾乎沒(méi)有安排監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)。

2.5 “三品”規(guī)模較小，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)欠規(guī)范 我市的無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品雖然數(shù)量不少，但生產(chǎn)規(guī)模還不大，市場(chǎng)所占份額還不高；一些基層干部和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)了解不多，推行不快，有標(biāo)準(zhǔn)不貫徹，貫徹標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問(wèn)題仍然存在。

3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的對(duì)策措施

3.1 加大法律法規(guī)的宣傳力度、積極發(fā)展“三品一標(biāo)” 加大對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品質(zhì)量安全法》、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)宣傳力度，做到進(jìn)村入戶，家喻戶曉。同時(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，強(qiáng)化公眾食品安全意識(shí)，樹(shù)立全民良好的農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全意識(shí)，包括消費(fèi)者的安全意識(shí)、生產(chǎn)者的道德意識(shí)、經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)、管理者的責(zé)任意識(shí)。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為惠民生、促和諧的重要抓手，動(dòng)員各方力量關(guān)心和參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，舉報(bào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督氛圍。積極發(fā)展“三品一標(biāo)”?！叭芬粯?biāo)”是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，是實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的有效途徑，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全順向推動(dòng)的重要抓手和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要載體，也是指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)的重要平臺(tái)。我市“三品一標(biāo)”已有一定的生產(chǎn)規(guī)模，但總體上數(shù)量不足，不能滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求，為此，一要扎實(shí)推進(jìn)“有機(jī)”、“綠色”、“無(wú)公害”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快認(rèn)證進(jìn)程，不斷擴(kuò)大總量，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二要加強(qiáng)證后監(jiān)管，打擊假冒偽劣，保持和提升品牌公信力。三要積極組織制訂地方特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，同時(shí)要大力宣傳、推廣和實(shí)施。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面的示范帶動(dòng)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)他們的指導(dǎo)、支持和服務(wù)。四要落實(shí)“三品一標(biāo)”補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)政策，推動(dòng)“三品一標(biāo)”快速發(fā)展。

3.2 加大資金投入，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè) 要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和文件的要求，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)，用于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。加快市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)室建設(shè)，購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備、改善工作條件，充實(shí)和培訓(xùn)檢測(cè)人員，擴(kuò)大承檢范圍。將監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保其監(jiān)測(cè)工作能正常開(kāi)展；對(duì)本市10hm2以上蔬菜生產(chǎn)基地建農(nóng)殘速測(cè)室給予財(cái)政資金支持，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“準(zhǔn)出”創(chuàng)造條件；要積極創(chuàng)造條件，支持本市各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)室，為實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)準(zhǔn)入”打基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行性監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)出準(zhǔn)入檢測(cè)制度化、長(zhǎng)期化。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控，強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng) 按照部、省《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作的通知》和有關(guān)文件要求，市、縣兩級(jí)要依法制定詳細(xì)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要按計(jì)劃并依據(jù)各自的職能開(kāi)展例行抽樣監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查檢測(cè)，節(jié)假日抽檢、日常監(jiān)管抽檢等，加大對(duì)本市各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、超市、各類示范基地的農(nóng)產(chǎn)品、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品等的監(jiān)督抽查檢測(cè)力度，同時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定程序和要求及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果告知農(nóng)業(yè)行政主管部門，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，農(nóng)業(yè)行政主管部門要及時(shí)收集證據(jù)，依法查處，涉及其他監(jiān)管部門職責(zé)的，要及時(shí)通報(bào)和移交，形成齊抓共管的（下轉(zhuǎn)105頁(yè)）（上接86頁(yè)）檢打聯(lián)動(dòng)格局。建立全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)全市所有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)：市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和全市所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、大型超市檢測(cè)室開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)收集儲(chǔ)存各檢測(cè)點(diǎn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳的檢測(cè)數(shù)據(jù)、對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、判斷各檢測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)工作開(kāi)展情況和全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可能的趨勢(shì)，監(jiān)控平臺(tái)同省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行無(wú)縫對(duì)接。

3.4 建立產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入的有效對(duì)接 一要指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，詳細(xì)記錄農(nóng)作物品種的播種、收獲、加工過(guò)程和化肥、農(nóng)藥、添加劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)督；同時(shí)開(kāi)展產(chǎn)地檢測(cè)，對(duì)將采摘上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品，在上市前要認(rèn)真進(jìn)行產(chǎn)地檢測(cè)，檢測(cè)合格的要出具檢測(cè)報(bào)告并隨貨同行，檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品不得采摘上市。二要督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建好速測(cè)室、配備檢測(cè)人員，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣并定性快速檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。

3.5 加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管 一要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。首先對(duì)本市產(chǎn)地環(huán)境狀況進(jìn)行普查，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，根據(jù)各地農(nóng)產(chǎn)品品種特性和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，將產(chǎn)地劃分為適宜生產(chǎn)區(qū)、禁止生產(chǎn)區(qū)，對(duì)不適宜生產(chǎn)的區(qū)域，要堅(jiān)決依法禁止生產(chǎn)，從產(chǎn)地環(huán)節(jié)切斷有毒、有害物質(zhì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的危害。同時(shí)要加大對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸（漁）藥、肥料、飼料及添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為；對(duì)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域要堅(jiān)決禁止銷售和使用甲胺磷、久效磷等高毒、高殘留的禁用農(nóng)藥，推廣使用安全高效的生物農(nóng)藥，經(jīng)常開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，形成農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。 （責(zé)編：徐煥斗）