尤溪縣林緣山腳田邊生物防火林帶建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策

摘 要：闡述尤溪縣林緣山腳田邊生物防火林帶建設(shè)基本情況，以及設(shè)置山腳田邊生物防火林帶的重要性、山腳田邊生物防火林帶在防火中的作用，提出營(yíng)造山腳田邊生物防火林帶的對(duì)策措施，為今后進(jìn)一步推動(dòng)山腳田邊生物防火林帶建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：林緣山腳田邊；生物防火林帶；工程建設(shè)；尤溪縣

中圖分類號(hào) S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2013）23-74-02

隨著林業(yè)改革的不斷深入，森林資源得到了有效保護(hù)，林下可燃物不斷增加，森林防火工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，一次性投入營(yíng)造永久性受益的生物防火林帶是森林防火工作的治本措施。20世紀(jì)80年代，尤溪縣就啟動(dòng)了生物防火工程建設(shè)，并制定了《尤溪縣生物防火林帶工程建設(shè)規(guī)劃編制方案》及實(shí)施辦法，明確要求把以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與林業(yè)工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，并采取一系列切實(shí)有效的措施，全面推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)，使全縣生物防火林帶建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。針對(duì)全縣森林分布情況、火災(zāi)成因、發(fā)生規(guī)律，除采取常規(guī)措施外，在預(yù)防森林火災(zāi)方面，主要加強(qiáng)了生物防火隔離帶工程建設(shè)，在林區(qū)開設(shè)生物防火林帶，建設(shè)阻隔系統(tǒng)，預(yù)防和阻止林火的發(fā)生和蔓延。建設(shè)以經(jīng)濟(jì)果樹林為主的山腳田邊生物防火林帶，是防止和阻隔農(nóng)事用火蔓延上山的一種有效的阻隔防護(hù)措施，尤其對(duì)經(jīng)濟(jì)果樹林帶的合理開發(fā)利用，以帶養(yǎng)帶，更加經(jīng)濟(jì)有效。

1 尤溪縣林業(yè)概況及防火林帶建設(shè)現(xiàn)狀

尤溪縣地處福建中部，屬南方集體林區(qū)重點(diǎn)林業(yè)縣，是省森林防火重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)。該縣總?cè)丝?0余萬人，土地總面積34.1萬hm2，其中林業(yè)用地面積27.8萬hm2，有林地面積25.2萬hm2，占土地面積的73.9%，位居全省第二，森林覆蓋率達(dá)74.4%，是一個(gè)“八山一水一分田”的典型林業(yè)大縣。目前易燃性大的馬尾松、杉木純林和中幼林面積所占比例達(dá)70%，森林火險(xiǎn)程度處于歷史以來最高峰時(shí)期。自2008年起被列為全省森林火災(zāi)綜合整治縣級(jí)單位，森林防火工作任務(wù)非常繁重。

1.1 森林火災(zāi)的特點(diǎn) 由于受地理?xiàng)l件、資源分布、社會(huì)人為等因素影響，尤溪縣發(fā)生森林火災(zāi)有以下特點(diǎn)：一是林地、農(nóng)田、居民點(diǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜，林農(nóng)生產(chǎn)生活用火頻繁，火源管理難度大；二是農(nóng)業(yè)耕作大部分是山垅田，人為火源多，特別是林農(nóng)在山腳邊開荒種地、燒田埂草、積肥等農(nóng)事活動(dòng)中用火引燃山火是發(fā)生森林火災(zāi)的主要原因；三是林田毗鄰交錯(cuò)，林內(nèi)雜草叢生，可燃物增多，遇到高火險(xiǎn)天氣，一旦發(fā)生火災(zāi)，撲滅難度大，極易造成重大損失；四是山高坡陡，交通不便，信息不靈，監(jiān)測(cè)手段差，撲火工具落后，撲救預(yù)防森林火災(zāi)能力差。

1.2 生物防火林帶現(xiàn)狀 1985年以前，全縣的生物防火林帶僅100多km。且大多數(shù)是國(guó)有林場(chǎng)早期建設(shè)的，由于當(dāng)時(shí)對(duì)生物防火林帶建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，投入較少，因此多數(shù)年久失修或管理不善，而呈不規(guī)范、零星分布狀態(tài)，有的因失管難以成帶而報(bào)廢，全縣林帶建設(shè)處于較低水平?！鞍宋濉逼陂g全縣采取有力措施，大力推進(jìn)以生物防火林帶工程為主體的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中人力、物力、財(cái)力大規(guī)模地營(yíng)造生物防火林帶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2011年全縣已營(yíng)造生物防火林帶3 703㎞，平均每hm2有林地密度為14.7m。自然阻隔帶1 489㎞。主要是采取“四同步”造林，在山脊上以栽植木荷防火林帶為主。隨著防火林帶布局的不斷擴(kuò)大和延伸，其防火阻火效益日益顯現(xiàn)。近5a來，全縣森林火災(zāi)發(fā)生率平均每10萬hm2為3.9次，年均森林受害率為0.44‰。同前5a相比，有較大幅度下降。這些成績(jī)的取得除了政府高度重視，堅(jiān)持依法治火，完善管理制度外，建設(shè)一定規(guī)模的生物防火林帶在預(yù)防和控制森林火災(zāi)方面起了不可低估的作用。

1.3 山腳田邊生物防火林帶建設(shè)現(xiàn)狀 尤溪縣的山腳田邊生物防火林帶建設(shè)起步較早，以柑桔、油茶、茶葉、楊梅等果樹經(jīng)濟(jì)林為主，特別是管前鎮(zhèn)的以楊梅、金桔等果樹為主的經(jīng)濟(jì)林帶曾獲得過省市專家的好評(píng)。近年來由于部分林農(nóng)疏于管理，造成很多地段不能連接成帶，有的地段雜草叢生；全縣現(xiàn)有的山腳田邊生物防火林帶建設(shè)不盡規(guī)范合理，呈零星分散的點(diǎn)、片狀分布；有的寬度不均，或大或小，不成林帶；有的未按規(guī)劃配置，零星間隔分布，難以形成閉合規(guī)模化的阻隔林帶；有的則因林帶的權(quán)屬交叉，影響林帶的管理與發(fā)展，不能真正地在山腳田邊起到防止和阻隔農(nóng)事用火蔓延上山的作用。而大部分的山腳田邊結(jié)合部經(jīng)濟(jì)林沒有形成閉合圈。

2 對(duì)策與措施

在山腳田邊結(jié)合部建設(shè)生物防火林帶是一項(xiàng)投資少、見效快、防火時(shí)效長(zhǎng)，并可成為永久性的防火設(shè)施的有效措施，在時(shí)間上和空間上合理利用了林地資源，尤其最關(guān)鍵的是目前我縣靠近山垅田邊大多數(shù)分布著易燃的針葉樹種，農(nóng)田計(jì)劃實(shí)施燒除又比較困難。實(shí)踐證明，能防止和阻隔農(nóng)事用火引發(fā)火災(zāi)而蔓延上山的最有效的對(duì)策與方法，就是建設(shè)山腳田邊生物防火林帶。同時(shí)，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林作為防火隔離帶，經(jīng)濟(jì)收入與綜合效益都很高。據(jù)調(diào)查，果樹林帶投產(chǎn)后，平均每hm2果樹防火林帶可收入2萬元，按30a果期計(jì)算，每hm2果樹防火林帶可收入60萬元。既能防火又可達(dá)到多種經(jīng)營(yíng)、以短養(yǎng)長(zhǎng)的目的。營(yíng)造山腳田邊生物防火林帶的具體措施如下：

2.1 統(tǒng)一規(guī)劃合理安排 防火林帶建設(shè)是一次性投資長(zhǎng)期受益的林業(yè)公益工程，必須認(rèn)真規(guī)劃，合理安排，先試點(diǎn)示范，通過示范獲得經(jīng)驗(yàn)，并完善制度，規(guī)范操作，逐步推開。根據(jù)全縣資源狀況、山垅田分布，依照自然條件、火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)、經(jīng)營(yíng)水平和防火實(shí)際需要，科學(xué)合理設(shè)置山腳田邊防火林帶。在工程建設(shè)中做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收，把每片山垅田的山田結(jié)合部建成閉合的防火林帶。

2.2 應(yīng)遵循的原則 營(yíng)造山腳田邊生物防火林帶要遵循以下原則：一是嚴(yán)格遵循因地制宜，適地適樹，注重實(shí)效的原則；尊重林農(nóng)沿山腳田邊種茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林木的習(xí)慣，通過墾復(fù)撫育，既能較好地發(fā)揮防火、阻火功效，又能給林農(nóng)創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。二是充分利用自然阻隔和生物阻隔相互配置，兼顧多種效益的原則；三是因害設(shè)防，重點(diǎn)優(yōu)先，先易后難，循序漸進(jìn)的原則。四是科學(xué)設(shè)防合理布局的原則。在建設(shè)中與綠色長(zhǎng)廊工程結(jié)合，通過生物防火林帶建設(shè)，改造公路沿線的低產(chǎn)低效林，控制松材線蟲病的傳播，達(dá)到防火和防疫，杜絕松材線蟲病的傳播蔓延的雙重目的。這樣既防止了化整為零重復(fù)投資的現(xiàn)象，也充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

2.3 林帶設(shè)置要重點(diǎn)配置、合理布局 林帶設(shè)置主要根據(jù)自然狀況，即根據(jù)地形地貌和人們活動(dòng)頻繁、火災(zāi)易發(fā)地區(qū)進(jìn)行設(shè)置，特別是火災(zāi)高危區(qū)域山腳田邊危險(xiǎn)地帶的林帶，要重點(diǎn)配置，合理布局。在低山丘陵、荒田中，通過在山腳田邊種植油茶、楊梅、金柑等經(jīng)濟(jì)林或林分改造來達(dá)到防火效果；在阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，充分利用河流、水渠、道路、水庫(kù)等自然阻隔工程配以防火林帶建設(shè)，連接成帶，以減少投資，發(fā)揮最大的防火功效；先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)進(jìn)行試點(diǎn)，從人類活動(dòng)頻繁且火災(zāi)頻發(fā)地段開始，逐漸向高山遠(yuǎn)山的山垅田推進(jìn)，由點(diǎn)到線，由線到面逐步展開；根據(jù)林分狀況和自然地形，統(tǒng)一規(guī)劃防火林帶，打破行政界限，按權(quán)屬施工。

2.4 造林技術(shù)

2.4.1 新建型防火林帶 全面砍灌，為防止水土流失，也可采取穴狀或帶狀整地。在Ⅰ、Ⅱ類地營(yíng)造柑桔、楊梅、油茶、茶葉等經(jīng)濟(jì)林帶，于造林的前一年整地，柑桔、楊梅、油茶造林密度為100～150株/667m2，株行距為2.4m×2.8m～2.2×2.8m，穴的規(guī)格為60cm×60cm×50㎝；茶葉條播，行距2m；春季栽植，每年撫育兩次，3a后即可郁閉成林成帶。在土壤條件較差的Ⅲ、Ⅳ類地，由于土層薄，較貧瘠，造林成活率不高，可選種耐干旱瘠薄的細(xì)柄阿丁楓、相思和木荷等樹種。整地時(shí)按造林密度為167～200株/667m2，株行距1.67m×1.67m～2m×2m，穴按50cm×50cm×40cm格施工，若用容器苗造林，可適當(dāng)減小挖穴規(guī)格。這樣大密度造林主要是使之盡快成林郁閉，提早發(fā)揮防火功效，林帶設(shè)置寬度一般為15～20m。

2.4.2 改進(jìn)型和培育型防火林帶 在我縣一些地方沿林緣山腳田邊，通常分布?jí)K狀的經(jīng)濟(jì)林和一些常綠闊葉林和常綠灌叢，只要稍加管理和培育改造，就能成為防火林帶，與新造林相比，可獲得事半功培的效果。對(duì)林相整齊的地方連續(xù)3a砍除雜灌和少量松樹，對(duì)個(gè)別天窗進(jìn)行補(bǔ)植木荷，以形成防火林帶；對(duì)天然未成林地，通過保留常綠目的樹種，全面墾復(fù)，再輔以補(bǔ)植防火樹種，以形成防火林帶；對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)林間隙處給于開墾補(bǔ)植，使之連接成帶。為了使改進(jìn)型和培育型防火林帶盡早發(fā)揮防火功效，要全封山，嚴(yán)禁人畜進(jìn)山，促使盡快郁閉成林成帶，提高防火效能。

（責(zé)編：陶學(xué)軍）