肥東縣農(nóng)企合作推廣配方肥工作的做法和成效

摘 要：介紹了肥東縣開展農(nóng)企合作推廣配方肥的經(jīng)驗(yàn)和做法，以及實(shí)施測土配方施肥工作的主要措施和取得的成效，為進(jìn)一步開展農(nóng)企合作推廣配方肥提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)企合作；配方肥；做法；成效

中圖分類號 S147.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）20-61-02

肥東居皖中腹地，地處江淮之間，東望南京，南濱巢湖，西融合肥，北襟蚌埠。全縣總面積2 206km2，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、331個(gè)村（居、社區(qū)），現(xiàn)有肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)。全縣耕地面積7.99萬hm2，人口108.7萬，其中農(nóng)業(yè)人口94萬，縣內(nèi)交通便捷，物產(chǎn)豐富，是國家大型商品糧和優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地縣。2005年被列為農(nóng)業(yè)部第一批測土配方肥施肥資金補(bǔ)貼試點(diǎn)縣，已連續(xù)2a被確定為測土配方施肥整建制推進(jìn)示范縣。

1 主要工作和方法

為切實(shí)解決好測土配方施肥技術(shù)推廣“最后一公里”難題，推進(jìn)測土配方施肥技術(shù)整建制入戶到田，擴(kuò)大配方肥推廣應(yīng)用面積，全面深入開展測土配方施肥示范縣創(chuàng)建工作，著力在強(qiáng)化政府主導(dǎo)，樹立典型示范，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)參與，創(chuàng)新推廣機(jī)制等方面開展以下幾項(xiàng)工作：

1.1 強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，普及測土施肥技術(shù) 緊緊抓住春耕備耕和秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒廣泛開展多種形式的測土配方施肥宣傳活動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的立體宣傳態(tài)勢。結(jié)合土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建等組織農(nóng)技人員深入鄉(xiāng)村，整鄉(xiāng)、整村開展進(jìn)村入戶培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，直接培訓(xùn)農(nóng)民約12 000人次，印制宣傳臺歷2萬份、宣傳圍裙7 000條，在縣域主干道沿線布置測土配方施肥宣傳標(biāo)語、墻體廣告150條幅，建立宣傳漫畫展板100幅，在村民集中活動(dòng)的場所，建立村級測土配方施肥宣傳欄331個(gè)，將配方信息、施肥指導(dǎo)意見、村域土壤養(yǎng)分豐缺狀況及時(shí)上墻公布，引導(dǎo)農(nóng)民正確選肥、合理用肥、科學(xué)施肥。測土配方施肥在村級基本實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)一”覆蓋，即建立一塊村級宣傳欄、培育一名村級技術(shù)指導(dǎo)員、指導(dǎo)一個(gè)科技示范戶、創(chuàng)建一個(gè)村級示范方、每年舉辦一期技術(shù)培訓(xùn)班。

1.2 注重示范引導(dǎo)，助推配方肥下田 遵循“集中成片、注重實(shí)效、示范帶動(dòng)”的原則，將在建的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目打捆實(shí)施，集中力量抓大片，培育典型示范大戶，在交通干道沿線，廣泛建立試驗(yàn)田、展示片和示范方，展示配方施肥的增產(chǎn)效果。發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門職能作用，組織種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體與配方肥合作企業(yè)直接對接，為200多個(gè)承包面積在6.67hm2以上的種糧大戶，開展個(gè)性化測土供肥服務(wù)，實(shí)施面積約0.67萬hm2。實(shí)行政府主導(dǎo)，高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)配統(tǒng)測統(tǒng)供統(tǒng)施，在石塘闞東、店埠群力、包公王集等10個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建核心區(qū)域開展配方肥補(bǔ)貼。農(nóng)企聯(lián)動(dòng)，組織不同企業(yè)開展配方肥同田對比展示，檢驗(yàn)和展示各個(gè)企業(yè)配方肥的質(zhì)量和增產(chǎn)效果。通過示范引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，全面展示測土配方施肥增產(chǎn)效果，帶動(dòng)農(nóng)民大面積施用配方肥料。

1.3 發(fā)布施肥配方，開展送肥下鄉(xiāng)活動(dòng) 圍繞主導(dǎo)農(nóng)作物研制13區(qū)域配方和施肥指導(dǎo)意見，利用不同的平臺進(jìn)行發(fā)布，引導(dǎo)更多的肥料企業(yè)參與生產(chǎn)、銷售。遴選認(rèn)定了6家企業(yè)為我縣配方肥推廣農(nóng)企合作企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)企合作、促進(jìn)配方肥產(chǎn)銷對接。制定《肥東縣農(nóng)企合作推廣配方肥實(shí)施方案》，召開了全縣農(nóng)企合作推廣配方肥啟動(dòng)會。在春、秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥關(guān)鍵季節(jié)，以幾個(gè)村民組和整個(gè)行政村為單位，確定配方肥供肥企業(yè)，開展送肥下鄉(xiāng)活動(dòng)，形成幾個(gè)村整建制覆蓋，如石塘鎮(zhèn)聯(lián)建村、闞東村，梁園鎮(zhèn)的新河村等一次性就供肥80多t。通過政府牽線搭橋，企業(yè)訂單生產(chǎn)，技術(shù)部門跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)一步提高企業(yè)供肥和農(nóng)民用肥的積極性，全縣整建制推廣配方肥用量占基施化肥比例70%以上。

1.4 構(gòu)建產(chǎn)銷體系，提升技術(shù)服務(wù)水平 配方肥是測土配方施肥技術(shù)物化載體，我們充分發(fā)揮肥料企業(yè)在推廣配方肥的市場主體作用，著重在構(gòu)建配方肥產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)體系、提升服務(wù)水平上下功夫。在全縣各集鎮(zhèn)、重點(diǎn)村居和農(nóng)民用肥的集中地帶建立配方肥銷售網(wǎng)點(diǎn)250家，占全縣肥料銷售網(wǎng)點(diǎn)65%以上。網(wǎng)點(diǎn)布局合理，并統(tǒng)一進(jìn)行掛牌、配建測土配方施肥宣傳欄?？h土肥部門負(fù)責(zé)制定發(fā)布區(qū)域配方，肥料生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)按方組織生產(chǎn)，連鎖配送到各肥料銷售網(wǎng)點(diǎn)，最大限度方便農(nóng)民直接選肥購肥。開發(fā)建立縣域測土配方施肥觸摸屏查詢系統(tǒng)，并優(yōu)先安置在配方肥銷售量大、經(jīng)銷商服務(wù)好、信譽(yù)高的鄉(xiāng)村配方肥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)還在肥東縣政府門戶網(wǎng)站上開通了測土配方施肥WebGis網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，大大方便基層技術(shù)人員和經(jīng)銷商幫助農(nóng)民查詢土壤養(yǎng)分、地力等級、區(qū)域施肥、精準(zhǔn)施肥等信息，暢通了技術(shù)成果應(yīng)用渠道。

1.5 夯實(shí)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施后勁 通過大量的田間試驗(yàn)示范，進(jìn)一步修正和優(yōu)化肥料配方，完善大宗農(nóng)作物施肥指標(biāo)體系，逐步建立經(jīng)濟(jì)作物施肥指標(biāo)體系。2012年秋季以來先后實(shí)施了各類作物“2+X”田間肥效試驗(yàn)、配方驗(yàn)證試驗(yàn)、微肥效果試驗(yàn)和控釋肥試驗(yàn)20個(gè)，采集并分析土壤樣品1 100個(gè)，農(nóng)戶施肥情況調(diào)查表2 000余份，分析檢測約15 200項(xiàng)次。2012年縣土壤肥料化驗(yàn)室順利通過計(jì)量認(rèn)證和資質(zhì)認(rèn)證，并獲得全國農(nóng)技推廣中心“測土配方施肥標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)室”榮譽(yù)稱號。

2 主要措施

2.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為測土配方施肥提供政策和資金保障 自項(xiàng)目實(shí)施以來，各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視配方肥推廣工作，縣委楊宏星書記多次親自過問測土配方施肥工作，縣政府成立以分管縣長為組長的測土配方施肥整建制推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，不定期對項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行督查、調(diào)度和指導(dǎo)，并把測土配方施肥工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作年終目標(biāo)考核任務(wù)范圍?？h財(cái)政納入財(cái)政預(yù)算，每年都撥付一定的配套資金專門用于測土配方施肥工作。

2.2 強(qiáng)化教推研協(xié)作，為測土配方施肥提供技術(shù)支撐 在配方研制、專家施肥系統(tǒng)研發(fā)，成果集成利用和工作模式探索等方面積極依托安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、省土肥總站、省農(nóng)科院土肥所等教學(xué)、科研、推廣等單位技術(shù)優(yōu)勢，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作攻關(guān)，為整建制推進(jìn)提供技術(shù)支撐。

2.3 強(qiáng)化配方肥質(zhì)量監(jiān)管，為配方肥推廣凈化市場環(huán)境 通過建立產(chǎn)品生產(chǎn)流通檔案，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的記錄，保障了配方肥質(zhì)量。在用肥高峰時(shí)期重點(diǎn)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的配方肥進(jìn)行監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查。對農(nóng)企合作企業(yè)生產(chǎn)銷售的配方肥抽檢不合格的，取消農(nóng)企合作企業(yè)資格，并依法進(jìn)行查處。加強(qiáng)配方肥標(biāo)識管理，配方肥包裝上要求統(tǒng)一標(biāo)識“配方肥料”字樣，嚴(yán)禁跨區(qū)域、跨作物銷售配方肥。

2.4 強(qiáng)化績效獎(jiǎng)懲，為配方肥推廣建立考核機(jī)制 縣農(nóng)委專門制定農(nóng)企合作推廣配方肥工作績效考核辦法，開展配方肥推廣績效管理。每年底對石塘、店埠等7個(gè)區(qū)域中心站和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等25個(gè)實(shí)施單位配方肥推廣情況進(jìn)行績效考核。根據(jù)考評結(jié)果進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作落實(shí)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)；對農(nóng)企合作企業(yè)配方肥生產(chǎn)、供應(yīng)、服務(wù)情況等進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果作為下年度確定縣級農(nóng)企合作企業(yè)資格的參考依據(jù)。

3 工作成效

3.1 社會效益 通過大力推進(jìn)配方施肥技術(shù)到戶、配方肥施用到田，提升了農(nóng)民科學(xué)施肥技術(shù)水平。項(xiàng)目實(shí)施以來，農(nóng)民科學(xué)施肥意識明顯增強(qiáng)，施肥方式有了明顯改進(jìn)，全縣肥料結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，配方肥市場占有率逐年加大，測土配方施肥工作受到全社會的普遍關(guān)注。

3.2 生態(tài)效益 全年推廣測土配方施肥技術(shù)16萬hm2，實(shí)施測土配方施肥整縣推進(jìn)。推廣配方肥4.8萬t，應(yīng)用面積10萬hm2次，減少不合理施肥0.55萬t（折純），化肥利用率明顯提高，氮、磷、鉀肥料施用結(jié)構(gòu)更加合理，實(shí)現(xiàn)了控氮、穩(wěn)磷、增鉀的施肥目標(biāo)，有效地減緩了因施肥造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。

3.3 經(jīng)濟(jì)效益 調(diào)查顯示，測土配方施肥與農(nóng)民習(xí)慣施肥相比，主要農(nóng)作物小麥平均每667m2增產(chǎn)28kg，減少氮肥1.1kg（折純），增加磷肥0.5kg，增加鉀肥1.2kg；油菜平均每667m2增產(chǎn)15kg，減少氮肥1.1kg，減少磷肥0.4kg，增加鉀肥0.5kg；水稻平均每667m2增產(chǎn)25kg，667m2減少氮肥0.9kg，減少磷肥0.7kg/667m2，增加鉀肥0.6kg/667m2。667m2均節(jié)本增收約46.5元，累計(jì)節(jié)本增效11 160萬元。

（責(zé)編：徐煥斗）