摘 要:城市居住空間分異(residential differentiation)是城市居民不同類型的居住場所在空間上的分割。對居住空間分異的研究最早源于20世紀(jì)初的古典人文區(qū)位學(xué)的空間理論,但真正將其納入主流經(jīng)濟(jì)學(xué)研究框架的還是20世紀(jì)60年代新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的空間理論。國外大量統(tǒng)計研究表明,決定現(xiàn)代工業(yè)化城市居住分異的主要因素包括社會經(jīng)濟(jì)地位和生命周期等。因此,城市居住空間分異必然和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)有很大關(guān)系。居住空間分異的形成受宏微觀經(jīng)濟(jì)的影響,這一點(diǎn)已經(jīng)達(dá)成共識。以經(jīng)濟(jì)學(xué)為切入點(diǎn),對西安現(xiàn)在的居住空間分異格局進(jìn)行剖析,希望能為分析西安房地產(chǎn)市場等提供科學(xué)的分析工具,并對全國范圍內(nèi)的古城改造提供借鑒和參考。
關(guān)鍵詞:宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué);居住空間分異;西安;房地產(chǎn)市場
中圖分類號:F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)16-0251-03
一、相關(guān)概念
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究在市場經(jīng)濟(jì)條件下稀缺資源配置與利用的科學(xué)。隨著社會的不斷進(jìn)步,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)形成了按研究對象不同分成微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)兩大分支。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以整個國民經(jīng)濟(jì)為研究對象,通過研究經(jīng)濟(jì)中各有關(guān)總量的決定及其變化來說明資源如何分配的;微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是以單個經(jīng)濟(jì)單位為研究對象,通過研究單個經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)行為和應(yīng)的經(jīng)濟(jì)變量單項(xiàng)數(shù)值的決定來說明價格機(jī)制如何解決社會的資源配置問題。(1)居住空間分異現(xiàn)象是隨著城市的誕生出現(xiàn)的,居住空間結(jié)構(gòu)的不斷演化,是城市社會、經(jīng)濟(jì)、文化、制度等多種因素交織作用的結(jié)果。(2)城市居住空間變遷總體上呈現(xiàn)與城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展進(jìn)程相對應(yīng)的特征。城市的發(fā)展與居住空間分異相互作用,城市的發(fā)展導(dǎo)致了居住空間的分異,而反過來,居住分異也影響著城市的進(jìn)一步發(fā)展。
二、宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)系與區(qū)別
(一)聯(lián)系
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)是互相補(bǔ)充的。經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的是要實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)福利的最大化。為了達(dá)到這一目的,既要實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,又要實(shí)現(xiàn)資源的充分利用。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在假定資源已實(shí)現(xiàn)充分利用的前提下分析如何達(dá)到最優(yōu)配置的問題;宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在假定資源已實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置的前提下分析如何達(dá)到充分利用的問題。它們從不同的角度分析社會經(jīng)濟(jì)問題。從這一意義上說,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)不是互相排斥的,而是互相補(bǔ)充的。它們共同組成經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)都是實(shí)證分析。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)都把社會經(jīng)濟(jì)制度作為既定的,不分析社會經(jīng)濟(jì)制度變動對經(jīng)濟(jì)的影響。這也就是說,它們都把市場經(jīng)濟(jì)制度作為一個既定的存在,分析這一制度下的資源配置與利用問題。
(二)區(qū)別
1.基本假設(shè)不同
經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是以一定的假設(shè)條件為前提的。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本假設(shè)條件有以下三點(diǎn):(1)市場出清。這就是堅信在價格可以自由而迅速地升降的情況下,市場上一定會實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的供求均衡狀態(tài)。(2)完全理性。這一假設(shè)是指,消費(fèi)者和廠商都是以利己為目的的經(jīng)濟(jì)人,他們自覺地按利益最大化的原則行事,既能把最大化作為目標(biāo),又知道如何實(shí)現(xiàn)最大化。只有在這一假設(shè)之下,價格調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化才是可能的。(3)完全信息。完全信息假設(shè)是指消費(fèi)者和廠商可以免費(fèi)而迅速地獲得各種市場信息。
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本內(nèi)容基于兩個假設(shè):(1)市場機(jī)制是不完善的。(2)政府有能力調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì),糾正市場機(jī)制的缺點(diǎn)。
2.基本內(nèi)容不同
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)包括的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,其中主要有:(1)均衡價格理論(2)消費(fèi)者行為理論。(3)生產(chǎn)理論。(4)分配理論。(5)一般均衡理論與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)。研究社會資源配置最優(yōu)化的實(shí)現(xiàn),以及社會經(jīng)濟(jì)福利的實(shí)現(xiàn)等問題。(6)市場失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策。
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容包括宏觀經(jīng)濟(jì)理論、宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及宏觀經(jīng)濟(jì)計量模型等。其中主要有:(1)收入決定理論。(2)失業(yè)與通貨膨脹理論。(3)經(jīng)濟(jì)周期與經(jīng)濟(jì)增長理論。(4)開放經(jīng)濟(jì)理論。(5)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。
三、從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度談居住空間分異
對居住空間分異的研究最早源于20世紀(jì)初的古典人文區(qū)位學(xué)的空間理論,但真正將其納入主流經(jīng)濟(jì)學(xué)研究框架的還是20世紀(jì)60年代新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的空間理論。在20世紀(jì)60年代,新古典主義學(xué)派的主要研究領(lǐng)域是城市土地使用的空間模式,代表人物有W.Alonso (1964)、E.S.Mill (1967)及R.F.Muth(1969)。其中,阿隆索的研究最有影響,他運(yùn)用新古典主義經(jīng)濟(jì)理論解析了區(qū)位、地租和土地利用之間的關(guān)系,對城市土地在不同活動中進(jìn)行分配提供了一個基本框架。居住空間是城市社會空間的一個重要的組成部分。隨著城市化的大規(guī)模擴(kuò)展,城市居住空間的結(jié)構(gòu)分異已然成為不爭的客觀事實(shí)。
目前,中國很多大城市居住空間分異的現(xiàn)象越來越突出,西安可以算是一個強(qiáng)有力的代表。以住宅開發(fā)項(xiàng)目的檔次和價格在空間的分化為有力代表的居住空間分異的格局在西安越來越明顯,而這種分異格局和市政府大力開發(fā)建設(shè)各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有著很大的關(guān)系。
(一)開發(fā)區(qū)“特區(qū)”運(yùn)作機(jī)制及其影響
開發(fā)區(qū)與一般性區(qū)域最主要的區(qū)別在于其“特區(qū)”性質(zhì)一即實(shí)行特殊經(jīng)濟(jì)政策和特別管理體制的區(qū)域。其中特殊經(jīng)濟(jì)政策主要是一些相對優(yōu)惠、激勵性的政策,而開發(fā)區(qū)明確劃定的地域界線則將這些相對優(yōu)越的政策、體制、觀念、方法、服務(wù)、設(shè)施等集中限定在城市特定區(qū)段內(nèi),使良好的硬環(huán)境與優(yōu)越的軟環(huán)境在特定局部空間相加在一起,可令開發(fā)區(qū)內(nèi)部“小環(huán)境”相當(dāng)鮮明地異于及優(yōu)于周圍“大環(huán)境”,乃至形成制度、產(chǎn)業(yè)、功能、設(shè)施、甚至心理意義上的所謂“孤島效應(yīng)”。開發(fā)區(qū)這類“特區(qū)”的設(shè)立與運(yùn)行,等于在城市空間人為地制造出“開發(fā)區(qū)”與“非開發(fā)區(qū)”或謂“特區(qū)”與“普區(qū)”之分割對比,兩者之間不平等的境遇可導(dǎo)致不平衡的發(fā)展,從而可能制造或加劇城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)一社會空間極化分異。
1.開發(fā)區(qū)與“非開發(fā)區(qū)”之間的經(jīng)濟(jì)異速增長
開發(fā)區(qū)“特區(qū)”機(jī)制及其“孤島效應(yīng)”影響作用卜的城市極化分異首先體現(xiàn)在開發(fā)區(qū)顯著高于“非開發(fā)區(qū)”的經(jīng)濟(jì)異速增長過程中,這在各地較高等級開發(fā)區(qū)中尤為突出普遍。西安市經(jīng)2003—2004年最新一輪開發(fā)區(qū)清理整頓后現(xiàn)共存有各級各類“開發(fā)區(qū)”18個,其中等級最高、規(guī)模最大者依次分別為國家級西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱“西安高新區(qū)”)、國家級西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡稱“西安經(jīng)開區(qū)”)、省級西安曲江旅游度假開發(fā)區(qū)(又稱“西安曲江新區(qū)”)。這幾個主要開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)增速連年在30%以上、有些甚至達(dá)70%或更高,發(fā)展速度明顯高于一般“非開發(fā)區(qū)”,已成為西安市有目共儲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍區(qū)域。雖然由于開發(fā)區(qū)并非一級行政區(qū),且隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大而可能跨涉不止一個區(qū)縣,其經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)計數(shù)值也相應(yīng)地被分解納入到不止一個區(qū)縣,因而不易進(jìn)行開發(fā)區(qū)與各區(qū)縣發(fā)展指標(biāo)之間的直接比較,但從開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)值占全市總值比重快速提高的事實(shí),可以間接反映出開發(fā)區(qū)的“異軍突起”以及一般“非開發(fā)區(qū)”的相對弱勢化。表1顯示西安兩個國家級開發(fā)區(qū)的投資吸引(以實(shí)際利用外資額反映)、經(jīng)濟(jì)增長(以GDP、工業(yè)增加值反映)、開發(fā)建設(shè)(以新增固定資產(chǎn)投資反映)、收益回饋(對地方則政收入及就業(yè)增長貢獻(xiàn))能力都快速提高,占全市總量的比重也不斷擴(kuò)大,是拉動西安GDP增長的絕對主力。下面以2007—2009年度西安市整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和最具有西安開發(fā)區(qū)代表的西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況的對比,對西安“經(jīng)濟(jì)區(qū)”在西安經(jīng)濟(jì)的地位進(jìn)行說明:
2.開發(fā)區(qū)配套商品住宅開發(fā)及其影響
中國改革開放后社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期以來,上地市場的建立以及住房商品化和私有化改革,使地價和上地競標(biāo)機(jī)制以及市民個人住房消費(fèi)意愿與消費(fèi)水平等市場力機(jī)制開始發(fā)揮對城市居住空間的組織調(diào)控功能,基于經(jīng)濟(jì)收入差異的不同社會階層居住空間分異隔離開始在中國城市顯現(xiàn),并成為新時期中國城市社會空間演化重構(gòu)的主要特征之一。中國各地開發(fā)區(qū)大都配置有30%~40%的居住用地。開發(fā)區(qū)作為各地改革開放的先行示范區(qū),形成一種比較純粹的“全產(chǎn)權(quán)私有住房擁有者”聚集區(qū),凸顯加劇基于經(jīng)濟(jì)收入差異的居住分異隔離。
目前西安居住分異格局基本上是“高收入者多居于開發(fā)區(qū)新城、低收入者多居于老城舊區(qū)、而中等收入階層居住相對分散均勻”。在開發(fā)區(qū)較優(yōu)質(zhì)住宅和住區(qū)環(huán)境吸引及其較高房價的過濾篩選機(jī)制作用下,擁有最強(qiáng)住房購買力和“遷移力”的較富裕人口率先離開舊城而移居開發(fā)區(qū)新城,從此拉動了不同社會階層的居住空間分化。再結(jié)合上述有關(guān)開發(fā)區(qū)從業(yè)者職業(yè)、學(xué)歷、收入特征分析,不難看出幾個主要開發(fā)區(qū)正趨于成為西安市較高學(xué)歷較高收入階層工作、居住、活動的主要空間,這自然會對相應(yīng)區(qū)段文化、消費(fèi)、形象、社會服務(wù)種類檔次、社會活動形式形態(tài)等產(chǎn)生影響,繼而造成城市經(jīng)濟(jì)一社會空間的更深層次分化。
我們可以看到開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)對西安居住空間分異的影響:(1)自20世紀(jì)80年代以來興起的“開發(fā)區(qū)”建設(shè),導(dǎo)致城市經(jīng)濟(jì)一社會空間的總體發(fā)展態(tài)勢是:開發(fā)區(qū)/新城/新經(jīng)濟(jì)區(qū)正成為各種發(fā)展要素資源輻合匯集的區(qū)域極化中心,因而局部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度顯著高于非開發(fā)區(qū)/老城/舊工業(yè)區(qū)。這表明開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展不僅如一些海外研究所指出的那樣因設(shè)立時間及政策力度的差異而成為中國東西部地區(qū)差距擴(kuò)大的具體機(jī)制之一,而且也以其一套特有開發(fā)運(yùn)作機(jī)制及內(nèi)在結(jié)構(gòu)特性而成為強(qiáng)化凸顯當(dāng)代中國城市內(nèi)部空間極化分異的機(jī)制之一。(2)“開發(fā)區(qū)”作為一種區(qū)域發(fā)展策略的基木思維其實(shí)就是以“增長極理論”為基石的“不平衡發(fā)展戰(zhàn)略”。雖說依據(jù)該區(qū)域發(fā)展理論,增長極核與周邊區(qū)域差距擴(kuò)大的空間極化效應(yīng)屬于階段性的正?,F(xiàn)象、會隨著“溢出效應(yīng)”的增強(qiáng)而逐漸消失,但山于增長極理論在世界各地實(shí)踐應(yīng)用的實(shí)際效果并不理想,所期望的區(qū)域整體發(fā)展結(jié)果并非總能如愿實(shí)現(xiàn),而極化效應(yīng)的持續(xù)強(qiáng)化則可能蘊(yùn)蓄區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會諸多矛盾和隱患,所以從20世紀(jì)70年代末以來對增長極理論的批評與反思越來越多。開發(fā)區(qū)實(shí)踐對于區(qū)域之間及城市內(nèi)部極化分異的強(qiáng)化凸顯效應(yīng)尤其是其中“政策力”因素的影響作用,同樣值得決策者和研究者反思。
(二)從市場失靈角度看此現(xiàn)象
1.市場失靈
市場失靈是指市場無法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。對經(jīng)濟(jì)學(xué)家而言,這個詞匯通常用于無效率狀況特別重大時,或非市場機(jī)構(gòu)較有效率且創(chuàng)造財富的能力較私人選擇為佳時。另一方面,市場失靈也通常被用于描述市場力量無法滿足公共利益的狀況。
那么,對于“新經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“非經(jīng)濟(jì)區(qū)”來說,似乎是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下的政府優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū),市場分配不均導(dǎo)致的,形成了“市場失靈”的表象;但是,政府優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)后,使經(jīng)濟(jì)特區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,雖然形成了“孤島效應(yīng)”,但是這個效應(yīng)是暫時性的,是會向四周蔓延的,進(jìn)而帶動周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果將城市居住空間分異引入,那么形成居住空間分異格局的居住圈層則是在呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢。所以,從市場失靈的角度出發(fā),經(jīng)濟(jì)特區(qū)所導(dǎo)致的似乎是資源的大部分都流向經(jīng)濟(jì)特區(qū)的現(xiàn)象是正常的,其實(shí)質(zhì)并不是“市場失靈”。
從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)來考慮這一現(xiàn)象,研究資源按什么原則分配給社會,是由工資、利息、地租和利潤決定的。那么在政府優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)的情況下,必然會出一些優(yōu)惠性政策吸引開發(fā)商前去投資,這也形成了社會資源流向經(jīng)濟(jì)特區(qū)的現(xiàn)象。
2.建議
那么通過以上的討論,可能緩和、消弭開發(fā)區(qū)/新城/新經(jīng)濟(jì)區(qū)與非開發(fā)區(qū)/老城/舊工業(yè)區(qū)之間日益擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)一社會差距的措施包括:(1)合理規(guī)劃平衡投資項(xiàng)目的空間布局,引導(dǎo)和鼓勵適宜項(xiàng)目向老城/老工業(yè)區(qū)的分流;(2)建立開發(fā)區(qū)與非開發(fā)區(qū)之間利益平衡補(bǔ)償機(jī)制;(3)大力促進(jìn)開發(fā)區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展,此舉不僅有利于擴(kuò)大開發(fā)區(qū)稅源、提升開發(fā)區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平、完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善開發(fā)區(qū)工作環(huán)境與生活質(zhì)量,而且還可以擴(kuò)大開發(fā)區(qū)就業(yè)而、使開發(fā)區(qū)發(fā)展能夠惠及更多領(lǐng)域史廣泛階層的勞動者;(4)增強(qiáng)開發(fā)區(qū)住宅價格與房型的多樣性和“廣譜性”,使多處于不同收入階層、處于職業(yè)生涯不同階段者有機(jī)會共享開發(fā)區(qū)較優(yōu)越的軟硬生活環(huán)境,也有利于創(chuàng)建出獨(dú)具活力、結(jié)構(gòu)更為豐滿健康的開發(fā)區(qū)新社區(qū)。
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[責(zé)任編輯 陳 鶴]