中美服務(wù)貿(mào)易發(fā)展分析

摘 要：服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其發(fā)達(dá)程度是衡量經(jīng)濟社會現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。雖然中國近年來對外服務(wù)貿(mào)易總額連創(chuàng)歷史新高，穩(wěn)居世界第四位，但中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均水平，而且國際服務(wù)貿(mào)易逆差連年快速增長，特別是對美國的服務(wù)貿(mào)易逆差連創(chuàng)新高，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢嚴(yán)峻。因此深入分析中美服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢和存在的問題，有助于中國選擇適當(dāng)發(fā)的展戰(zhàn)略促進服務(wù)貿(mào)易跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；跨國公司；內(nèi)部貿(mào)易

中圖分類號：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）16-0278-02

隨著全球化的深入發(fā)展，在科技進步和信息化的推動下，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整使服務(wù)貿(mào)易在全球經(jīng)濟中的地位不斷上升。伴隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，不僅其增長速度已經(jīng)超過貨物貿(mào)易，而且占國際貿(mào)易總額的比重也逐漸提高，大有與貨物貿(mào)易“平分天下”之勢。特別是在當(dāng)前的后危機時代，世界經(jīng)濟面臨著轉(zhuǎn)型壓力，增長動力迫切需要由原來倚重生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新推動逐步轉(zhuǎn)向信息技術(shù)和服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新，通過服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展進一步解放生產(chǎn)力。美國是中國服務(wù)貿(mào)易的最大對象國，分析研究與美國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況，有利于找準(zhǔn)差距，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，跨越式地發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。

一、中美服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）中美服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會分工、企業(yè)分工越來越精細(xì)，新的行業(yè)不斷涌現(xiàn)，一方面服務(wù)業(yè)的分工更加細(xì)化了，另一方面更多的服務(wù)環(huán)節(jié)從生產(chǎn)行業(yè)中分離出來并發(fā)展壯大，極大地豐富了服務(wù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。隨著服務(wù)市場的逐步開放，中美服務(wù)貿(mào)易進入飛速發(fā)展的軌道，根據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟分析局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2001年中美服務(wù)貿(mào)易總額僅為89.47億美元，到2011年猛增到380.31億美元，十年間增加了290.84億美元，年平均增速達(dá)32.51%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貨物貿(mào)易增速。

（二）中美服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

技術(shù)進步不僅促進了國際生產(chǎn)的發(fā)展，也拉動了服務(wù)的國際化，特別是高技術(shù)服務(wù)業(yè)的國際化發(fā)展。雖然傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易增長較慢，但高技術(shù)服務(wù)和新興服務(wù)增長迅速。2006—2011年，中美服務(wù)貿(mào)易的各項目均有不同程度的增長，但結(jié)構(gòu)并不均衡，增長最快的依然是美國的比較優(yōu)勢項目，如美國專有權(quán)利與特許經(jīng)營、商業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)等，它們對中國的出口增長分別超過了1.65倍和1.32倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)項目。而從中國的進口中，專有權(quán)利與特許經(jīng)營、商業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)增長分別超過了1.04倍和2.25倍，金融和保險服務(wù)的進口增長更是分別達(dá)到6倍和4倍，只不過它們所占份額較小，分別僅占2011年服務(wù)進口總額的1.29%和0.18%。

（三）中美服務(wù)貿(mào)易中的內(nèi)部貿(mào)易分析

跨國公司在追求國際競爭優(yōu)勢過程中，為實現(xiàn)其全球戰(zhàn)略目標(biāo)，已越來越重視推動服務(wù)貿(mào)易的國際化，通過全球經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易以進一步促進和鞏固貨物貿(mào)易發(fā)展?？鐕镜娜蚧瘧?zhàn)略推動了服務(wù)的跨國內(nèi)部貿(mào)易，但在服務(wù)貿(mào)易進口和出口的內(nèi)部化方面顯得極不均衡。2011年中美服務(wù)貿(mào)易中，美國對中國的服務(wù)出口僅有17.91%是在跨國公司內(nèi)部進行的，說明中國對美國的服務(wù)需求非常廣泛，除很少一部分是公司內(nèi)提供的以外，絕大部分是中國本土公司向美國公司進口服務(wù)，充分印證了美國服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢的強大。與之形成鮮明對比的是，美國從中國的服務(wù)進口中高達(dá)65.38%的份額是在跨國公司內(nèi)部進行的，比貨物的內(nèi)部貿(mào)易比例要高得多，說明美國從中國進口的服務(wù)絕大部分是在美國和中國跨國公司內(nèi)部進行的，從一個側(cè)面反映出美國對服務(wù)要求較高，中國一般性的公司難以實現(xiàn)向美國出口服務(wù)。

二、中美服務(wù)貿(mào)易發(fā)展問題分析

（一）中美服務(wù)貿(mào)易進出口增長不協(xié)調(diào)

美國是世界上經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的國家之一，服務(wù)業(yè)較之中國要發(fā)達(dá)得多，特別是進入21世紀(jì)以來，隨著中國服務(wù)市場的逐步開放，中國從美國的服務(wù)進口急劇增長，而對美國的出口增長乏力。2006—2011年，美國對中國的服務(wù)出口年增長率達(dá)到了31%，高出美國服務(wù)出口總體年平均增長率21個百分點，而美國從中國的服務(wù)進口年增長率僅為4.4%，比美國服務(wù)進口總體年平均增長率還低1.2個百分點，美國對中國的服務(wù)貿(mào)易順差從2006年的11.86億美元猛增到2011年的153.73億美元，五年內(nèi)增長了近12倍，表明中國在服務(wù)業(yè)發(fā)展水平上與美國存在巨大差距。

（二）中美服務(wù)貿(mào)易逆差結(jié)構(gòu)不平衡

雖然中國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平整體上落后于美國，但中國也有自己的比較優(yōu)勢，比如咨詢、計算機和信息服務(wù)、建筑服務(wù)等服務(wù)業(yè)，但在旅游、專有權(quán)利與許可經(jīng)營、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中國比較劣勢明顯。中美服務(wù)貿(mào)易巨額逆差主要來源于旅游、專有權(quán)利與許可經(jīng)營、金融服務(wù)等項目，根據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟分析局的統(tǒng)計，2011年中美服務(wù)貿(mào)易逆差中，僅這3個項目就分別貢獻(xiàn)逆差30.07億美元、39.28億美元和17.86億美元，占逆差總額的比例達(dá)56.73%，說明中國在高技術(shù)、高附加值服務(wù)業(yè)的發(fā)展上還很不平衡。

（三）中國跨國公司在中美服務(wù)貿(mào)易中的影響很弱

中美服務(wù)的公司內(nèi)貿(mào)易中，90.7%的出口是美國母公司對其在華子公司的出口，說明中國跨國公司的在美子公司向母公司的服務(wù)出口能力很弱，也說明了中國跨國公司在美子公司服務(wù)提供能力還很弱，服務(wù)貿(mào)易競爭力不強。另一方面，在內(nèi)部進口中，美國母公司從在華子公司的進口占內(nèi)部進口的比例高達(dá)96.5%，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過貨物內(nèi)部貿(mào)易的比例，說明中美服務(wù)的公司內(nèi)貿(mào)易主要是美國跨國公司所從事的，而中國跨國公司很少涉足，反映出中國跨國公司對美國的服務(wù)出口能力相當(dāng)弱。

三、發(fā)展中國服務(wù)貿(mào)易的對策選擇

（一）充分發(fā)揮政策引導(dǎo)優(yōu)勢，努力提升中國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力

目前中國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重僅為43%，比全球平均水平66%低了13個百分點，比發(fā)達(dá)國家平均水平73%低了30個百分點，而印度為50%，日本為76.5%，美國則高達(dá)80%，中國發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的任務(wù)十分緊迫。一方面，要充分調(diào)研分析中國在發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面的自然資源、社會資源、企業(yè)資源等優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，制定合理的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將中國的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)優(yōu)勢，再將企業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國際服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢。比如，中國擁有豐富的旅游資源是不爭的事實，但中國對美旅游服務(wù)貿(mào)易存在很大的逆差，這是因為中國旅游資源的保護、開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)還很落后，旅游文化開發(fā)和挖掘還很不足，旅游價值鏈還很不完善。因此，中國應(yīng)對全國旅游資源進行整體規(guī)劃，創(chuàng)建旅游文化品牌，聯(lián)合營銷，推動中國旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。另一方面，要從國家發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，積極鼓勵企業(yè)進行知識技術(shù)創(chuàng)新，特別是服務(wù)的知識、技術(shù)創(chuàng)新。對從事知識技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的企業(yè)，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)、財政、信貸等各方面予以政策支持，有選擇、有針對性地加大人力資源、資金及科研方面的扶持力度，提高中國服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)實力和持續(xù)創(chuàng)新能力，扭轉(zhuǎn)在高技術(shù)服務(wù)貿(mào)易方面的頹勢。

（二）大力扶持中國跨國公司發(fā)展，提升跨國公司的服務(wù)貿(mào)易影響力

服務(wù)市場的開放是國家宏觀決策，而服務(wù)貿(mào)易的進行主要由公司推動，在國際市場競爭日趨激烈的今天，作為企業(yè)進軍國際市場先鋒和主力軍的跨國公司是決定性因素?？鐕緝H以跨境貿(mào)易方式進行對外服務(wù)貿(mào)易是很初級的，而以跨國公司為主要載體的服務(wù)業(yè)對外直接投資及服務(wù)外包為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了強勁的動力，跨國公司通過構(gòu)建全球價值鏈，將跨國服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部化，才能真正樹立一國在世界上的服務(wù)貿(mào)易地位。中國跨國公司相對于美國跨國公司而言，在中美服務(wù)貿(mào)易中處于弱勢地位，一方面是由于中國跨國公司服務(wù)技術(shù)較為落后，在美子公司更傾向于在美國本土采購優(yōu)質(zhì)服務(wù)，另一方面是由于中國跨國公司規(guī)模小、實力弱，服務(wù)貿(mào)易影響力不足。因此，中國應(yīng)積極創(chuàng)造條件，推動國內(nèi)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，不斷積累品牌優(yōu)勢，快速成長壯大。政府還應(yīng)利用國際雙邊和多邊談判機會為中國企業(yè)對外投資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，推動中國企業(yè)的跨國經(jīng)營。中國企業(yè)地域特征明顯，單純依賴市場力量，利用市場手段整合壯大的可能性較小，中國政府應(yīng)加強地方利益協(xié)調(diào)，推動企業(yè)的兼并重組或聯(lián)盟經(jīng)營，加快壯大中國跨國公司實力。

（三）采用逐步開放戰(zhàn)略，保護與激勵相結(jié)合促進中國服務(wù)跨國公司發(fā)展

逐步開放服務(wù)貿(mào)易市場是中國既有的承諾，但如果不加節(jié)制地快速開放，在中國企業(yè)服務(wù)技術(shù)和能力相對發(fā)達(dá)國差距較大的情況下，必然會對中國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，因此采用逐步開放戰(zhàn)略是必然選擇。逐步開放戰(zhàn)略必須打破地方條塊限制，分產(chǎn)業(yè)逐步推動國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場的統(tǒng)一融合，為國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造良性的競爭環(huán)境，提升其市場競爭能力。在對外開放方面，應(yīng)嚴(yán)格遵循從東部、中部到西部順序開放，及從服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)城市、區(qū)域中心城市到全國市場逐步開放的戰(zhàn)略原則，將有限開放和適當(dāng)保護相結(jié)合，逐步培養(yǎng)中國跨國公司的國際競爭能力，才能真正扭轉(zhuǎn)對外服務(wù)貿(mào)易不均衡的局面。

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[責(zé)任編輯 陳 鶴]