淺談事業(yè)單位財務(wù)管理

摘 要：中國的事業(yè)單位是政府機構(gòu)的分支，具有一定的公益性質(zhì)，負(fù)責(zé)中國的各項社會事業(yè)和福利事業(yè)的有效運行，對推動國家經(jīng)濟建設(shè)和文化建設(shè)有著重要的作用。事業(yè)單位服務(wù)于全社會的性質(zhì)，決定了事業(yè)單位需要進(jìn)行高效的財務(wù)管理，以保證各項工作的順利開展，更好地完成相關(guān)的服務(wù)任務(wù)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；公益性質(zhì)；服務(wù)

中圖分類號：F239.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）16-0178-02

社會主義國家的性質(zhì)，特別是計劃經(jīng)濟時期延續(xù)下來的事業(yè)單位體系，決定了中國的事業(yè)單位數(shù)量巨大，所涉及的職能范圍牽涉甚廣，承擔(dān)著中國經(jīng)濟、文化的發(fā)展重任。事業(yè)單位能高效展開工作，有助于更好地滿足人民的物質(zhì)文化需求，有助于推動構(gòu)建和諧社會的步伐。但由于事業(yè)單位不以盈利為目的的經(jīng)營模式，使事業(yè)單位的財務(wù)管理模式和管理辦法區(qū)別于企業(yè)單位，存在較多管理問題。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀及問題

事業(yè)單位改革雖然在很多方面取得了積極進(jìn)展，但在財務(wù)管理方面仍然存在一些問題，思想觀念跟不上社會發(fā)展、專業(yè)素質(zhì)滯后于社會進(jìn)步、基礎(chǔ)工作建設(shè)以及相關(guān)法律法規(guī)等方面仍然存在一些與社會不夠一致的問題，需要進(jìn)一步改革和完善。

（一）思想觀念方面的問題

1.事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層不重視財務(wù)科學(xué)化管理，對財務(wù)管理的認(rèn)識存在一定的偏差，認(rèn)為財務(wù)人員只是資金的管理者，沒有充分認(rèn)識到財務(wù)管理工作的科學(xué)管理，有效監(jiān)督控制以及輔助決策的基本職能。在實際工作中，常常會出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志決定財務(wù)管理制度。

2.財務(wù)管理人員對財務(wù)管理的準(zhǔn)確任務(wù)、內(nèi)容和管理手段認(rèn)識不夠全面，不重視學(xué)習(xí)財務(wù)管理方面的新知識以及相關(guān)法規(guī)，也沒有認(rèn)識到違反財務(wù)制度的嚴(yán)重危害和危害性。

3.財務(wù)人員對自己的工作缺乏創(chuàng)新意識，專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力不強。

（二）基礎(chǔ)工作建設(shè)方面問題

1.賬務(wù)往來處理混亂。有些事業(yè)單位審核原始憑證不認(rèn)真填制會計憑證，即使填寫憑證也是過于簡單，不規(guī)范、不完整屢見不鮮；不使用財政部門統(tǒng)一印制的賬簿，或者使用賬簿不規(guī)范；固定資產(chǎn)不能做到筆筆入賬等。

2.財務(wù)報告內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確，缺乏專業(yè)的財務(wù)分析，給后期財務(wù)管理帶來很多不確定問題。

3.財務(wù)管理措施落實錯位或不到位， 缺乏嚴(yán)密的財務(wù)控制、監(jiān)督體系，隨意性很強。在事業(yè)單位的財務(wù)管理中，相關(guān)措施以及嚴(yán)密的控制體系是工作的重點，可是不少事業(yè)單位的內(nèi)控體系并不完善，形同虛設(shè)。

（三）事業(yè)單位財務(wù)法律法規(guī)建設(shè)問題

延續(xù)計劃經(jīng)濟體系的事業(yè)單位，財務(wù)管理并沒有建立起符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律的監(jiān)督機制，法制意識不夠強，經(jīng)濟行為不夠規(guī)范以及會計法的約束力度較弱等因素依然存在。所以，當(dāng)前的事業(yè)單位財務(wù)管理法律法規(guī)建設(shè)存在不足就是“正?！眴栴}。具體表現(xiàn)在：

1.財務(wù)管理信息不夠真實、不夠及時、不夠準(zhǔn)確。

2.財務(wù)管理的監(jiān)督職能由于責(zé)任不夠清晰，難以落到實處，財務(wù)人員執(zhí)法意識和力度較弱。

3.由于法規(guī)不夠健全，責(zé)任定位過于籠統(tǒng)，財務(wù)管理中不依法辦事、 違法不深究的現(xiàn)象普遍存在。

二、加強事業(yè)單位財務(wù)管理的對策

（一）與社會同步發(fā)展，完善事業(yè)單位財務(wù)管理制度

1.要加強事業(yè)單位財務(wù)管理制度建設(shè)，與社會同步發(fā)展，引入現(xiàn)代管理機制和理念，規(guī)范財務(wù)會計基礎(chǔ)工作。為了加強財務(wù)管理，使財務(wù)管理有章可循，必須結(jié)合本單位實際情況，建立健全各項財務(wù)與會計管理制度，強化管理意識和責(zé)任到位，促使會計人員依法履行職責(zé)。

2.完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系，落實內(nèi)部牽制制度、稽核制度、監(jiān)督制度，真正做到記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)審批人員、經(jīng)辦人員、保管人員實行真正的職務(wù)責(zé)任制，事業(yè)單位財務(wù)年終及時清理結(jié)算各項應(yīng)收款項，減少呆賬壞賬的形成。

（二）強化事業(yè)單位財務(wù)人員的財務(wù)管理意識，提高財務(wù)人員的基本素質(zhì)

財務(wù)管理體制的完善是改革事業(yè)單位財務(wù)管理重要條件，財務(wù)人員的素質(zhì)高低起著一個決定性的作用。因此，要加強事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，強化事業(yè)單位的財務(wù)人員財務(wù)管理意識和專業(yè)水平是勢在必行的，也是管好事業(yè)單位財務(wù)的關(guān)鍵。一方面，強化財務(wù)人員的財務(wù)科學(xué)管理意識，讓投資風(fēng)險、籌資成本、資金價值、經(jīng)營收益等基本財務(wù)意識深入事業(yè)單位全員，特別是主管領(lǐng)導(dǎo)和參與事業(yè)單位資金使用者；另一方面，加強對已有財務(wù)人員的可持續(xù)教育以及新進(jìn)財務(wù)人員的專業(yè)水準(zhǔn)把關(guān)，提升財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。

三、結(jié)束語

中國的事業(yè)單位始終缺乏高效的財務(wù)管理手段和辦法，造成資金利用效率較低下，直接影響到事業(yè)單位的工作開展，不利于保障人民的生活需求。所以，加強事業(yè)單位的財務(wù)管理勢在必行。以事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)層高度重視財務(wù)管理為前提，提升財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力，保證事業(yè)單位的工作有序開展，更好地為中國的經(jīng)濟發(fā)展和文化進(jìn)步保駕護(hù)航。

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