小型微型工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況與建議

摘 要：小型微型企業(yè)多屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，數(shù)量多、規(guī)模小、底子薄，企業(yè)利潤(rùn)率低，多為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)狀況容易波動(dòng)。在內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化的情況下，與大中企業(yè)相比，經(jīng)營(yíng)狀況更令人擔(dān)憂(yōu)，但小型微型企業(yè)卻是整個(gè)工業(yè)企業(yè)的生命線(xiàn)，對(duì)小型微型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況的分析，有利于進(jìn)一步促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展，也為政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠等提供參考。

關(guān)鍵詞：小型微型企業(yè)；經(jīng)營(yíng)狀況；稅收優(yōu)惠；產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）16-0023-03

據(jù)北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院聯(lián)合阿里巴巴（中國(guó)）進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的小企業(yè)主們對(duì)于未來(lái)有比2008年金融危機(jī)時(shí)更悲觀的看法。72.45%的受訪(fǎng)企業(yè)預(yù)計(jì)未來(lái)6個(gè)月沒(méi)有利潤(rùn)或小幅虧損。盡管此次調(diào)查集中在廣東珠三角地區(qū)的約3 000家小企業(yè)和部分當(dāng)?shù)劂y行，但調(diào)查結(jié)果具有普遍意義。

小型微型企業(yè)多屬于紡織業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等勞動(dòng)密集型行業(yè)，數(shù)量多、規(guī)模小、底子薄。企業(yè)利潤(rùn)率低，多為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)狀況容易波動(dòng)。這些企業(yè)大多用工數(shù)量多、技術(shù)工人少；產(chǎn)品以代加工為主，缺乏自主品牌；行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)營(yíng)困難。在當(dāng)今金融危機(jī)比較嚴(yán)重的大環(huán)境下，主要存在以下方面的問(wèn)題：

（一）市場(chǎng)進(jìn)入障礙多，扶持力度不夠大

準(zhǔn)入管制和前置審批妨礙小型微型企業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入的問(wèn)題比較突出。當(dāng)前在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)、國(guó)防工業(yè)等領(lǐng)域的準(zhǔn)入管制方面對(duì)小微企業(yè)存在一定的歧視，特別是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入難度更大。國(guó)務(wù)院出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的意見(jiàn)并落實(shí)了部委分工，但受壟斷行業(yè)改革和政府職能轉(zhuǎn)變滯后的制約，工作進(jìn)展緩慢。一些部門(mén)為了方便監(jiān)管，過(guò)多過(guò)濫設(shè)置前置審批手續(xù)，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，這也是造成有些小型微型企業(yè)無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)的重要原因之一。某省會(huì)城市要求個(gè)體工商戶(hù)辦理工商登記時(shí)必須提交房管部門(mén)備案的房屋租賃合同，房管部門(mén)設(shè)置了十余項(xiàng)前置審批，每項(xiàng)審批都費(fèi)時(shí)費(fèi)力。這些部門(mén)熱衷于設(shè)置前置審批有深層次原因，不少業(yè)務(wù)主管部門(mén)以高門(mén)檻減少監(jiān)管成本，也不排除個(gè)別部門(mén)為攬權(quán)推責(zé)以設(shè)置高門(mén)檻代替合理監(jiān)管的可能。

（二）產(chǎn)品附加值低，企業(yè)利潤(rùn)微薄

小型微型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多為屬于簡(jiǎn)單工業(yè)加工品，其科技含量少、附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品普遍不掌握定價(jià)權(quán)。近年來(lái)鋼鐵、銅材、石油、棉花等各種工業(yè)原材料價(jià)格不斷攀升，產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格上漲幅度卻遠(yuǎn)低于成本上漲幅度，企業(yè)利潤(rùn)空間不斷被壓縮，大部分小型微型企業(yè)的利潤(rùn)率僅維持在3%～5%的范圍，已處于虧損的邊緣。

（三）銷(xiāo)售渠道單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

小型微型企業(yè)由于受到廠(chǎng)房規(guī)模、流動(dòng)資金等各方面因素制約，產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道一般以固定大客戶(hù)為主，企業(yè)普遍以銷(xiāo)定產(chǎn)。這一情況造成企業(yè)受個(gè)別客戶(hù)影響很大，客戶(hù)需求的波動(dòng)直接影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。目前新一輪國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)影響到小型微型企業(yè)的訂單接收情況，其未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)堪憂(yōu)。

（四）行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈

小型微型企業(yè)涉及行業(yè)普遍存在產(chǎn)能過(guò)剩情況，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。近年來(lái)，由于房屋租金、勞動(dòng)力價(jià)格等成本不斷上漲，產(chǎn)品價(jià)格在市場(chǎng)上逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)原先的固定客戶(hù)逐步向產(chǎn)品價(jià)格更低廉的地區(qū)，甚至越南、印度等國(guó)轉(zhuǎn)移，訂單流失情況嚴(yán)峻，未來(lái)面臨無(wú)單可接的窘境。

（五）稅收優(yōu)惠欠缺，稅負(fù)總體較重

中國(guó)稅制以流轉(zhuǎn)稅為主體，導(dǎo)致盈利水平較低的小型微型企業(yè)實(shí)際稅負(fù)偏重。中國(guó)大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)雖然相同或大致相當(dāng)，但大中型企業(yè)比較容易獲得各種名目的直接或間接稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼。為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)家出臺(tái)了小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，但力度有限，而且一些減免稅政策因認(rèn)定成本高導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行效果大打折扣。中國(guó)個(gè)體工商戶(hù)的增值稅與營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)偏低，按照月?tīng)I(yíng)業(yè)收入2 000元～5 000元和1 000元～5 000元的納稅標(biāo)準(zhǔn)，許多低收入個(gè)體戶(hù)家庭也被納入征稅范圍。個(gè)體工商戶(hù)所得稅與工薪階層所得稅起征點(diǎn)相同，但邊際稅率明顯偏高，創(chuàng)業(yè)不如打工。

（六）新的社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)沖擊大

今年7月份新社保法實(shí)施后，一方面，企業(yè)為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用大大增加，利潤(rùn)微薄的勞動(dòng)密集型小型微型企業(yè)面臨生存挑戰(zhàn)。另一方面，企業(yè)招收的工人層次偏低，其在新社保法出臺(tái)前一直繳納農(nóng)保或小城保，如今轉(zhuǎn)為繳納大城保后，大齡員工退休前將比之前繳納更多的社會(huì)保險(xiǎn)金，退休后仍無(wú)法按大城保標(biāo)準(zhǔn)享受福利待遇，因此對(duì)新社保的參保熱情不高，思想產(chǎn)生波動(dòng)。

（七）金融體系不完善，融資難度大成本高

中國(guó)小型微型企業(yè)融資難的主要原因是金融體系不完善。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資租賃公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，是解決中小企業(yè)融資的主渠道，他們的商業(yè)模式與大型銀行有著重要區(qū)別，主要從事大型銀行不愿做、不會(huì)做的中小企業(yè)融資服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)資產(chǎn)在10億美元以下的小銀行有7 000多家，主要服務(wù)于社區(qū)小企業(yè)，而中國(guó)小銀行不足600家，且金融資產(chǎn)主要集中在大型銀行。另外，中國(guó)直接融資渠道過(guò)窄，風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金、企業(yè)債券等形式的直接融資規(guī)模相對(duì)較小，大量適合直接融資的項(xiàng)目無(wú)法獲得資金，或者占用間接融資的資金。在各地區(qū)各部門(mén)的大力幫助下，小型微型企業(yè)的融資難問(wèn)題得到一定的緩解。但是，小型微型企業(yè)融資依然非常困難。據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，銀行信貸可以全覆蓋大型企業(yè)，覆蓋80%中型企業(yè)，而規(guī)模以下小型微型企業(yè)80%無(wú)緣銀行信貸。2010年授信額在500萬(wàn)元以下的小企業(yè)貸款占全國(guó)企業(yè)貸款余額的比重不超過(guò)5%。同時(shí)，小型微型企業(yè)融資還存在成本偏高的問(wèn)題。據(jù)測(cè)算，中國(guó)小企業(yè)貸款成本比大企業(yè)要高出6～8個(gè)百分點(diǎn)，而國(guó)外僅高出1.5～2個(gè)百分點(diǎn)。

小型微型企業(yè)一方面具有極其頑強(qiáng)的生命力，具有天生的創(chuàng)新能力；另一方面如果沒(méi)有有效的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，不肯在融資、稅收等方面給予有力的支持，面對(duì)種種不利因素他們則很難獨(dú)立抗衡。當(dāng)前，國(guó)家工業(yè)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)家是用拉動(dòng)內(nèi)需的戰(zhàn)略，或是用建造航空母艦之類(lèi)的項(xiàng)目來(lái)組織更多的企業(yè)加入其中，用大量的訂單來(lái)為廣大企業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)，無(wú)論如何，決不應(yīng)讓小微型企業(yè)感到有難無(wú)人幫，困境無(wú)人管。如果掉以輕心，讓小微型企業(yè)一點(diǎn)點(diǎn)被蠶食，被大量淘汰，影響的將是整個(gè)工業(yè)企業(yè)的生命線(xiàn)。就業(yè)是民生之本，小型微型企業(yè)乃就業(yè)之基；創(chuàng)新是強(qiáng)國(guó)之路，小型微型企業(yè)乃創(chuàng)新之源。進(jìn)一步促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展，必須從以人為本，把促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展上升為重要的國(guó)家戰(zhàn)略，作為一項(xiàng)基本國(guó)策。要堅(jiān)持充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府因勢(shì)利導(dǎo)相結(jié)合，完善基本的制度政策與解決突出問(wèn)題相結(jié)合，加大政策扶持力度與提高企業(yè)自身素質(zhì)相結(jié)合，提高政策針對(duì)性、實(shí)用性、有效性，加大工作力度，重在鼓勵(lì)創(chuàng)新，重在吸納就業(yè)，重在扶小扶微，促進(jìn)中國(guó)小型微型企業(yè)健康發(fā)展。

隨著新社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施效應(yīng)的日益顯現(xiàn)，以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的逐步深入，預(yù)計(jì)明年起一部分缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的小型微型企業(yè)將逐步被淘汰。屆時(shí)失業(yè)工人可能將增多，易引發(fā)社會(huì)矛盾。因此，必然加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)引導(dǎo)、扶持，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)加以關(guān)注：一是對(duì)小型微型企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)部分進(jìn)行一定的扶持，補(bǔ)貼款項(xiàng)按時(shí)發(fā)放至企業(yè)。二是引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。三是及時(shí)引導(dǎo)關(guān)閉企業(yè)員工的再就業(yè)，解決其生存問(wèn)題。四是為企業(yè)做好服務(wù)工作，適當(dāng)減少企業(yè)稅收、房屋租金等，幫助其渡過(guò)困難。對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議：

（一）營(yíng)造良好環(huán)境，提供公平機(jī)會(huì)

營(yíng)造良好環(huán)境是小型微型企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，要以轉(zhuǎn)變政府職能為切入點(diǎn)，進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。一是認(rèn)真清理市場(chǎng)準(zhǔn)入和前置審批，需要取消的，要堅(jiān)決予以取消；確實(shí)需要保留的，應(yīng)明確準(zhǔn)入條件，消除模糊和歧視條款，簡(jiǎn)化手續(xù)，取消不合理的收費(fèi)。二是建立有效的涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制。在全面排查的基礎(chǔ)上，按照能免則免、能減則減的原則，繼續(xù)清理與行政許可相關(guān)的行政事業(yè)單位收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，依法維護(hù)業(yè)內(nèi)小企業(yè)的共同權(quán)益等。三是切實(shí)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法。依據(jù)《反壟斷法》，重點(diǎn)治理壟斷環(huán)節(jié)延伸和濫用市場(chǎng)地位的行為，維護(hù)小企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。四是合理配置公共資源。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌公共資源配置，在土地供給、城市規(guī)劃、園區(qū)招商、政府采購(gòu)等方面為小型微型企業(yè)提供公平發(fā)展機(jī)會(huì)。

（二）加強(qiáng)財(cái)稅扶持，設(shè)立貸款援助基金

增加對(duì)小型微型企業(yè)的財(cái)稅扶持力度，不僅社會(huì)效益顯著，可以降低失業(yè)，減輕社保負(fù)擔(dān)，也有利于長(zhǎng)期稅源培植，增加財(cái)政收入。一要建立有利于小型微型企業(yè)發(fā)展的梯度稅收優(yōu)惠體系。在流轉(zhuǎn)稅方面，提高營(yíng)業(yè)稅和增值稅起征點(diǎn)，對(duì)微型企業(yè)營(yíng)業(yè)稅統(tǒng)一實(shí)行3%的優(yōu)惠稅率，同時(shí)賦予省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)適當(dāng)?shù)臓I(yíng)業(yè)稅減免權(quán)限，允許符合條件的微型企業(yè)自行選擇作為小額納稅人或一般納稅人繳納增值稅。對(duì)公益性小型微型企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供有償服務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅及營(yíng)業(yè)稅附加。在所得稅方面，進(jìn)一步降低小型微型企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，對(duì)小型微型企業(yè)統(tǒng)一適用優(yōu)惠稅率，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)參照個(gè)人獨(dú)資企業(yè)征收個(gè)人所得稅，并適當(dāng)提高起征點(diǎn)?？煽紤]對(duì)年?duì)I業(yè)額30萬(wàn)或50萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè)免征所得稅。這些企業(yè)即使能有10%的利潤(rùn)率，年利潤(rùn)也不過(guò)3萬(wàn)元或5萬(wàn)元，還往往全家經(jīng)營(yíng)、超時(shí)勞動(dòng)，對(duì)他們免征所得稅，合乎情理。二要顯著增加財(cái)政對(duì)小企業(yè)投入。重點(diǎn)支持服務(wù)體系建設(shè)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)拓、小企業(yè)金融服務(wù)發(fā)展等項(xiàng)目。三要研究設(shè)立小型微型企業(yè)貸款援助基金。可考慮對(duì)大企業(yè)貸款征收一定的利息附加，同時(shí)輔之以必要的直接財(cái)政投入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益劃撥，用于建立小型微型企業(yè)貸款再擔(dān)保體系和小型微型企業(yè)貸款擔(dān)保補(bǔ)貼制度，以推動(dòng)解決小企業(yè)“貸款難”問(wèn)題。

（三）完善金融服務(wù)，緩解融資困難

加快發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、融資租賃公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，是緩解小型微型企業(yè)融資難的根本出路。一是放寬準(zhǔn)入，適度放松社區(qū)銀行和村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立條件，鼓勵(lì)更多民間資本進(jìn)入；二是完善差別化監(jiān)管政策，允許小銀行提高存貸比的容忍度，拓展小額貸款公司的融資渠道，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境；三是加大財(cái)稅扶持力度，對(duì)小型金融機(jī)構(gòu)在減免營(yíng)業(yè)稅的基礎(chǔ)上適當(dāng)減免所得稅，完善擔(dān)保補(bǔ)貼制度和發(fā)展政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步引導(dǎo)大中型商業(yè)銀行為小型微型企業(yè)提供金融服務(wù)。鼓勵(lì)大中型商業(yè)銀行建立獨(dú)立核算的小型微型企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)管控制度，提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良資產(chǎn)比率的容忍度。同時(shí)，還應(yīng)消除政策障礙，加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資、企業(yè)債券等直接融資工具，拓寬融資渠道。

（四）創(chuàng)新政府服務(wù)，優(yōu)化政策資源

進(jìn)一步明確完善小企業(yè)服務(wù)體系的基本思路，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的作用。要以社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以促進(jìn)小型微型企業(yè)集群式發(fā)展和參與產(chǎn)業(yè)配套為核心，以培育主體與完善機(jī)制為重點(diǎn)，大力創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)布局，加快構(gòu)建以小型微型企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為引導(dǎo)，多元化、多樣化、多層次的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)主體為支撐的小型微型企業(yè)服務(wù)體系，形成“政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)”的運(yùn)行機(jī)制，為小型微型企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)。完善財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，健全小型微型企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及各類(lèi)政策資源使用效果的評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提高財(cái)政資金使用效率和透明度，保障政策資源得到優(yōu)化配置。

（五）加快技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)小型微型企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。絕大多數(shù)小型微型企業(yè)受資金、人才的限制，技術(shù)研發(fā)能力弱，創(chuàng)新活動(dòng)少，而國(guó)家的科技創(chuàng)新力量和資金投入主要集中在科研機(jī)構(gòu)和科技型企業(yè)，應(yīng)大力引導(dǎo)這些創(chuàng)新資源為小型微型企業(yè)服務(wù)。依托小型微型企業(yè)服務(wù)體系開(kāi)展技術(shù)推廣工作，為小型微型企業(yè)提供技術(shù)和管理培訓(xùn)以及技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)；發(fā)揮企業(yè)間組織和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新；通過(guò)稅收減免、資金補(bǔ)貼等扶持技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，為小型微型企業(yè)提供試驗(yàn)、檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、技術(shù)交易、專(zhuān)利代理等服務(wù)；鼓勵(lì)設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)加快技術(shù)改造步伐；允許實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊和稅前扣除，加強(qiáng)企業(yè)設(shè)備更新能力。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家的資源環(huán)境政策，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法行政，避免“一刀切”、“強(qiáng)行拉閘”等極端行為。同時(shí)，還可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)鼓勵(lì)大中小企業(yè)間開(kāi)展技術(shù)合作，如日本規(guī)定大型企業(yè)幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)的減排量可計(jì)入大企業(yè)賬戶(hù)，激勵(lì)大企業(yè)將先進(jìn)技術(shù)和管理向小企業(yè)轉(zhuǎn)移。

促進(jìn)小型微型企業(yè)健康發(fā)展，在加大支持力度和搞好服務(wù)的同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的規(guī)范、引導(dǎo)，需要小型微型企業(yè)努力提高自身素質(zhì)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)和改善內(nèi)部管理，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，不斷提高生存發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。