試析影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的層次性

摘 要：影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素具有相互作用的層次性，可分為七個(gè)層次：需求層次、低水平投入層次、創(chuàng)新層次、分配層次、組織分配層次、政治權(quán)力層次和政治文化層次。經(jīng)濟(jì)工作中的深層次問(wèn)題，表現(xiàn)在層次之間，也表現(xiàn)在各層次之中。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；因素；層次性；層次間關(guān)系

中圖分類(lèi)號(hào)：F0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）16-0008-03

一、問(wèn)題的提出

在經(jīng)濟(jì)工作上，常常聽(tīng)到一個(gè)說(shuō)法：需要進(jìn)一步解決“深層次”問(wèn)題，表示面臨的問(wèn)題的解決有待于高一層次問(wèn)題的解決。那么，什么是“深層次”問(wèn)題？有人說(shuō)，“深層次”問(wèn)題是一個(gè)筐，碰到困難的問(wèn)題都可以往里裝。那就無(wú)助于問(wèn)題的解決了。因此，需要研究影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些因素，這些因素是否有層次性，以達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的。

很多問(wèn)題，特別是比較復(fù)雜的問(wèn)題，在解決過(guò)程中都要考慮很多因素，都有一個(gè)先后解決的問(wèn)題，即有條件解決的先解決，沒(méi)有條件先放一放，等條件成熟后再解決，或創(chuàng)造條件來(lái)解決。這就是層次性。如促進(jìn)海峽兩岸和平發(fā)展的路徑是，先易后難、先經(jīng)后政。發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是如此。因此，本文提出一個(gè)不成熟的、粗糙的方案，探討一下這個(gè)問(wèn)題，供有同感者進(jìn)一步完善。

二、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的層次性

大體按照前一層次的實(shí)現(xiàn)或發(fā)展受后一層次的影響或決定的關(guān)系，初步考慮有以下七個(gè)層次。每個(gè)層次也舉了一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素的例子。

第一層次，需求層次。發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先是為了解決人類(lèi)的需求。從一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，需求包括兩個(gè)方面，即內(nèi)需和出口，或國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的需求。市場(chǎng)容量越大，越能促進(jìn)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這方面，中國(guó)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，有著世界上最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量。

需求層次，會(huì)出現(xiàn)需求不足或需求過(guò)度的問(wèn)題。如中國(guó)當(dāng)前面臨外需不旺、內(nèi)需需要擴(kuò)大的問(wèn)題。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家則因負(fù)債消費(fèi)過(guò)度和高福利而出現(xiàn)次貸危機(jī)和債務(wù)危機(jī)。在中國(guó)，在提高居民消費(fèi)能力的同時(shí)，還要注意轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，減少浪費(fèi)，節(jié)約資源和提高資源使用效率。

第二層次，低水平投入層次。需求依靠供應(yīng)來(lái)解決。供應(yīng)主要通過(guò)企業(yè)來(lái)解決。企業(yè)的基本功能有兩個(gè)：一是把資源通過(guò)一定的技術(shù)手段轉(zhuǎn)化為商品（包括產(chǎn)品、工程、服務(wù)等）；另一個(gè)是，使商品實(shí)現(xiàn)的價(jià)值大于投入的資金，獲取利潤(rùn)，這是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的動(dòng)力。企業(yè)在現(xiàn)有生產(chǎn)力水平基礎(chǔ)上的投入，如通過(guò)引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)已有產(chǎn)品的投入，可稱(chēng)之為低水平投入，主要是資本和勞動(dòng)力。這里生產(chǎn)力指下列基本因素：分工程度、技術(shù)水平、企業(yè)組織形式、市場(chǎng)交易制度等。

低水平投入層次也會(huì)遇到問(wèn)題，如在中國(guó)，在資金投入問(wèn)題上，需要解決資金來(lái)源、中小企業(yè)融資難和防范國(guó)外游資沖擊等；在勞動(dòng)力投入上，需要處理劉易斯拐點(diǎn)到來(lái)前后不同情況。

第三層次，創(chuàng)新層次。目的是提高效率、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和贏利能力，并推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。相對(duì)于低水平投入層次來(lái)說(shuō)，也可以說(shuō)是高水平投入層次。創(chuàng)新的主要內(nèi)容有：

分工的演進(jìn)。如產(chǎn)業(yè)間分工：第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工：一、二、三產(chǎn)業(yè)內(nèi)再演化各個(gè)不同的行業(yè)；行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品間分工；產(chǎn)品內(nèi)分工；國(guó)內(nèi)分工；國(guó)際分工等。分工和協(xié)作是聯(lián)系在一起的，分工的演進(jìn)，也必然引起協(xié)作的演進(jìn)。

產(chǎn)品創(chuàng)新。提高人類(lèi)生活水平，并創(chuàng)造新的需求。特別是智能自動(dòng)化作業(yè)水平越來(lái)越高產(chǎn)品的發(fā)展，大大擴(kuò)展了人類(lèi)的活動(dòng)領(lǐng)域，使人類(lèi)能夠日益涉獵宇宙、深海、沙漠、極地等過(guò)去很少甚至從未活動(dòng)過(guò)的高真空、微重力、高壓、高寒、高溫等領(lǐng)域。產(chǎn)品創(chuàng)新，不但要重視質(zhì)量和檔次，而且要重視人文意境。

制造技術(shù)創(chuàng)新。制造技術(shù)是決定產(chǎn)品質(zhì)量好壞、成本高低和生產(chǎn)周期長(zhǎng)短的關(guān)鍵和實(shí)現(xiàn)個(gè)性化產(chǎn)品的途徑。歷史表明，新產(chǎn)品的商業(yè)化常常落后于對(duì)其原理和使用價(jià)值的掌握。這種時(shí)間差在相當(dāng)程度上受制于制造技術(shù)。如頁(yè)巖氣，只是在商業(yè)化開(kāi)采技術(shù)取得突破性進(jìn)展后，才使頁(yè)巖氣成為改變當(dāng)今能源結(jié)構(gòu)的新成員。而某些重大技術(shù)一旦取得突破，又往往帶來(lái)市場(chǎng)上一批新產(chǎn)品的出現(xiàn)。如納米技術(shù)和目前還處于萌芽狀態(tài)的3D打印技術(shù)等。制造技術(shù)沿著手工操作、機(jī)械化、數(shù)控化、智能化軌跡發(fā)展，一方面使生產(chǎn)活動(dòng)能夠日益實(shí)現(xiàn)高速度、高精度、高一致性，另一方面又使人類(lèi)能夠在高真空、高清潔度、高溫、深冷、高危險(xiǎn)性條件下進(jìn)行作業(yè)。制造技術(shù)既是人類(lèi)改造自然，也是保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展的手段。自動(dòng)化制造技術(shù)的發(fā)展，不但使人類(lèi)從單調(diào)、繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，而且使體力勞動(dòng)腦力化，基本消除體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的差別，進(jìn)一步縮短勞動(dòng)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)人的多方面的發(fā)展。制造技術(shù)的發(fā)展主要體現(xiàn)在生產(chǎn)資料，特別是制造裝備中。

企業(yè)組織形式創(chuàng)新。企業(yè)組織形式是在不斷創(chuàng)新之中的。如工業(yè)領(lǐng)域，相繼產(chǎn)生個(gè)體手工業(yè)、手工業(yè)作坊、工場(chǎng)手工業(yè)、工廠、股份公司、企業(yè)集團(tuán)、跨國(guó)公司，又向聯(lián)盟化、集聚化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。新的企業(yè)組織是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生，又進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如股份有限公司的產(chǎn)生，馬克思在《資本論》中指出：使生產(chǎn)規(guī)模驚人地?cái)U(kuò)大，產(chǎn)生了個(gè)別資本家不可能建立的企業(yè)?！凹偃绫仨毜却e累去使某些單個(gè)資本增長(zhǎng)到能夠修建鐵路的程度，那末恐怕直到今天世界上還沒(méi)有鐵路。但是，集中通過(guò)股份公司轉(zhuǎn)瞬之間就把這件事完成了”（《資本論》第1卷第688頁(yè)）。產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟加快了技術(shù)創(chuàng)新的步伐，專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)集聚加快了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。跨國(guó)公司和跨國(guó)外包促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、促進(jìn)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部組織形式，如科層制、事業(yè)部制、團(tuán)隊(duì)制、扁平化等，以及管理理念、運(yùn)營(yíng)方式、企業(yè)文化等的創(chuàng)新也不斷地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

生產(chǎn)方式創(chuàng)新。如福特大批量流水作業(yè)方式、豐田精益生產(chǎn)方式、模塊化生產(chǎn)方式、外包生產(chǎn)方式、敏捷生產(chǎn)方式等。生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，有的甚至被推崇到社會(huì)制度的高度，如福特大批量流水作業(yè)方式的出現(xiàn)，使資本主義被稱(chēng)為福特資本主義。

國(guó)家和世界交易制度創(chuàng)新。交易制度創(chuàng)新，特別是以國(guó)內(nèi)法律形式和世界貿(mào)易組織規(guī)定降低了交易費(fèi)用，也推動(dòng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化。

教育和學(xué)習(xí)。它使人力資本上升為人才資本，增加了受教育者的知識(shí)和技能含量。人才是創(chuàng)新的載體也是創(chuàng)新的源泉，也是勞動(dòng)者增加收入的重要途徑。

創(chuàng)新層次，對(duì)中國(guó)這樣發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，是從一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)需要跨越的最艱巨的門(mén)檻，跨不過(guò)去就會(huì)陷入“中等收入陷阱”。李約瑟難題（為什么現(xiàn)代科學(xué)沒(méi)有產(chǎn)生在中國(guó)？）、錢(qián)學(xué)森之問(wèn)（為什么中國(guó)出不了大師？）喬布斯之問(wèn)（中國(guó)企業(yè)能不能產(chǎn)生喬布斯？）等，反映了創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

第四層次，分配層次。主要是資源配置和利益分配。這是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的重要條件和目的所在。資源配置是把資源配置到最有效率和最有成長(zhǎng)性的領(lǐng)域，使稀缺的資源創(chuàng)造更多的財(cái)富。具體體現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、高級(jí)化。利益分配是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果合理地分配給有關(guān)利益方。具體體現(xiàn)在企業(yè)治理、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等方面。從一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，則要惠及社會(huì)各個(gè)成員，避免兩極分化。具體體現(xiàn)在社會(huì)保障制度、財(cái)政稅收政策等方面。收入差距小，提高全體社會(huì)成員的福利水平，并有利于增加市場(chǎng)消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

分配層次，在資源配置上，中國(guó)既存在需要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也存在一些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩問(wèn)題，特別是由于趕浪潮而產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)趨同現(xiàn)象，以及一些政績(jī)工程、形象工程。在利益分配上，中國(guó)目前實(shí)現(xiàn)了“一部分人先富起來(lái)”，也留下了“共同富裕”的難題；需要解決諸如“城鄉(xiāng)歧視”、“所有制歧視”，資源和利益向國(guó)有企業(yè)和資產(chǎn)所有者傾斜等問(wèn)題。

第五層次，組織分配層次。資源和利益分配，由市場(chǎng)和政府兩種力量組織。市場(chǎng)力量通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)機(jī)制的核心是由供需平衡所決定的價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)（質(zhì)量、品種、服務(wù)等最終也反映在價(jià)格上）。政府的力量通過(guò)行政手段實(shí)現(xiàn)。行政手段主要是計(jì)劃、規(guī)劃、規(guī)制、審批等。純粹由市場(chǎng)或政府力量組織資源和利益分配，過(guò)去有過(guò)。跡近前者，如1929年美國(guó)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)時(shí)，胡佛總統(tǒng)還認(rèn)可以依靠市場(chǎng)的力量能夠自動(dòng)解決；跡近后者則是斯大林的社會(huì)主義模式。事實(shí)說(shuō)明，市場(chǎng)和政府都會(huì)失靈。因此，現(xiàn)在除了極少數(shù)國(guó)家外，基本上都是兩者并舉，只是主導(dǎo)力量不同。在社會(huì)主義中國(guó)，實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，保證國(guó)家在發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，能夠有效地控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向。在西方資本主義國(guó)家，主張“小政府、大社會(huì)”，能夠由市場(chǎng)來(lái)辦的事就由市場(chǎng)來(lái)辦，盡量減少政府干預(yù)。

組織分配層次上，很多人有一個(gè)看法，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)地方政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，它創(chuàng)造了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的奇跡，但也是“所有制歧視”，把資源投向擴(kuò)大生產(chǎn)能力但缺乏創(chuàng)造性企業(yè)和行業(yè)造成粗放式經(jīng)營(yíng)和環(huán)境污染的一個(gè)原因。由于一些國(guó)有企業(yè)呈現(xiàn)行政性壟斷現(xiàn)象，因此也產(chǎn)生了國(guó)有企業(yè)的職能，是控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，還是應(yīng)該退出競(jìng)爭(zhēng)性和盈利性領(lǐng)域，以服務(wù)于公共利益為目標(biāo)的爭(zhēng)論。同時(shí)，中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)體制改革中的一個(gè)重要問(wèn)題。

第六層次，政治權(quán)力層次。誰(shuí)來(lái)決定由市場(chǎng)或政府來(lái)分配資源和利益？無(wú)論社會(huì)主義和資本主義社會(huì)，都是由政治權(quán)力來(lái)決定。例如，美國(guó)對(duì)1929年經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，胡佛總統(tǒng)是依靠市場(chǎng)力量自發(fā)解決，而羅斯?？偨y(tǒng)則實(shí)行政府干預(yù)來(lái)解決，并開(kāi)創(chuàng)了資本主義國(guó)家政府干預(yù)的先例。中國(guó)也是如此，是鄧小平的決策，使中國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

在政治權(quán)力層次上，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)在世界實(shí)現(xiàn)新的現(xiàn)代化道路或“中國(guó)模式”的靈魂。由于需要解決第一到第五層次中出現(xiàn)的很多問(wèn)題，新的現(xiàn)代化道路的形成，像唐僧西天取經(jīng)那樣還要克服種種磨難。

第七層次，政治文化層次。由政治權(quán)力決定用市場(chǎng)力量還是政府力量分配資源和利益又取決于影響一個(gè)國(guó)家政治權(quán)力的政治文化。核心是領(lǐng)袖和人民的關(guān)系。

蘇聯(lián)建立的社會(huì)主義是一個(gè)由國(guó)家政治權(quán)力組織經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，我們不難從下列列寧和斯大林的論述中看到支持這種政治權(quán)力的政治文化。列寧說(shuō)：“向共產(chǎn)主義發(fā)展，必須經(jīng)過(guò)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”（《列寧選集》第3卷第246頁(yè)）。“專(zhuān)政固然非有暴力不可，但它不只是暴力，而且是比先前的組織更高級(jí)的勞動(dòng)組織”（同上，第852頁(yè)）?！叭魏未髾C(jī)器工業(yè)——即社會(huì)主義物質(zhì)的、生產(chǎn)的源泉和基礎(chǔ)——都要求無(wú)條件的和最嚴(yán)格的統(tǒng)一意志……可是怎樣才能保證意志有最嚴(yán)格的統(tǒng)一呢？這就只有使成百成千個(gè)人的意志服從于一個(gè)人的意志”（同上，第520頁(yè)）?！叭罕娛莿澐譃殡A級(jí)的，……階級(jí)是由政黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)的；政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出來(lái)?yè)?dān)任最重要職務(wù)而成為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來(lái)主持的”（《列寧全集》第39卷第21頁(yè)）。斯大林說(shuō)得更明確：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政就是黨的指示加上無(wú)產(chǎn)階級(jí)群眾組織對(duì)這些指示的執(zhí)行”（《斯大林全集》第8卷第38頁(yè)）。

以美國(guó)為代表的西方資本主義國(guó)家的政治文化，也可以從下列論述反映出來(lái)：獨(dú)立宣言提出的：“我們認(rèn)為下述這些真理是非常明確的：一切人都是生而平等的，造物主曾賦予他們以一些不可讓與的權(quán)利，其中包括有生存、自由即謀求幸福的權(quán)利。為著保障這些權(quán)利，于是在人們中間設(shè)立了政府，政府的權(quán)力是來(lái)自被統(tǒng)治者的同意的。任何政府在任何時(shí)候成為這些目的的破壞物時(shí)，人民的權(quán)利就是變更它或廢除它，并成立一個(gè)……的新政府……?！绷挚咸岢龅拿裼?、民治、民享。小布什提出的：“人類(lèi)千百年來(lái)的歷史，最珍貴的不是令人眩目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢(mèng)想。因?yàn)橹挥旭Z服了他們，把他們關(guān)起了，才不會(huì)害人?！?/p>

政治文化層次，就中西方關(guān)系而言，是一個(gè)意識(shí)形態(tài)誰(shuí)戰(zhàn)勝誰(shuí)負(fù)問(wèn)題，還是東西方文明相互取長(zhǎng)補(bǔ)短問(wèn)題，還需要經(jīng)受時(shí)間的長(zhǎng)征。

當(dāng)然，層次之間是相互作用的。不但前一層次的實(shí)現(xiàn)或發(fā)展受后一層次的影響或決定，前一層次也對(duì)后一層次，產(chǎn)生促進(jìn)作用。如需求影響供給的量和供給的方向，從而影響資本和勞動(dòng)力投入的量和方向。市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)生生產(chǎn)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。市場(chǎng)需求量的擴(kuò)大，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。提高供給水平的要求，成為創(chuàng)新的動(dòng)力。要使創(chuàng)新成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，就要求資源的配置向有利于創(chuàng)新方向傾斜。合理配置資源和分配利益，需要糾正市場(chǎng)失靈和政府失靈。糾正兩個(gè)失靈，又要求政治權(quán)力提高宏觀調(diào)控能力。而后者又會(huì)促進(jìn)政治文化的創(chuàng)新等等。

三、探討

提出層次性的看法，并設(shè)定上述七個(gè)層次，是想梳理一下經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的因素和產(chǎn)生問(wèn)題的因素。發(fā)展經(jīng)濟(jì)具有整體性。從靜態(tài)來(lái)說(shuō)，需要七個(gè)層次并舉；產(chǎn)生的問(wèn)題，也是既有各個(gè)層次的問(wèn)題，又有層次之間的問(wèn)題，而所謂深層次問(wèn)題既存在各個(gè)層次之中，也存在層次之間。從動(dòng)態(tài)來(lái)看，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和解決存在的問(wèn)題，是緊密聯(lián)系在一起的，是一個(gè)硬幣的兩面。但是每個(gè)國(guó)家，在不同時(shí)間，都有一個(gè)不同的主導(dǎo)層次。例如，西方發(fā)達(dá)國(guó)家自2008年開(kāi)始出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，直接表現(xiàn)在分配層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理上，也就是相對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)過(guò)分發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。但主要還是在組織分配層次上，即同時(shí)存在市場(chǎng)失靈和政府失靈。市場(chǎng)失靈，主要表現(xiàn)在資本的過(guò)度逐利，過(guò)分趨向發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)；政府失靈主要表現(xiàn)在，造成居民過(guò)度消費(fèi)和發(fā)生政府債務(wù)危機(jī)上。解決的辦法，主要也就是加強(qiáng)金融監(jiān)管、“重回制造業(yè)”和實(shí)行緊縮政策。就中國(guó)來(lái)說(shuō)。目前中國(guó)提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題，主要是要解決創(chuàng)新層次問(wèn)題。而要解決創(chuàng)新層次問(wèn)題，又要解決分配層次和組織分配層次問(wèn)題。

但這只是一種嘗試。不但七個(gè)層次的排列，是一個(gè)很不成熟的，粗糙的，甚至是片面的、錯(cuò)誤的；而且影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之間有無(wú)層次性？如果有，層次性的涵義是什么？上面七個(gè)層次的排列是否合理？七個(gè)層次之間相互的作用是否是決定性的？以此來(lái)梳理經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的因素和產(chǎn)生問(wèn)題的因素是否更能眉目清楚一些？等等，都有待進(jìn)一步探討，主要是想就教于對(duì)此有興趣者。