基于能源消耗淺談產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

摘 要：改革開放30年來，我國在經(jīng)濟(jì)增長的同時，也伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；在經(jīng)濟(jì)取得顯著成就的同時，也出現(xiàn)了能源消耗過多、資源依賴度加劇、碳排放增加等問題。我國正在面臨著嚴(yán)重的環(huán)境和生態(tài)危機(jī)。在全球都在積極應(yīng)對氣候變化的環(huán)境下，中國作為最大的發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)增長最快的經(jīng)濟(jì)體，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式已成為當(dāng)務(wù)之急。在當(dāng)前背景下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向應(yīng)該是大力發(fā)展低能耗、低排放型產(chǎn)業(yè)。通過中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，以及經(jīng)濟(jì)增長與能源消費結(jié)構(gòu)的關(guān)系，認(rèn)為結(jié)合我國實際情況，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該合理化、高度化，在利用技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)一步改善第二產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：能源消耗；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F121.3；F224 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）14-0070-04

引言

盡管改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，但都是在粗放型經(jīng)營下的調(diào)整，表現(xiàn)為對高要素投入的過分依賴。從林毅夫等（2007）的實證研究可以看出，我國最近幾十年來經(jīng)濟(jì)增長方式是以要素投入為主，即要素積累型增長；而要素投入又以資本和土地的投入為主。這表明，我國的經(jīng)濟(jì)增長實際上是以高投入為主的粗放型增長。同單純進(jìn)行要素投入的增長方式相伴的是，我們的自然資源比較優(yōu)勢正在經(jīng)濟(jì)增長過程中失去，甚至成為資源約束瓶頸。在地方政府的利益驅(qū)動下，通過價格扭曲，一直可以保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的發(fā)展，進(jìn)一步造成了資源瓶頸的收緊（吳敬璉，2006）。粗放型增長忽視了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間有機(jī)聯(lián)系和共生關(guān)系，忽視了社會經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的關(guān)系的規(guī)律，產(chǎn)生了嚴(yán)重的后果。隨著中國工業(yè)化進(jìn)程的加速，自然資源和原材料的需求增大，資源供需矛盾將更加突出。人口與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾越來越嚴(yán)重。土地資源大規(guī)模嚴(yán)重退化、水資源環(huán)境惡化、空氣污染加劇、草原大規(guī)模沙漠化、森林大面積減少、自然災(zāi)害頻發(fā)?，F(xiàn)實情況迫使我國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，擯棄傳統(tǒng)的高污染、高能耗、高排放、高度依賴資源的工業(yè)化道路，尋求低能耗、低污染的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。所以，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行。

一、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與能源消耗對比

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，按照十七大報告的要求，需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。黨的十七大報告指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之間存在密切聯(lián)系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實質(zhì)就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要內(nèi)容之一。

（一）當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與國際間的比較分析

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展。然而三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，長期以來，第一產(chǎn)業(yè)偏大，第二、三產(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)偏小。從發(fā)展的過程來看，我國第一產(chǎn)業(yè)逐漸相對縮小，第二產(chǎn)業(yè)相對發(fā)展過快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對過慢。

從國內(nèi)生產(chǎn)總值看，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都有較大幅度的變化，第二產(chǎn)業(yè)所占比重最大。第一產(chǎn)業(yè)由2000年占GDP比重15.1%下降到2011年的10.0%。而第三產(chǎn)業(yè)2000年占GDP的比重為39.0%，2005—2011年比重穩(wěn)定在40%以上，到2011年，所占比重已經(jīng)達(dá)到43.4%。第二產(chǎn)業(yè)所占比重保持在穩(wěn)定水平，僅有小幅增長，從2000年的45.9%增長到2011年的46.6%，增幅為0.7個百分點。中國目前已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，工業(yè)化進(jìn)程加速。第二產(chǎn)業(yè)一直是中國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)，所占GDP比重穩(wěn)定在40%左右，但仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。

從三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率看，第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率大幅下降，從1990年的41.7%，下降到2011年的4.6%；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，貢獻(xiàn)率從1990年的17.3%大幅增加到2011年的43.7%；第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率最大，處于主導(dǎo)地位。1995年以來一直保持在50%以上，其中，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)絕大多數(shù)來自工業(yè)。這說明，改革開放以來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已有較大的進(jìn)步和升級，工業(yè)的主導(dǎo)地位沒有改變，并有加強(qiáng)的趨勢。

中國經(jīng)濟(jì)三十年的發(fā)展取得了舉世矚目的成績，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和升級，但與國際相比還有很大的差距。從表3可以看出，高收入國家第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重超過3/4。就世界平均水平而言，第三產(chǎn)業(yè)也是占GDP的大多數(shù)，從2000年占67.2%上升到2008年的69.0%，略有增長。而中國第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重2008年為40.1%，與高收入國家相比差距較大，甚至低于低收入國家水平。第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重相對太大，2008年中國為11.3%，世界平均水平是3.0%，高收入國家僅為1.4%?？紤]到中國農(nóng)村人口在全國總?cè)丝谥兴急戎剌^大，這一比重與世界相比相對正常。中國第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重相對較大，2008年占48.6%，遠(yuǎn)高于世界平均水平的28%和高收入國家的26.1%。按照世界銀行的數(shù)據(jù)，目前全球一二三產(chǎn)業(yè)的平均構(gòu)成約為4：32：64。這說明，中國要想縮短與高收入國家的差距，只有不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。

（二）中國能源消費結(jié)構(gòu)分析

中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了能源消費結(jié)構(gòu)。能源問題成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。改革開放以來，隨著中國工業(yè)化進(jìn)程的深入，能源消費逐年增加，能源消費結(jié)構(gòu)不合理，能源效率偏低。能源供需矛盾加深，尤其是石油的對外依存度不斷上升。能源消費結(jié)構(gòu)不合理和能源效率偏低已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的一大因素。

從表4可以看出，能源消費總量持續(xù)增長，2000年以來增長明顯加快，這說明該階段經(jīng)濟(jì)增長對能源的依賴較大。從2008年開始，能源消費總增長量開始出現(xiàn)下降趨勢，這一方面是受金融危機(jī)的影響，另一方面是政府一些諸如淘汰落后產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策初見成效。但總量的絕對數(shù)量一直呈上升趨勢，能源需求量持續(xù)增加的局面在未來短時間內(nèi)難以改變。

其次，能源消費結(jié)構(gòu)不合理。煤炭一直是中國主要的消費能源，石油和天然氣的比重偏低。2004年以來，煤炭消費比重一直維持在70%左右，并有上升的趨勢。能源消費結(jié)構(gòu)不合理，還反映在三次產(chǎn)業(yè)能源消費上。表5是2005—2008年中國能源消費的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。從表5可以看出，第二產(chǎn)業(yè)能源消費所占比重最大，一直穩(wěn)定在72%以上，這主要是由工業(yè)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、能源利用率偏低所致。

此外，中國能源的使用效率不高。根據(jù)表6可以看出，2000—2006年，中國萬美元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗小有下降，從2000年的9.23噸標(biāo)準(zhǔn)油下降到2006年的8.89噸，降幅為3.7%。2006年中國萬美元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高收入國家水平和世界水平，為高收入國家的3.65倍，世界平均水平的1.9倍。這是因為中國正處在工業(yè)化發(fā)展的中期階段，重工業(yè)發(fā)展迅速，高能耗行業(yè)所占比重較大。

因此，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，要求改善當(dāng)前的對自然資源過渡消耗的發(fā)展方式，新的經(jīng)濟(jì)增長方式應(yīng)該是不以資源持續(xù)高投入為發(fā)展動力，而是應(yīng)該優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，以改變當(dāng)前的高增長背后的高投入、高消耗狀況。

二、總結(jié)

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長面臨的現(xiàn)實問題是，資源短缺但價格卻不反應(yīng)稀缺性導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)缺乏自主創(chuàng)新的動力和壓力，以致激勵了資源高消耗和生態(tài)環(huán)境問題。顯然，自然資源已不能支持現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長方式，所以，在自然安資源短缺的情況下要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

首先，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提高能源效率。技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步一方面可以大力改造傳統(tǒng)工業(yè)，提高高耗能行業(yè)能源利用效率，淘汰落后產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面以科技進(jìn)步推動節(jié)能減排，開發(fā)利用系統(tǒng)能源，推動高耗能高排放型產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。江小涓（2005）基于我國工業(yè)自主創(chuàng)新能力不足和資源能源消耗高的現(xiàn)實提出了利用全球技術(shù)資源的產(chǎn)業(yè)升級模式。她認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的推動力。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的突出問題是自主創(chuàng)新能力不足，資源能源消耗仍然偏高，服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯落后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級面臨重要資源國內(nèi)供給壓力加大，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的成本上升的新挑戰(zhàn)。當(dāng)前加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要任務(wù)是提高自主創(chuàng)新能力，特別是增強(qiáng)重要戰(zhàn)略領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)以我為主組合利用全球技術(shù)資源的能力，加強(qiáng)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

其次，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的一般趨勢是：在發(fā)展初期，農(nóng)業(yè)部門的比重急劇下降，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的比重相對上升；在發(fā)展成熟期，農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)的比重都出現(xiàn)下降趨勢，服務(wù)業(yè)比重則保持上升趨勢。中國能源消費結(jié)構(gòu)不合理，一方面是因為中國三次產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重過大，尤其是工業(yè)結(jié)構(gòu)中重工業(yè)比重過大；另一方面是因為第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，遠(yuǎn)低于世界平均水平。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是要在積極推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同時，大力發(fā)展高附加值、低能耗、低排放的第三產(chǎn)業(yè)。

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[責(zé)任編輯 王 佳]