提升文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力資本支持體系的設(shè)計(jì)

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但發(fā)展資本不足、融資渠道單一、創(chuàng)新能力弱等問(wèn)題仍嚴(yán)重制約著其發(fā)展，因此，建立一個(gè)完善的資本支持體系的重要性日益突顯出來(lái)。在明確文化產(chǎn)業(yè)資本支持體系設(shè)立的目標(biāo)的前提下，分析文化產(chǎn)業(yè)資本支持體系設(shè)立的基本原則，從中央與地方政府增加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入、設(shè)立多種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、完善文化產(chǎn)業(yè)的股權(quán)融資渠道和債權(quán)融資渠道、提倡社會(huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的捐贈(zèng)等方面構(gòu)建提升文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力資本支持體系。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；資本；資本支持體系

中圖分類(lèi)號(hào)：F273；F832.49 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）14-0065-02

引言

文化產(chǎn)業(yè)資本支持體系是針對(duì)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為保證文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，遵循一定原則建立的有機(jī)整體。它包含眾多內(nèi)容，如中央和地方政府的文化產(chǎn)業(yè)支出、文化產(chǎn)業(yè)的股權(quán)融資、債權(quán)融資以及風(fēng)險(xiǎn)管理等多個(gè)組成部分，是為滿(mǎn)足我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的要求而建立的，為提高文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力提供支撐。

一、文化產(chǎn)業(yè)資本支持體系設(shè)立的目標(biāo)

（一）為文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新提供資本保障

資本是企業(yè)的生命線(xiàn)，資本的充足與否直接關(guān)系到一個(gè)產(chǎn)業(yè)能否健康、持續(xù)的發(fā)展下去。 而資本短缺的企業(yè)則會(huì)因資本不足問(wèn)題而面臨種種問(wèn)題，甚至倒閉。因此，為文化產(chǎn)業(yè)建立一個(gè)有效用的資本支持體系的首要目標(biāo)就是要能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新提供充足的資本保障，為提高文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提供支持力量。

（二）實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性規(guī)劃一般是指，文化產(chǎn)品在市場(chǎng)中占有一定的份額，文化產(chǎn)品在質(zhì)量、客戶(hù)服務(wù)等方面能夠壓倒同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，達(dá)到企業(yè)的整體成本低于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的整體成本，取得成本優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)公司在客戶(hù)中的聲譽(yù)，逐步取得技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)地位，獲得持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，良性發(fā)展的路徑。不難看出，以上文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)都離不開(kāi)資本的支持，只有建立起完善的資本支持體系才能夠保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)具有革命性影響的戰(zhàn)略規(guī)劃。

（三）實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)是能夠指引文化產(chǎn)業(yè)不斷前進(jìn)和奮斗的目標(biāo)，是文化產(chǎn)業(yè)最終要實(shí)現(xiàn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是由眾多具體的短期發(fā)展目標(biāo)構(gòu)成的。文化產(chǎn)業(yè)的資本支持體系的建立能夠保證文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)具體的、實(shí)際的短期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)提供資本支持，是文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有力保證。

二、文化產(chǎn)業(yè)資本支持體系設(shè)立的原則

（一）堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡性原則

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)業(yè)資本支持體系的構(gòu)建不可避免地會(huì)遇到風(fēng)險(xiǎn)。從財(cái)務(wù)角度看，主要包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)特別風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)們共同面臨的風(fēng)險(xiǎn)；而企業(yè)特別風(fēng)險(xiǎn)是針對(duì)企業(yè)自身所特有的風(fēng)險(xiǎn)，它是因?yàn)槲幕髽I(yè)自身在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的不確定性而產(chǎn)生的。提升文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的資本支持體系的構(gòu)建必須要考慮到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)因素，不能盲目追求擴(kuò)大融資，增加收益，而不考慮資本支持體系構(gòu)建給企業(yè)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡性原則，正是把兩者有機(jī)結(jié)合。在構(gòu)建資本支持體系的同時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)與收益融合進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)體系構(gòu)建的實(shí)用性。

（二）堅(jiān)持戰(zhàn)略管理性原則

戰(zhàn)略管理主要包括戰(zhàn)略目標(biāo)的制定、戰(zhàn)略規(guī)劃的確定、戰(zhàn)略部署的實(shí)施和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)。文化產(chǎn)業(yè)的資本支持體系的構(gòu)建必須充分運(yùn)用戰(zhàn)略管理性原則，充分把企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)周期、稅收政策、同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、經(jīng)濟(jì)政策等情況都考慮進(jìn)來(lái)，結(jié)合具體的實(shí)際情況制定出靈活的、適用于文化產(chǎn)業(yè)的資本支持體系。

（三）遵循市場(chǎng)規(guī)律原則

文化產(chǎn)業(yè)資本支持體系能否生存、發(fā)展，關(guān)鍵是該體系是否遵循了市場(chǎng)的活動(dòng)規(guī)律。越是能夠被市場(chǎng)所接受的文化產(chǎn)業(yè)資本支持體系，越能夠被文化產(chǎn)業(yè)充分利用起來(lái)，越能夠有利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；反之，體系如果不能夠與市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，就不能為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供資本支持，相反還會(huì)阻礙文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)業(yè)資本支持體系的構(gòu)建也必須遵循市場(chǎng)規(guī)律。

三、文化產(chǎn)業(yè)自資本支持體系的構(gòu)成

（一）中央與地方政府增加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入

政府投資一直是文化產(chǎn)業(yè)資金來(lái)源的重要渠道，政府投入資本的增加與減少直接關(guān)系到現(xiàn)行文化產(chǎn)業(yè)的起步與發(fā)展。表1是文化部2012年預(yù)算的各項(xiàng)支出。

從資料中不難看出，文化部用于文化體育與傳媒支出的比例占文化部總預(yù)算支出的78.35%。因此，提升文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的資本支持體系必須第一個(gè)把中央和地方政府的投入放在首位，作為本體系的重要支撐點(diǎn)。

（二）設(shè)立多種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

在我國(guó)，“文化產(chǎn)業(yè)基金”還是一個(gè)新事物，是在國(guó)家展開(kāi)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)全面支持的大背景下，借鑒成熟資本市場(chǎng)“產(chǎn)業(yè)投資基金”運(yùn)作模式，由發(fā)起人定向募集，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理基金資產(chǎn)，主要采取股權(quán)投資方式解決文化產(chǎn)業(yè)融資問(wèn)題的一種集合投資制度。

（三）文化產(chǎn)業(yè)的股權(quán)融資渠道

隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的資本市場(chǎng)越來(lái)越趨于成熟，股權(quán)融資方式由于其具有融資快、融資量大、融資渠道較廣的特點(diǎn)，越來(lái)越被各個(gè)行業(yè)所認(rèn)可。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然在發(fā)展方式上和融資方式上和其他產(chǎn)業(yè)存在很大的不同，但文化產(chǎn)業(yè)要想走上市場(chǎng)化的道路，在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中不斷做強(qiáng)做大，就必須學(xué)會(huì)吸收和利用股權(quán)融資這一融資方式。主要有以下原因：第一，股權(quán)融資方式能夠讓在我國(guó)剛剛起步的文化產(chǎn)業(yè)在資本市場(chǎng)上迅速完成一定量的資本積累，滿(mǎn)足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期對(duì)資本的迫切需求，為文化產(chǎn)業(yè)吸進(jìn)大量的社會(huì)資本，為文化產(chǎn)業(yè)的初步發(fā)展提供充足的資金支持；第二，文化產(chǎn)業(yè)走良好有序的發(fā)展路徑，就離不開(kāi)股權(quán)融資。在我國(guó)，最近幾年雖然文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上取得了一定的成就，但從整體上看，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)一般規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)力較弱，原因在于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域性因素限制，使得文化產(chǎn)業(yè)大多都是在小范圍內(nèi)被認(rèn)可，形不成全國(guó)性的認(rèn)可度。而文化產(chǎn)業(yè)的上市一方面是進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)融資，另一方面也是文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于自身的一種積極宣傳，能夠便于文化產(chǎn)業(yè)被大范圍的社會(huì)公眾所認(rèn)知，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮。因此，文化產(chǎn)業(yè)的股權(quán)融資渠道作為重要組成部分被列知。

（四）文化產(chǎn)業(yè)的債權(quán)融資渠道

同文化產(chǎn)業(yè)的股權(quán)融資渠道不同，債權(quán)融資方式主要是對(duì)股權(quán)融資的不足進(jìn)行的補(bǔ)充，其發(fā)展程度的好壞對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)也同樣具有重要意義，尤其是發(fā)展出期的文化產(chǎn)業(yè)，債權(quán)融資充當(dāng)了文化產(chǎn)業(yè)融資的絕大部分資本積累。

債權(quán)融資在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期是既政府直接投入資本、政府基金外的第三重要資金來(lái)源渠道，文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)債權(quán)融資；債權(quán)融資渠道比較廣泛，包括各商業(yè)銀行貸款、企業(yè)借款等，利用好債權(quán)融資渠道必然會(huì)更加穩(wěn)固文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）積極引進(jìn)外資

外資的引進(jìn)可以彌補(bǔ)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空白。例如，引進(jìn)一些在外國(guó)發(fā)展較好，具有較大的營(yíng)利性，而在我國(guó)暫時(shí)又沒(méi)有開(kāi)發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)。外資的進(jìn)入可以迅速補(bǔ)充到該領(lǐng)域來(lái)，同時(shí)，帶來(lái)國(guó)外先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。另一方面，外資作為國(guó)際資本市場(chǎng)運(yùn)作的資本，其一般具有資金量大、資本雄厚的特點(diǎn)，適當(dāng)?shù)囊M(jìn)外資能夠發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

（六）提倡社會(huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的捐贈(zèng)

捐贈(zèng)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義，捐贈(zèng)可以直接為文化產(chǎn)業(yè)形成無(wú)負(fù)擔(dān)的原始資本積累，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供較強(qiáng)的資本支持。提倡社會(huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)，一方面能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，另一方面也能夠增進(jìn)人們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的了解，增加社會(huì)公眾對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知。但在我國(guó)，還沒(méi)有形成社會(huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的捐贈(zèng)氛圍，社會(huì)公眾還沒(méi)有形成把資產(chǎn)捐贈(zèng)給文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)意識(shí)，部分資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，必須積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)行捐贈(zèng)，尤其是鼓勵(lì)企業(yè)和事業(yè)單位對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添助利。

（七）文化產(chǎn)業(yè)的稅收政策扶持

文化產(chǎn)業(yè)要走市場(chǎng)化的發(fā)展道路，就必然會(huì)與稅收有接觸，而對(duì)于任何企業(yè)來(lái)講，稅負(fù)對(duì)于剛剛起步和發(fā)展的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑都是一種重要的負(fù)擔(dān)。

因此，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，給予文化產(chǎn)業(yè)一定的稅收政策優(yōu)惠，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一定的稅收扶持，會(huì)為文化產(chǎn)業(yè)減輕很大的負(fù)擔(dān)，利于文化產(chǎn)業(yè)將本就有限的資本運(yùn)用到自身自主創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上來(lái)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更加寬松的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的繁榮。

結(jié)語(yǔ)

文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視，而文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展還處于發(fā)展的初期，雖然在這一階段取得了一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)成就，但同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大的不足，尤其是在創(chuàng)新性上，造成了我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小、品牌性弱的特征。文化產(chǎn)業(yè)資本支持體系的構(gòu)建，能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一定的資本保障，為提高文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提供支撐，保證我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 常曄.金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009，（12）：84-85.

[2] 姚軒杰.民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)獲政策護(hù)航[J].中國(guó)廣播，2012，（9）.

[3] 侯德志.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系研究的綜述[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2009，（10）.

[責(zé)任編輯 柯 黎]