試論元代“農(nóng)商并重”政策及其影響

摘 要：中國(guó)古代重農(nóng)抑商的思想和政策一直占支配地位，而元朝卻敢于破除傳統(tǒng)，實(shí)行農(nóng)商并重政策。主要體現(xiàn)在恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展商業(yè)。這一政策促進(jìn)了元代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)以后乃至今天我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。

關(guān)鍵詞：元代；農(nóng)商并重；影響

中圖分類號(hào)：F014.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）11-0026-02

中國(guó)古代，“重本抑末”的思想和政策長(zhǎng)期占支配地位，而重農(nóng)抑商卻是歷代封建王朝長(zhǎng)期奉行的一項(xiàng)基本國(guó)策。元朝盡管是少數(shù)民族政權(quán)，卻大膽沖擊傳統(tǒng)，采取有力措施，實(shí)行農(nóng)商并重政策，產(chǎn)生了明顯而又積極的成效。有關(guān)元代經(jīng)濟(jì)的研究已較廣泛深入，但多注重某一方面。本文擬在現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，從農(nóng)、商兩方面淺析元代經(jīng)濟(jì)概況，以探索元代“農(nóng)商并重”政策對(duì)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生的影響。

一、恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)

元朝高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采取“以農(nóng)桑為急務(wù)”的政策。

1.設(shè)立專職農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。先后設(shè)立勸農(nóng)官、司農(nóng)司等官職，“司農(nóng)司之設(shè)，專掌農(nóng)桑水利” （《元史·食貨志一·農(nóng)?！肪?3） 。還頒行農(nóng)桑制度，作為督率農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的依據(jù)。派勸農(nóng)使到各地考察農(nóng)業(yè)情況，并把其作為官員政績(jī)好壞的標(biāo)志，實(shí)行賞罰。

2.頒布保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命令。（1）保護(hù)農(nóng)田，限制抑良為奴。如“申擾農(nóng)之禁，力田者有賞，游惰者有罰” （《元史·食貨志一·農(nóng)?！肪?3）。大規(guī)模整頓戶籍，將被非法占為奴隸的人按籍追出，編籍為民。（2）招集逃亡，鼓勵(lì)開(kāi)荒。如“募民能耕江南曠土及公田者，免其差役三年，其輸租免三分之一” （《元史·世祖十二》卷15）；（3）編農(nóng)書，頒行全國(guó)?！坝谑穷C《農(nóng)桑輯要》之書于民” （《元史·食貨志一·農(nóng)?！肪?3）。（4）減免租稅。如“凡故宋繁冗科差、圣節(jié)上供、經(jīng)總制錢等百有余件，悉除免之” （《元史·世祖六》卷9）。

3.實(shí)行軍民屯田?！昂?nèi)既一，于是內(nèi)而各衛(wèi)，外而行省，皆立屯田，以資軍餉”（《元史·兵志三·屯田》卷100）。

4.興修水利?！皟?nèi)立都水監(jiān)，外設(shè)各處河渠司，以興舉水利、修理河堤為務(wù)”（《元史·河渠一》卷64）。

5.設(shè)立糧倉(cāng)、常平倉(cāng)。還大力推廣棉花、桑棗等作物生產(chǎn)，“種植之制，每丁歲種桑棗二十株”（《元史·食貨志一·農(nóng)桑》卷93），置木綿提舉司，“責(zé)民歲輸木綿十萬(wàn)匹，以都提舉司總之”（《元史·世祖十二》卷15）。

二、大力發(fā)展商業(yè)

元朝多措并舉發(fā)展商業(yè)。

1.交通運(yùn)輸業(yè)。（1）海運(yùn)。開(kāi)辟海運(yùn)航線，形成以海運(yùn)為主，河運(yùn)為輔的運(yùn)輸格局。自劉家港開(kāi)洋，“當(dāng)舟行風(fēng)信有時(shí)，自浙西至京師，不過(guò)旬日而已”（《元史·食貨志一·海運(yùn)》卷93）。海運(yùn)比陸運(yùn)和內(nèi)河航運(yùn)節(jié)省，“河漕視陸運(yùn)之費(fèi)省什三四，海運(yùn)視陸運(yùn)之費(fèi)省什七八”（《大學(xué)衍義補(bǔ)》）。海運(yùn)刺激著沿海造船業(yè)發(fā)展，造船技術(shù)也有提高。（2）內(nèi)河航運(yùn)。先后開(kāi)通濟(jì)州河等三條運(yùn)河，貫通南北大運(yùn)河，實(shí)現(xiàn)河、海聯(lián)運(yùn)，對(duì)溝通南北經(jīng)濟(jì)，繁榮大都商業(yè)，有很大作用。

2.交通制度。以大都為中心修筑了四通八達(dá)的驛道。驛站的廣泛建立，增進(jìn)了各地水陸交通。 “于是四方往來(lái)之使，止則有館舍，頓則有供帳，饑渴則有飲食，而梯航畢達(dá)，海宇會(huì)同”（《元史·兵志四》卷101）。建立了完善的驛站系統(tǒng)，有利于把東西交通的疆界掃除，把阻礙經(jīng)濟(jì)文化交流的障礙削平，東西方交往開(kāi)始頻繁，距離縮短，中國(guó)火藥、驛站制度等輸出到西方，西方藥品、織造品等也輸入中國(guó)。當(dāng)然，元朝的對(duì)外貿(mào)易，主要是海路貿(mào)易。

3.商品交換和流通。元朝幣制最大特點(diǎn)是長(zhǎng)期、廣泛、大量地發(fā)行和流通紙幣?！笆雷嬷薪y(tǒng)元年，始造交鈔，以絲為本?！?是年十月，又以銀為本，印造發(fā)行中統(tǒng)鈔。中統(tǒng)鈔為惟一法定通貨，通行全國(guó)。后雖幾次變更鈔法，但終元之世，只有中統(tǒng)鈔、至元鈔作為紙幣，并行流通（《元史·食貨志一·鈔法》卷93）。元朝紙幣制度較為成熟和完善，詳細(xì)規(guī)定了紙幣制作、發(fā)行、流通以及偽造的處理方法。

4.貿(mào)易政策。重視商業(yè)，對(duì)商業(yè)管控較松。（1）“重利誘商賈”，對(duì)商人采取輕稅政策，商稅一再減免，“至元七年，遂定三十分取一之制……始定上都稅課六十分取一；舊城市肆院務(wù)遷入都城者，四十分取一。”甚至“置而不稅” （《元史·食貨志二·商稅》卷94）。（2）開(kāi)放貿(mào)易，積極招徠。立市舶司“每歲招集舶商，……依例抽解，然后聽(tīng)其貨賣?！保ā对贰な池浿径な胁啊肪?4）“（至治）三年，聽(tīng)海商貿(mào)易，歸征其稅?！睙o(wú)論水陸均“往來(lái)互市，各從所欲”。（《元史·食貨志二·市舶》卷94）。（3）對(duì)從事海外貿(mào)易的“舶商”及其家小，甚至給予“除免雜役”的優(yōu)待（《元典章·戶部八》卷22《課程、市舶、市舶則法二十二條》）。 （4）視海外貿(mào)易為“軍國(guó)之所資”（《元史·賈昔剌傳》卷169）。設(shè)市舶司，“專運(yùn)番夷貢物及商販奇貨”（《元史·世祖紀(jì)一二》卷15），市舶所入黃金占元前期“歲入之?dāng)?shù)”的六分之一強(qiáng)，到泰定帝時(shí)，舶稅收入為全國(guó)包銀歲額11萬(wàn)錠的數(shù)倍[1]（《元史》卷175）。

農(nóng)商并舉政策使農(nóng)商業(yè)得到恢復(fù)和發(fā)展。

1.農(nóng)業(yè)。（1）人口增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，元初全國(guó)有5 000多萬(wàn)口，1293年高達(dá)7 000多萬(wàn)口。（2）農(nóng)作物產(chǎn)量提高。如江浙行省年產(chǎn)糧4 494 783萬(wàn)石，占元代歲入糧數(shù)的三分之一強(qiáng)（《元史·食貨志一·稅糧》卷93），是當(dāng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)量最高的地區(qū)。（3）新作物推廣。當(dāng)時(shí)大半個(gè)中國(guó)已普遍種植棉花。（4）畜牧業(yè)興盛?！爸芑厝f(wàn)里，無(wú)非牧地”（《元史·兵志三·馬政》卷100），羊馬皮毛等大宗產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域。

2.商業(yè)。交通運(yùn)輸發(fā)展促進(jìn)了商業(yè)和城市的興盛。如陸路交通干線上的北方重要城市，集中著大批漢人和西域商人，西南大城市則將西南少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)生活也納入了全國(guó)商業(yè)網(wǎng)。沿海城市有許多外國(guó)商人僑居，元朝商民也有不少僑居在南海諸國(guó)。中國(guó)商業(yè)據(jù)點(diǎn)也設(shè)置到東南亞等地。元代海外貿(mào)易東至日本，西達(dá)非洲海岸，十分活躍[2]。商業(yè)發(fā)展使商稅逐年大幅增長(zhǎng)。從1270—1288年不到20年，國(guó)內(nèi)商稅增長(zhǎng)了10倍（《元史·食貨志二·商稅》卷94）。進(jìn)口品主為原料，出口品主是手工業(yè)制品，反映了當(dāng)時(shí)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)文化中的先進(jìn)地位。

當(dāng)然，元代商業(yè)和城市的繁榮只是一定程度上的，繁榮并非商品生產(chǎn)發(fā)達(dá)所致，并帶有一定畸形。流通商品較多的是奢侈品，商品流通也常帶物物交換性。雖然有海外貿(mào)易，但以販運(yùn)奢侈品為主，且大多為官府所控制，對(duì)外貿(mào)易難發(fā)展，社會(huì)意義有限。發(fā)展商業(yè)主要是為統(tǒng)治者奢侈生活需要服務(wù)。但元代統(tǒng)治者能以巨大的膽略和勇氣，沖破歷史禁錮，實(shí)行農(nóng)商并重，是符合歷史發(fā)展潮流的，對(duì)后世產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響，如為明清資本主義萌芽打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)我們今天的現(xiàn)代化建設(shè)也有積極意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳高華，吳泰.宋元時(shí)期的海外貿(mào)易[M].天津：天津人民出版社，1981：187.

[2] 馬可波羅游記[M].陳開(kāi)俊，戴樹(shù)英，等，譯.福建：福建科學(xué)技術(shù)出版社，1981：110-111 .

[責(zé)任編輯 杜 鵑]