陳云社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想及其當(dāng)代價(jià)值研究

摘 要：陳云的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想是一個(gè)完整的體系，內(nèi)容十分豐富，主要包括：立足中國實(shí)際，建設(shè)有利于人民的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)；搞好綜合平衡，促使國民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展；重視市場(chǎng)調(diào)節(jié)，保證計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)合；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，兼顧人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在新時(shí)期新形勢(shì)下，陳云社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然具有重要的理論價(jià)值及現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：陳云；社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想；當(dāng)代價(jià)值

中圖分類號(hào)：F092 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）14-0010-03

陳云同志是我國偉大的無產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家，是中國社會(huì)主義經(jīng)建設(shè)的開拓者和奠基人之一。新中國成立后，他長(zhǎng)期從事我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)，探索適合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路和模式。在長(zhǎng)期的實(shí)踐工作中，他積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了一套系統(tǒng)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想體系，極大地促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新時(shí)期新形勢(shì)下，陳云社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然具有重要的指導(dǎo)意義。

一、陳云社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想的基本內(nèi)容

陳云的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想是一個(gè)完整的體系，內(nèi)容十分豐富，本文僅從其中幾個(gè)主要方面來進(jìn)行分析。

（一）立足中國實(shí)際，建設(shè)有利于人民的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

作為一名無產(chǎn)階級(jí)革命家，一位堅(jiān)定的馬克思主義者，陳云始終堅(jiān)持實(shí)事求是的工作態(tài)度，在重大經(jīng)濟(jì)問題的決策上，他總是牢牢抓住中國國情，根據(jù)中國的實(shí)際情況來制定經(jīng)濟(jì)政策，并認(rèn)為這是發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)的依據(jù)。針對(duì)社會(huì)主義改造時(shí)期，我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)生的“冒進(jìn)”現(xiàn)象，1957年1月18日，陳云在各省、自治區(qū)、直轄市黨委書記會(huì)議上指出：“建設(shè)規(guī)模的大小必須和國家的財(cái)力物力相適應(yīng)。適應(yīng)還是不適應(yīng)，這是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定或不穩(wěn)定的界限。像我們這樣一個(gè)有六億人口的大國，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定極為重要。建設(shè)的規(guī)模超過國家財(cái)力物力的可能，就是冒了，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)混亂；兩者合適，經(jīng)濟(jì)就穩(wěn)定?！盵1] 44對(duì)于如何防止經(jīng)濟(jì)規(guī)模超國力，他提出了自己的一些見解。比如，財(cái)政收支和銀行信貸都必須平衡，而且應(yīng)該略有結(jié)余；物資要合理分配，排隊(duì)使用；人民的購買力提高的程度必須同能夠供應(yīng)的消費(fèi)物資相適應(yīng)等等。這些都是陳云結(jié)合當(dāng)時(shí)中國實(shí)際情況所作出的正確決策，對(duì)解決當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)存在的問題具有重要意義。

中國應(yīng)當(dāng)建立什么性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)一直是陳云思考的問題。針對(duì)社會(huì)主義改造中出現(xiàn)的“只顧產(chǎn)值和利潤(rùn)”的現(xiàn)象，陳云指出：“我們必須使消費(fèi)品質(zhì)量提高，品種增加，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)量擴(kuò)大，服務(wù)行業(yè)服務(wù)周到，而不是相反，”并進(jìn)一步指出，“要把我國資本主義工商業(yè)和個(gè)體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)，改造成為這樣一種有利于人民的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)?！盵1] 12-13在陳云看來，中國的經(jīng)濟(jì)必須是為人民服務(wù)的，必須能夠幫助人民解決吃飯問題，能夠改善人民生活水平?！耙灰燥?，二要建設(shè)”，是陳云主持中央財(cái)政工作時(shí)提出的基本理財(cái)方針。他在商業(yè)部擴(kuò)大的部務(wù)會(huì)議上指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活必須兼顧，必須平衡?！盵1] 30 “人民生活不單純是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系革命和建設(shè)事業(yè)成敗的政治問題?！盵2] 在參與重大經(jīng)濟(jì)決策問題時(shí)，陳云總是把人民利益放在首位，作為制定決策的出發(fā)點(diǎn)。

（二）搞好綜合平衡，促使國民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展

搞好綜合平衡，促使國民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展，這是陳云在長(zhǎng)期工作中總結(jié)出的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，同時(shí)也是他社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想的核心內(nèi)容。

1954年6月30日，陳云向中央?yún)R報(bào)“一五”計(jì)劃有關(guān)問題時(shí)提出了“三大平衡”的思想。他認(rèn)為，國民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃、按比例和綜合平衡地發(fā)展，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，綜合平衡應(yīng)該是全局的、整體的平衡；制定計(jì)劃不僅要看當(dāng)年，還要看長(zhǎng)遠(yuǎn)；搞好“三大平衡”就是搞好財(cái)政收支平衡、銀行信貸平衡和物資供應(yīng)平衡?！八^綜合平衡，就是按比例；按比例，就平衡了?！盵1] 202 “按比例發(fā)展的法則是必須遵守的，各生產(chǎn)部門之間的具體比例，在各個(gè)國家，甚至一個(gè)國家的各個(gè)時(shí)期，都不會(huì)是相同的。一個(gè)國家應(yīng)根據(jù)自己當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況，來規(guī)定計(jì)劃中應(yīng)有的比例。究竟幾比幾才是對(duì)的，很難說。唯一的辦法只有看是否平衡，合比例就是平衡的；平衡了，大體上也會(huì)是合比例的?！盵1] 241為此，陳云提出在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)時(shí)，要注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)、輕、重按比例協(xié)調(diào)發(fā)展；在積累和消費(fèi)之間，第一部類和第二部類之間，以及每個(gè)部類中的各個(gè)生產(chǎn)部門之間，都要保持合理的比例關(guān)系。

（三） 重視市場(chǎng)調(diào)節(jié)，保證計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)合

建國以后，為了恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)統(tǒng)一，我國采用了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這對(duì)解決當(dāng)時(shí)存在的經(jīng)濟(jì)問題起到了巨大作用。但是，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，加上計(jì)劃太死，又時(shí)常脫節(jié)，這就使得“只能對(duì)大路貨、主要品種作出計(jì)劃數(shù)字，因此生產(chǎn)不能豐富多彩，人民所需日用品十分單調(diào)?！盵1] 221這就要求我們不能一味地實(shí)行計(jì)劃，要加強(qiáng)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)，保證計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。

1956年9月，在《社會(huì)主義改造基本完成以后的新問題》中，陳云指出：“我們的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的情況將是這樣：在工商業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，國家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)是工商業(yè)的主體，但是附有一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。這種個(gè)體經(jīng)營(yíng)是國家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)充。至于生產(chǎn)計(jì)劃方面，全國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的主要部分是按照計(jì)劃生產(chǎn)的，但是，同時(shí)有一部分產(chǎn)品是按照市場(chǎng)變化而在國家計(jì)劃許可范圍內(nèi)自由生產(chǎn)的。計(jì)劃生產(chǎn)是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，按照市場(chǎng)變化而在國家計(jì)劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)是計(jì)劃生產(chǎn)的補(bǔ)充。因此，我國的市場(chǎng)，絕不會(huì)是資本主義的自由市場(chǎng)，而是社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)。在社會(huì)主義的統(tǒng)一市場(chǎng)里，國家市場(chǎng)是它的主體，但是附有一定范圍內(nèi)國家領(lǐng)導(dǎo)的自由市場(chǎng)。這種市場(chǎng)，是在國家領(lǐng)導(dǎo)之下，作為國家市場(chǎng)的補(bǔ)充，因此它是社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)的組成部分?！盵1] 13簡(jiǎn)單地說，他的這種思想就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”。陳云認(rèn)為，整個(gè)社會(huì)主義時(shí)期必須有兩種經(jīng)濟(jì)：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)部分；二是市場(chǎng)調(diào)節(jié)部分。第一部分是有計(jì)劃按比例的，是基本的主要的；第二部分則不作計(jì)劃，只根據(jù)市場(chǎng)供求的變化進(jìn)行生產(chǎn)，是從屬的次要的，但又是必需的。

1982年12月，陳云在第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上指出：“今后要繼續(xù)實(shí)行搞活經(jīng)濟(jì)的政策，繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用。但是，我們也要防止在搞活經(jīng)濟(jì)中，出現(xiàn)擺脫國家計(jì)劃的傾向。搞活經(jīng)濟(jì)是在計(jì)劃指導(dǎo)下搞活，不是離開計(jì)劃的指導(dǎo)搞活。這就像鳥和籠子的關(guān)系一樣，鳥不能捏在手里，捏在手里會(huì)死，要讓它飛，但只能讓它在籠子里飛。沒有籠子，它就飛跑了。如果說鳥是搞活經(jīng)濟(jì)的話，那末，籠子就是國家計(jì)劃?！盵1] 287 歷史和現(xiàn)實(shí)均證明，只強(qiáng)調(diào)計(jì)劃而忽視市場(chǎng)或者只強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)而忽視計(jì)劃，都不適合中國國情，也不利于中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，只有把計(jì)劃和市場(chǎng)結(jié)合起來才能取得良好的效果。

（四） 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，兼顧人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

節(jié)制生育、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，促使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，是陳云同志綜合平衡思想的延伸和擴(kuò)大。

1957年8月，陳云在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出：“中國人多，必須提倡節(jié)制生育。這是有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大問題?，F(xiàn)在糧食、布匹、學(xué)校等緊張，都與人口多而且增長(zhǎng)快有關(guān)系。節(jié)制生育的措施，要十年、二十年以后才能見效。中央和各省市都要成立專門委員會(huì)，來抓這件事情。”[1] 59可見，陳云早就看到人口過快增長(zhǎng)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)造成負(fù)面影響。關(guān)于資源、環(huán)境的問題，早在20世紀(jì)50年代，陳云就有所關(guān)注，但是最終由于種種原因而沒有展開。改革開放以后，對(duì)于環(huán)境保護(hù)問題，陳云越來越重視。1979年6月17日，陳云在寫給李先念、姚依林的信中講到：我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須盡早注意兩個(gè)問題，一是全國各地的水力資源情況，二是工業(yè)污染問題。他指出：“今后工廠的設(shè)立必須注意到用水量”，“今后辦廠必須把處理污染問題放在設(shè)計(jì)的首要位置，真正做到防害于先，這是重大問題?！盵1] 235后來，他又指出：“治理污染、保護(hù)環(huán)境，是我國一項(xiàng)大的國策，要當(dāng)做一件重要的事情來抓。這件事，一是要經(jīng)常宣傳，大聲疾呼，引起人們重視；二是要花點(diǎn)錢，增加投資比例；三是要反復(fù)督促檢查，并層層落實(shí)責(zé)任。”[3] 414 陳云的經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須同人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，對(duì)于我們?cè)谛聲r(shí)期進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。

二、陳云社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想的當(dāng)代價(jià)值

陳云社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想內(nèi)涵豐富、特色鮮明，是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論的寶貴財(cái)富，對(duì)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然具有重要的理論價(jià)值及現(xiàn)實(shí)意義。

（一）理論價(jià)值：是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論體系的重要組成部分

中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷豐富和發(fā)展，其基本內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)本質(zhì)理論、社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度理論、社會(huì)主義分配理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論以及社會(huì)主義對(duì)外開放理論[4]。由此，我們不難發(fā)現(xiàn)，其實(shí)這些理論中的很多成分都可以在陳云的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想中找到，只不過是名稱不同而已。

新中國成立以后，陳云長(zhǎng)期從事我國的財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作。他結(jié)合中國的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地貫徹黨中央和毛澤東同志的指示，“摸索、總結(jié)和形成了一套適合中國國情、符合客觀規(guī)律的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，這一思想大大突破了前人之說與外國現(xiàn)成模式，為建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論作出了巨大貢獻(xiàn)。”[5]比如，在計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系方面，陳云早就提出了要擺脫高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，重視市場(chǎng)調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合。他的這一觀點(diǎn)對(duì)后來在中國建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有著重大影響。陳云的綜合平衡理論是“我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想史上最早的宏觀調(diào)控理論”[6]。這一理論一直被用來指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。陳云社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想是中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論不可或缺的一部分，極大地豐富了我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論的寶庫。

（二）現(xiàn)實(shí)意義：有利于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀，是胡錦濤同志在2003年7月28日的講話中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論，是中國共產(chǎn)黨的重大戰(zhàn)略思想。作為中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開創(chuàng)者和奠基人之一，陳云同志雖然沒有提出“科學(xué)發(fā)展觀”這一概念，但他的諸多經(jīng)濟(jì)思想都蘊(yùn)含著豐富的科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。陳云同志在主持中央財(cái)經(jīng)工作時(shí)，十分重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，陳云向來把人民生活的改善作為制定政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為人民生活服務(wù)，這與“要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的科學(xué)發(fā)展觀是相同的。此外，陳云同志提倡綜合平衡，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，這也與科學(xué)發(fā)展觀全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵是相一致的。在新時(shí)期新形勢(shì)下，研究陳云的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想，對(duì)于當(dāng)前我們貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）方法論意義：實(shí)事求是的工作態(tài)度對(duì)當(dāng)前我國開展經(jīng)濟(jì)工作具有重要指導(dǎo)意義

陳云的經(jīng)濟(jì)思想具有強(qiáng)大的生命力，因?yàn)樗墙⒃谵q證唯物主義和歷史唯物主義這一科學(xué)的世界觀和方法論基礎(chǔ)之上的。在陳云的諸多經(jīng)濟(jì)理論中都體現(xiàn)了他實(shí)事求是的工作態(tài)度與方法。

早在20世紀(jì)40年代初，陳云就提出了“不唯上、不唯書、要唯實(shí)”的觀點(diǎn)，并一直用這一思想去指導(dǎo)他的經(jīng)濟(jì)工作。到了50年代，陳云又提出全面認(rèn)識(shí)客觀事物的方法，即“全面、比較、反復(fù)”。他特別強(qiáng)調(diào)要注意實(shí)事求是。他說：“我們觀察、分析和解決問題的方法，是唯物辯證法，也就是毛主席說的實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)。”[1] 38 “所有正確的決策，都是根據(jù)對(duì)實(shí)際情況的科學(xué)分析而來的”，“我們做工作，要用90%以上的時(shí)間研究情況，用不到10%的時(shí)間決定決策。”[1] 35改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，但是也存在著嚴(yán)重的問題。比如，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的貧富差距逐漸擴(kuò)大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡日漸嚴(yán)重。在發(fā)展過程中，有些部門和領(lǐng)導(dǎo)片面追求政績(jī)，搞“形象工程”，不注重實(shí)際等。要想解決這些問題，就必須堅(jiān)持陳云同志實(shí)事求是的工作方法，一切從實(shí)際出發(fā)，制定適合中國發(fā)展的經(jīng)濟(jì)決策。

發(fā)展是當(dāng)代世界的主題，也是當(dāng)代中國的主題。當(dāng)前，中國的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有，中國處在一個(gè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，又處在一個(gè)發(fā)展的矛盾凸顯期。在這一關(guān)鍵時(shí)期，重新研究和學(xué)習(xí)陳云同志的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想及其方法，對(duì)我們更好地推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

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[責(zé)任編輯 高惠琦]