城鎮(zhèn)化建設(shè)，錢從哪里來(lái)

摘 要：黨的十八大提出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。這是中國(guó)繼城市化和工業(yè)化完成一個(gè)階段性進(jìn)程之后，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，從城市化和工業(yè)化，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)上來(lái)。是縮小城鄉(xiāng)貧富差距，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的建成小康社會(huì)的目標(biāo)，達(dá)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)增長(zhǎng)的重大戰(zhàn)略選擇。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化建設(shè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；戰(zhàn)略性調(diào)整

中圖分類號(hào)：F014.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）14-0001-07

城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的錢從哪里來(lái)？這個(gè)答案，要從中國(guó)自有住房產(chǎn)生—城市自有住房改造動(dòng)遷和增值—農(nóng)村自有住房自我改造，這一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，找出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特有的內(nèi)在規(guī)律，城鎮(zhèn)化將和城市化一樣，錢從級(jí)差地租上來(lái)。這是西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有的，只有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度才會(huì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我們要揭示、掌握和運(yùn)用這一規(guī)律，去建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。

一、從自有住房說(shuō)起

中國(guó)自有住房與私有制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家自有住房，有著本質(zhì)的區(qū)別。中國(guó)自有住房是公有制為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下一種創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)形式，具有社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本特征，是相對(duì)平等、均勻分布在13億人民手中最大的財(cái)富積累。這些應(yīng)該追溯到中國(guó)革命和改革的成功歷程。

是毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)，取得了政權(quán)，發(fā)展建設(shè)了國(guó)家；是鄧小平同志發(fā)明創(chuàng)造了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓全體人民具體地分享了革命和建設(shè)的成果；是江澤民和胡錦濤同志兩代領(lǐng)導(dǎo)人成功推進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，讓全體人民過(guò)上了富裕幸福的生活。其中一個(gè)重要的體現(xiàn)是，讓城市居民住房全面實(shí)施了動(dòng)遷改造，住上了現(xiàn)代化的高樓大廈；讓農(nóng)民住房完成了自我改造，住上了明亮寬敞的磚瓦房。以習(xí)近平總書記為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)人，確立了建成小康社會(huì)的目標(biāo)。其中又一個(gè)重要體現(xiàn)是，努力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓農(nóng)民的磚瓦房像城市化一樣，再一次全面改造動(dòng)遷和增值，住上現(xiàn)代化的高樓大廈。使中國(guó)的城鄉(xiāng)住房全面更新?lián)Q代，是實(shí)現(xiàn)收入翻兩番和財(cái)富積累最重要的表現(xiàn)，是縮小貧富差距，建成小康社會(huì)的根本標(biāo)志。

（一）自有住房隱匿在官方統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之外

在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“2012年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒”中：第十部分，人民生活-10.16表中，各地區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭平均每人每年現(xiàn)金消費(fèi)支出（2011年）；在續(xù)表3中，住房為451.29元（358頁(yè)），其中房租費(fèi)99.21元（表外數(shù)據(jù)）。經(jīng)過(guò)與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局反復(fù)確認(rèn)，這個(gè)住房消費(fèi)支出，僅是租賃住房人的消費(fèi)支出，不包含自有住房人的消費(fèi)支出。由于全國(guó)自有住房率在90%以上，是居民消費(fèi)中的重要部份，卻漏項(xiàng)在統(tǒng)計(jì)之外。違背了聯(lián)合國(guó)SNA國(guó)民賬戶體系中，關(guān)于自有住房屬于生產(chǎn)和消費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算范圍，并且應(yīng)該按照市場(chǎng)等價(jià)房?jī)r(jià)和租費(fèi)，進(jìn)入統(tǒng)計(jì)核算的規(guī)范。故此，目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)核算居民消費(fèi)支出數(shù)據(jù)，與世界其他國(guó)家數(shù)據(jù)沒(méi)有可比性，也與中國(guó)人民實(shí)際生活發(fā)生脫節(jié)。

自有住房收入和消費(fèi)隱匿在官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之外，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，凡是沒(méi)有進(jìn)入市場(chǎng)交易的自有住房存量和流量的邊際變動(dòng)量，本來(lái)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要部分，卻都被排斥在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主導(dǎo)之外。

（二）自有住房的隱匿產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)

根據(jù)各種數(shù)據(jù)估算，中國(guó)自有住房支出占居民消費(fèi)支出的1/3左右，可是隱匿在統(tǒng)計(jì)核算之外，致使國(guó)內(nèi)外人們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民實(shí)際生活產(chǎn)生了誤解。以下是幾個(gè)典型的例子。

（1）居民收入在國(guó)民收入分配中的比重與GDP相比，呈現(xiàn)連年下降的態(tài)勢(shì)。

（2）我國(guó)最終消費(fèi)率呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，大大低于世界平均70%的水平。特別是居民消費(fèi)率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均60%的水平。

（3）民間調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)每年有10萬(wàn)億元的隱性收入，其中把5.4萬(wàn)億元引導(dǎo)到灰色收入上。

（4）恩格爾系數(shù)（2011年）：城鎮(zhèn)36.3%，農(nóng)村40.4%，屬于世界上剛剛進(jìn)入溫飽的社會(huì)。

（5）基尼系數(shù)：0.474，位于世界公認(rèn)的貧富差距0.4警戒紅線之上。

（6）國(guó)內(nèi)外著名學(xué)人在傳媒上用全新的西方話語(yǔ)體系分析預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)：通貨膨脹—房地產(chǎn)泡沫—房地產(chǎn)崩盤—經(jīng)濟(jì)硬著陸—連篇累牘的警告，人們并沒(méi)有甄別這些分析和預(yù)測(cè)的正確性，卻在心靈深處留下了面臨危機(jī)的重重疑云。

文匯網(wǎng)2011年11月30日，發(fā)表了一篇“統(tǒng)計(jì)出差讓國(guó)人失去幸福感”的文章。醒目的標(biāo)題，并沒(méi)有引起人們的關(guān)注，官方的數(shù)據(jù)和學(xué)人的分析判斷，引導(dǎo)著人們的思維，在幸福的生活中不敢說(shuō)幸福。最具可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ闹袊?guó)經(jīng)濟(jì)，腰桿子不硬，一直前行在正確道路上，嘔心瀝血為人民服務(wù)的中國(guó)共產(chǎn)黨人，總是遭到質(zhì)疑。

（三）自有住房在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活中有多大作用

根據(jù)《2012年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的數(shù)據(jù)，按照聯(lián)合國(guó)SNA國(guó)民賬戶體系核算規(guī)范，自有住房每年存量的邊際變動(dòng)量，流量的虛擬房租費(fèi)，可以參照市場(chǎng)等價(jià)房?jī)r(jià)和租費(fèi)統(tǒng)計(jì)核算的規(guī)則，推算出統(tǒng)計(jì)核算之外的漏項(xiàng)，自有住房在經(jīng)濟(jì)中的比重，就會(huì)展現(xiàn)出其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活，起著舉足輕重的作用。（下面注的頁(yè)號(hào)是《2012年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的頁(yè)號(hào)）

（1）中國(guó)存量住房等于自有住房和租賃住房的合計(jì)數(shù)，按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，中國(guó)存量住房財(cái)富總價(jià)值：

城鎮(zhèn) 69 079萬(wàn)人（104頁(yè)）x 32.7平方米/人均面積（378頁(yè)）x 4 993元/平方米單價(jià)（213頁(yè)）=113萬(wàn)億元

農(nóng)村65 656萬(wàn)人（ 104頁(yè)）x 36.2平方米/人均面積（378頁(yè)）x 654.27元/平方米單價(jià)（379頁(yè)）=16萬(wàn)億元

城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房財(cái)富總價(jià)值為129萬(wàn)億元（113萬(wàn)億元+16萬(wàn)億元）。每年動(dòng)遷、改造、新建等邊際變動(dòng)量，設(shè)定為5%，每年住房邊際變動(dòng)增加量為6.45萬(wàn)億元（129萬(wàn)億元×5% ），這是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重量級(jí)數(shù)據(jù)。

（2）中國(guó)存量住房虛擬房租費(fèi)（是租賃和自有住房總的房租費(fèi)）。虛擬房租費(fèi)參照等價(jià)市場(chǎng)房租費(fèi)，采用很接近的現(xiàn)行市場(chǎng)房?jī)r(jià)，50年的2%折舊率計(jì)算：

城鎮(zhèn)房租費(fèi)：113萬(wàn)億元x2% =2.26萬(wàn)億元/年

農(nóng)村房租費(fèi)：16萬(wàn)億元x2%=0.32萬(wàn)億元/年

全國(guó)住房房租費(fèi)總額為2.58萬(wàn)億元（2.26萬(wàn)億元+0.32萬(wàn)億元），這是中國(guó)居民消費(fèi)支出中，不可缺少的重要組成部分。

以上兩項(xiàng)合計(jì)：住房邊際變動(dòng)增加量6.45萬(wàn)億元，和虛擬房租費(fèi)2.58萬(wàn)億元，相加等于9萬(wàn)億元。扣除“2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒”已經(jīng)統(tǒng)計(jì)核算進(jìn)來(lái)的，第二部分，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，2-19表中居民消費(fèi)支出中，城鎮(zhèn)居民居住類支出2.2萬(wàn)億元（63頁(yè)），農(nóng)村居住類支出0.58萬(wàn)億元（63頁(yè)）。這樣計(jì)算下來(lái)，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)核算之外，需要凈增加居民消費(fèi)支出為6.22萬(wàn)億元（9萬(wàn)億元-2.2萬(wàn)億元-0.58萬(wàn)億元）。這個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活重要指標(biāo)產(chǎn)生很大的影響，有著舉足輕重的作用。表現(xiàn)為：

（1）占已統(tǒng)計(jì)核算的居民消費(fèi)支出的38% [6.22萬(wàn)億元/16.5萬(wàn)億元（63頁(yè)）]。

（2）占最終消費(fèi)的27% [6.22萬(wàn)億元/22.9萬(wàn)億元（61頁(yè)）]。

（3）占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13% [6.22萬(wàn)億元/46.6萬(wàn)億元（61頁(yè)）]。

這是隱匿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)之外的重大數(shù)據(jù)，事實(shí)上已經(jīng)成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，卻被人們邊緣在視野之外。這個(gè)倒置的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，必須從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際和理論根源得到糾正。

關(guān)于自有住房問(wèn)題，我們走訪過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，他們對(duì)此問(wèn)題早已經(jīng)高度重視，但這個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生是有歷史成因的。國(guó)內(nèi)外有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)：中國(guó)實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但是中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有改旗易幟，堅(jiān)持馬克思主義的信仰、社會(huì)主義道路和為人民服務(wù)的宗旨沒(méi)有變。鄧小平同志以高度的智慧，把私有制創(chuàng)造的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方式，構(gòu)架在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度之上，用新的公有制實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)明創(chuàng)造了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，形成了公有制和私有制不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共融，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的市場(chǎng)中運(yùn)行自如。

由于一種新的公有制經(jīng)濟(jì)制度，創(chuàng)建了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，打破了只有私有制才能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)格局。兩種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的共融和差異，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新現(xiàn)象，需要人們有一個(gè)認(rèn)知和梳理過(guò)程，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)有計(jì)劃，在按部就班地解決這個(gè)問(wèn)題。

因此，在《2012年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中：第二部分，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，在2.19表中，居民消費(fèi)支出中（63頁(yè)），已經(jīng)包含了自有住房的虛擬房租部分。如果以此居民總消費(fèi)支出計(jì)算恩格爾系數(shù)：城鎮(zhèn)為29.4%，農(nóng)村為37.41%。這樣與沒(méi)有納入自有住房虛擬房租的，第十部分，人民生活，在10-2表中恩格爾系數(shù)，城鎮(zhèn)為36.3%，農(nóng)村為40.4%，（356頁(yè)）兩者相比較，前者更符合實(shí)際。在《2012年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中，同一個(gè)數(shù)據(jù)，兩個(gè)不同部分，宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和微觀住戶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)生了錯(cuò)位，足以說(shuō)明解決自有住房統(tǒng)計(jì)核算問(wèn)題的迫切性。

在2013年度住戶調(diào)查中，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)正式啟動(dòng)了自有住房調(diào)查和統(tǒng)計(jì)核算，人們已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)和接受，中國(guó)特有的自有住房經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活中的重要作用。

二、自有住房和城鎮(zhèn)化建設(shè)有何關(guān)系？

自有住房是社會(huì)主義制度優(yōu)越性形成的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。城市化自有住房完成了改造動(dòng)遷和增值，為城市居民積累了最大的財(cái)富。城市居民自有住房改造動(dòng)遷和增值資金有多少？是從哪里來(lái)的？

讓我們觀察兩個(gè)表格，表1，房?jī)r(jià)構(gòu)成和購(gòu)房對(duì)應(yīng)資金來(lái)源；表2，城鄉(xiāng)自有住房對(duì)比。

從表2中可以看到，按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)，積累存量住房財(cái)富為113萬(wàn)億元，人均占有財(cái)富16.3萬(wàn)元。

農(nóng)村和城市比較，人口和居住面積相當(dāng)，只有自建改造積累的財(cái)富僅16萬(wàn)億元，人均占有財(cái)富僅2.4萬(wàn)元。

城鄉(xiāng)兩者人均占有財(cái)富相差6.8倍，這是中國(guó)的最大貧富差距，產(chǎn)生的根源在哪里？

從表1中可以看到，由于房?jī)r(jià)構(gòu)成的不同產(chǎn)生了根本差別，城市實(shí)行住房商品化，產(chǎn)生了級(jí)差地租，而農(nóng)村住房沒(méi)有商品化，只是農(nóng)民用自己的勞動(dòng)收入，進(jìn)行了自我改造的成本投入。

由此，也可以推論出，無(wú)論城市和農(nóng)村，自有住房所用的材料（鋼材、水泥、木材等）和用工，全國(guó)基本是統(tǒng)一的市場(chǎng)價(jià)格。無(wú)論是農(nóng)民，還是城市居民，都是用自己的勞動(dòng)收入，購(gòu)買了自有住房的建設(shè)成本，不含級(jí)差地租的價(jià)格。

城市居民所謂自己花錢買的、造的和原有的住房，只是花了當(dāng)時(shí)轉(zhuǎn)化為私有化以前，住房的建設(shè)成本部分，而級(jí)差地租，是商品化以后產(chǎn)生的。所以說(shuō)，城市居民存量住房113萬(wàn)億元的財(cái)富價(jià)值可以分為兩部分，一部分是自己勞動(dòng)收入購(gòu)買的建設(shè)成本部分，占財(cái)富價(jià)值量很小的部份；一部分是商品化后，級(jí)差地租帶來(lái)的，占財(cái)富價(jià)值量絕大的部分。

可以破解一個(gè)謎團(tuán)，城鎮(zhèn)居民普遍認(rèn)為，自有住房是自己花錢買的，不是國(guó)家給的。那么，到底是自己買的還是國(guó)家給的呢？可以得出一個(gè)新的結(jié)論，居民花錢買的僅是私有化以前的建設(shè)成本部分，而國(guó)家改造動(dòng)遷和增值，自己沒(méi)有花錢，是國(guó)家把級(jí)差地租全部返還給居民，變成居民手中的最大財(cái)富。人們住著高樓大廈，應(yīng)該思考一下這些財(cái)富是怎么來(lái)的！

以上分析，顯而易見(jiàn)，城市居民和農(nóng)民都靠自己的勞動(dòng)收入，得到了私有化的自有住房，兩者是一樣的。而區(qū)別在于，城市居民獲得了商品化住房級(jí)差地租部分的收益，農(nóng)民沒(méi)有得到，形成兩者較大的貧富差距。

級(jí)差地租是怎么來(lái)的呢？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家里，都存在級(jí)差地租。而中國(guó)的級(jí)差地租，則是共產(chǎn)黨人發(fā)明創(chuàng)造的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，產(chǎn)生了特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，形成了與西方私有制不一樣的運(yùn)行效果，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度不斷進(jìn)步的表現(xiàn)。

社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，形成自有住房經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律是怎樣表現(xiàn)出來(lái)的？

（一）13億中國(guó)人民無(wú)償獲得了一份土地

改革開放以來(lái)，把革命獲得的土地，一部分相對(duì)均等、無(wú)償?shù)胤窒斫o了13億人民。具體地說(shuō)：改革開放以后，中國(guó)全面實(shí)行住房私有化，在這項(xiàng)政策的實(shí)施中，政府把集體和國(guó)有的部分土地，零地價(jià)無(wú)償?shù)嘏渲玫搅?3億人民手中。

一是農(nóng)村農(nóng)民自建住房的宅基地。全國(guó)所有的農(nóng)民住房，占用的宅基地，都是零地價(jià)無(wú)償?shù)貫檗r(nóng)民占用，轉(zhuǎn)化為私人所有的住房用地。

二是城市全體居民自有住房，在私有化過(guò)程中，其占用土地都是劃撥的城市建設(shè)用地，無(wú)論通過(guò)什么渠道獲得的私有化住房，所占用的土地都是以零地價(jià)，無(wú)償轉(zhuǎn)化為私人所有住房用地，并且住房進(jìn)入市場(chǎng)的商品化。

在改一代（1978年以前出生的人）為首的、沒(méi)有拆分出下一代的家庭，或拆分出下一代家庭仍然居住在原籍的全國(guó)13億人民，無(wú)論在農(nóng)民建造自有住房的年代里，還是在城市居民住房私有化的年代里，幾乎100%的人都有了私有化住房的份額。

這就是共產(chǎn)黨人遵循的馬克思世界觀：無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放自己，是為了解放全人類。革命的成果沒(méi)有轉(zhuǎn)化為共產(chǎn)黨人自己所有，而是相對(duì)均等地分享給了全體人民。同時(shí)，執(zhí)政為民，人民的利益高于一切，共產(chǎn)黨人運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在供求關(guān)系的作用下，把分享的成果，通過(guò)級(jí)差地租，又轉(zhuǎn)化出巨大的財(cái)富分享給人民，使人民生活幸福，踐行了共產(chǎn)黨人的諾言和宗旨，全心全意為人民服務(wù)。

（二）級(jí)差地租，成為可以循環(huán)增值的原始資本

城市居民住房私有化后，進(jìn)入商品化，在國(guó)家投入啟動(dòng)資金后，在改造動(dòng)遷和增值政策的支持下，就可以從平房，不花錢，住上了樓房。住房每改造動(dòng)遷和增值一次，住房的價(jià)值就提高一次，增加了財(cái)富的積累，為下一次的改造動(dòng)遷奠定了基礎(chǔ)。

農(nóng)民住房有了宅基地，就可以把土坯房，改造成磚瓦房。農(nóng)民的磚瓦房由于沒(méi)有實(shí)施商品化的一步，單純靠勞動(dòng)收入，還是住不進(jìn)高樓大廈?，F(xiàn)在就是要在黨的十八大推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的精神帶動(dòng)下，讓農(nóng)民私有化住房進(jìn)入商品化，在國(guó)家投入啟動(dòng)資金和市場(chǎng)供求關(guān)系作用下，也和城市一樣全面實(shí)施改造動(dòng)遷和增值，使農(nóng)民很快就和城市居民一樣住進(jìn)高樓大廈。

正是城市和農(nóng)村每個(gè)人（家庭）住房占用的土地，是一個(gè)長(zhǎng)久的承載體。使自有住房的更新?lián)Q代，不是單純靠自己勞動(dòng)收入，而是靠級(jí)差地租一次又一次的溢出，有了一次又一次改造動(dòng)遷和增值資金的來(lái)源，成為可以循環(huán)增值的原始資本。

（三）需求是根源性動(dòng)力，錢從級(jí)差地租上來(lái)

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)住房不斷更新?lián)Q代的需求也是人自然本能增長(zhǎng)的需求，也是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，這是根源性的動(dòng)力。

有了人本能和社會(huì)發(fā)展結(jié)合的需求，實(shí)現(xiàn)這種需求，要有兩個(gè)條件，一是有錢，二是有建設(shè)能力。

中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，具備了這兩個(gè)條件。一是13億人占有自有住房土地，依靠級(jí)差地租形成了可以循環(huán)增值的原始資本，有更新?lián)Q代房子的錢。二是需求拉動(dòng)著工業(yè)化的投入和生產(chǎn)增長(zhǎng)，形成不斷滿足需求的建設(shè)能力。建設(shè)能力滿足市場(chǎng)需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，所以只要有需求就有建設(shè)能力的滿足。

人本能的住房需求為原動(dòng)力，國(guó)家啟動(dòng)投資，拉動(dòng)級(jí)差地租有了錢，錢變?yōu)樾枨?，需求拉?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又拉動(dòng)級(jí)差地租，又有了錢……就產(chǎn)生一個(gè)循環(huán)的鏈條。因此，從平房—樓房—高層—?jiǎng)e墅—莊園的更新?lián)Q代，需求成為產(chǎn)生級(jí)差地租的源動(dòng)力，級(jí)差地租產(chǎn)生錢，錢變成住房需求，住房消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。

城市居民住房改造動(dòng)遷和增值政策充分體現(xiàn)了公平性，照顧到了下一代拆分家庭的需要，不是單純按原面積回遷和補(bǔ)償，而是按家庭拆分的戶數(shù)，給了基本住房面積的優(yōu)惠政策，超過(guò)了市場(chǎng)化交易界限，這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。

城市居民獲得了級(jí)差地租的財(cái)富，農(nóng)民為什么得不到呢？

這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要經(jīng)歷的過(guò)程，是本文要研究和解決問(wèn)題的根本所在。中國(guó)改革開放以來(lái)，城市住房的私有化-商品化-改造動(dòng)遷和增值，有了成熟的經(jīng)驗(yàn)。就我國(guó)目前的國(guó)家財(cái)力、制造能力、科技能力，勞動(dòng)能力等等，已經(jīng)不是當(dāng)年城市改造初期的捉襟見(jiàn)肘了，而是有足夠的能量，蓄勢(shì)待發(fā)。黨的十八大已經(jīng)確定了推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前進(jìn)方向?，F(xiàn)在需要在理論上、政策上、總體規(guī)劃上，做出具體的安排。已經(jīng)不是城市化初期的摸著石頭過(guò)河，而是要做出翔實(shí)的計(jì)劃。國(guó)家再一次做出啟動(dòng)投資的決策，盡快借鑒城市動(dòng)遷改造的經(jīng)驗(yàn)，把農(nóng)村住房引入商品化，那么城鎮(zhèn)化的建設(shè)，錢同樣可以從級(jí)差地租上來(lái)。

三、全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

城鎮(zhèn)化建設(shè)和城市化建設(shè)一樣，必須有國(guó)家投入啟動(dòng)資金，帶動(dòng)級(jí)差地租的產(chǎn)生，有了級(jí)差地租以后，從城鎮(zhèn)住房私有化—商品化—改造動(dòng)遷和增值入手。一旦城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)興起，建設(shè)高潮就會(huì)不斷到來(lái)，鋼材、水泥、木材等各種建筑材業(yè)，各種配套的原材料，各種配套的設(shè)備、設(shè)施，又會(huì)出現(xiàn)一次大幅度市場(chǎng)需求的增加。當(dāng)農(nóng)民搬進(jìn)高樓大廈時(shí)，裝修、家居、家電、耐用品等又會(huì)拉動(dòng)制造業(yè)的增長(zhǎng)。城市配套服務(wù)設(shè)施、各種服務(wù)體系的建設(shè)等迎來(lái)社會(huì)發(fā)展的新階段，和城市改造動(dòng)遷一樣，進(jìn)一步拉動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)化的依托，城鎮(zhèn)化住房改造動(dòng)遷和增值，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的牽頭。這就是中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同點(diǎn)，用生活消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶動(dòng)各種資金投入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)又有了新的扎實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)建設(shè)家園，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展呈現(xiàn)出新的局面，城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，小康社會(huì)的建成水到渠成。

（一）憧憬城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

美國(guó)的工業(yè)化，形成白天人們聚集到城市里工作，晚上開著汽車回到鄉(xiāng)間別墅里生活。

憧憬中國(guó)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，能否反過(guò)來(lái)，人們居住在美麗的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)里生活，而白天開著汽車，到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的專業(yè)工廠和田間生產(chǎn)基地里工作。

實(shí)現(xiàn)這樣的憧憬，就是要按著黨的十八大指引的前進(jìn)方向，借鑒城市化的經(jīng)驗(yàn)，拉動(dòng)級(jí)差地租的產(chǎn)生，從農(nóng)民私有化住房—商品化—改造動(dòng)遷和增值開始，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)，全面完成城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）加快政策引導(dǎo)農(nóng)民住房進(jìn)入商品化

中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。城市住房私有化以后，全面改造動(dòng)遷和增值的商品化，拉動(dòng)城市化的建設(shè)，完成了城市化和工業(yè)化的進(jìn)程。與此同時(shí)，自有住房占有的財(cái)富價(jià)值，使城市居民和農(nóng)民，拉大了貧富差距。

消除這種貧富差距，從前面表一中，可以清楚地看到，農(nóng)村住房沒(méi)有進(jìn)入商品化是根源。目前，城市化和工業(yè)化，完成一個(gè)階段性的進(jìn)程。推進(jìn)農(nóng)村住房的商品化，是解決城鄉(xiāng)貧富差距首要的政策前提。國(guó)家和社會(huì)具備了經(jīng)濟(jì)能力，工業(yè)化的制造能力，具備了城鎮(zhèn)住房改造動(dòng)遷和增值的各種條件。特別是都市住房?jī)r(jià)格的強(qiáng)力調(diào)控，使很多資金找不到新的投資方向。在這樣一個(gè)歷史的關(guān)頭，黨的十八大又確定了戰(zhàn)略重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)，轉(zhuǎn)移了投資重點(diǎn)，已經(jīng)為農(nóng)民住房商品化的推進(jìn)，確定了前進(jìn)方向，到了落實(shí)農(nóng)民住房商品化具體實(shí)施政策的新階段。

（三）國(guó)家再投入啟動(dòng)資金“4萬(wàn)億元”，拉動(dòng)宅基地級(jí)差地租的產(chǎn)生

在中國(guó)城市化和工業(yè)化建設(shè)期間，國(guó)家集中投資4萬(wàn)億元資金，實(shí)踐證明，不是銀行空發(fā)票子，僅僅是城市居民住房零地價(jià)的土地，貼現(xiàn)到現(xiàn)行市場(chǎng)地價(jià)的兌現(xiàn)。不是通貨膨脹和泡沫，是土地價(jià)值對(duì)稱的存在。中國(guó)再次集中投資“4萬(wàn)億元”啟動(dòng)資金到農(nóng)村，同樣的道理，是貼現(xiàn)農(nóng)村宅基地，從零地價(jià)提高到商品化地價(jià)的兌現(xiàn)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的客觀需要。

農(nóng)村居住人口6.6億人，而占有自有住房宅基地的人口應(yīng)該為9億人。這個(gè)龐大的人群，一是有住房進(jìn)行改造動(dòng)遷和增值的迫切需求。二是有無(wú)償占有的宅基地資源。這兩項(xiàng)固有的條件，只要政府通過(guò)投資啟動(dòng)和商品化政策引導(dǎo)，產(chǎn)生出有效的級(jí)差地租，農(nóng)村住房的改造動(dòng)遷和增值，就會(huì)如同雨后春筍般的生長(zhǎng)出來(lái)。

再次投資“4萬(wàn)億元”啟動(dòng)資金到農(nóng)村，同上一次投資一樣，不是去為農(nóng)民建造房子，而是完成產(chǎn)生級(jí)差地租的任務(wù)。

投資要集中到城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，如機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、港口、供電、供水、供燃?xì)?、供熱、通訊、網(wǎng)絡(luò)、排水、污水處理、垃圾處理、環(huán)保設(shè)施等等。

投資要集中到城鎮(zhèn)服務(wù)體系建設(shè)上來(lái)，如：社區(qū)的商業(yè)服務(wù)體系，社區(qū)生活服務(wù)體系，城鎮(zhèn)文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、社保等各種服務(wù)體系。

當(dāng)這些基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系都達(dá)到現(xiàn)代化水平，軟硬件條件俱全，級(jí)差地租自然生成，住房的改造動(dòng)遷和增值，就有了資金的來(lái)源。農(nóng)民也和城市居民一樣，不花錢實(shí)現(xiàn)住房改造動(dòng)遷和增值，就變成農(nóng)民自覺(jué)自愿的迫切需求，就會(huì)自我追求的市場(chǎng)化行為，像當(dāng)年城市居民盼望改造動(dòng)遷一樣，集屯并鎮(zhèn)，把屯的土地騰出來(lái)，搞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的專業(yè)工廠和生產(chǎn)基地，把鎮(zhèn)的土地集中搞城鎮(zhèn)化建設(shè)，這樣就會(huì)形成城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新高潮。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)

城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)，已經(jīng)從城市化摸著石頭過(guò)河的必然發(fā)展階段，走向了城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)自由發(fā)展階段。

城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是在國(guó)家有計(jì)劃、有步驟的統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)指導(dǎo)下，在市場(chǎng)供求關(guān)系作用下來(lái)完成的。

統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)化市場(chǎng)化體系網(wǎng)絡(luò)布局，與全國(guó)和全世界市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接。引導(dǎo)投資到農(nóng)產(chǎn)品集散地、產(chǎn)地市場(chǎng)、交易中心的建設(shè)上。

統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)化市場(chǎng)流通服務(wù)體系和制造業(yè)服務(wù)體系的布局和建設(shè)，引導(dǎo)投資到物流園區(qū)、物流通道、商務(wù)服務(wù)中心區(qū)的建設(shè)上來(lái)。

統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成各地特色的產(chǎn)業(yè)鏈加工基地。

統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)各地具有本地優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的生產(chǎn)基地建設(shè)，在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，按中央2013年1號(hào)文件要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，建立健全農(nóng)產(chǎn)品供給機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)。

（五）農(nóng)民工回歸故里，知識(shí)分子上山下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

農(nóng)民工為城市化和工業(yè)化做出了巨大的貢獻(xiàn)，他們不但付出了辛勤勞動(dòng)和汗水，更重要的是增長(zhǎng)了知識(shí)、技能和才干，懂得了現(xiàn)代化社會(huì)的含意。當(dāng)國(guó)家宏觀調(diào)控有意識(shí)地抑制城市房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲，放緩城市化的發(fā)展步伐，把戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展上來(lái)時(shí)，農(nóng)民工將懷揣絕技回歸故里建設(shè)家園，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就有了一批訓(xùn)練有素的生力軍，人才、技術(shù)、思想就有了非常充分的準(zhǔn)備。

40多年前毛主席號(hào)召知識(shí)青年上山下鄉(xiāng)，知識(shí)分子接受工農(nóng)兵再教育，使一代知識(shí)分子接受了工農(nóng)兵的洗禮，建立了同工農(nóng)兵深厚的情感，今天使黨和國(guó)家發(fā)展大業(yè)后繼有人。在城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，更需要一批有識(shí)之士，年輕的知識(shí)分子，上山下鄉(xiāng)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)，國(guó)家要給足夠的政策，發(fā)揮每個(gè)人的才干，廣闊的天地大有作為，發(fā)財(cái)致富有了新的平臺(tái)，培養(yǎng)一批具有堅(jiān)定馬克思世界觀，現(xiàn)代化知識(shí)和技能，經(jīng)過(guò)社會(huì)實(shí)踐培養(yǎng)造就的接班人。

（六）城市房?jī)r(jià)調(diào)控住，農(nóng)村房?jī)r(jià)炒起來(lái)

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的晴雨表，都市房?jī)r(jià)調(diào)控住，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度就可以放緩。這樣一個(gè)眼睜睜的事實(shí)，人們卻不敢認(rèn)知。自有住房是房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的核心部分，卻隱匿在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和居民消費(fèi)之外。

城市房?jī)r(jià)調(diào)控住，不是為了降低到用工資買得起，而是降低城市級(jí)差地租的增長(zhǎng)速度，暫緩城市住房更新?lián)Q代的速度，讓落下的農(nóng)村住房更新?lián)Q代攆上來(lái)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，是平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀選擇。反過(guò)來(lái)說(shuō)，城市的房?jī)r(jià)不漲，農(nóng)村的房?jī)r(jià)不炒，消費(fèi)需求在哪里？社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛建立起來(lái)的，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力就會(huì)被人為地抑制下來(lái)。

把農(nóng)村房?jī)r(jià)炒起來(lái)，就是投資啟動(dòng)，住房商品化產(chǎn)生級(jí)差地租，全面實(shí)施改造動(dòng)遷和增值，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)。從根源上消除城鄉(xiāng)差別，消滅過(guò)大的貧富差距。

城市住房的改造動(dòng)遷和增值前后用了20年，有了完整的政策和豐富的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我國(guó)資金實(shí)力雄厚，都在積極尋找新的投資方向，制造業(yè)能力強(qiáng)大，技術(shù)人才齊全，掀起城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)的新高潮，完成農(nóng)民住房改造動(dòng)遷和增值，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，比城市化至少可以節(jié)省一半的時(shí)間。

四、級(jí)差地租是回歸勞動(dòng)創(chuàng)造剩余價(jià)值最有效的途徑

從以上論述，我們可以得出這樣的結(jié)論，當(dāng)城鎮(zhèn)化農(nóng)民住房商品化改造動(dòng)遷和增值完成，全國(guó)13億人都從單純有勞動(dòng)收入，轉(zhuǎn)變?yōu)橛钟辛思?jí)差地租收入，獲得了住房財(cái)富的積累。也就是說(shuō)城市居民得到級(jí)差地租富了，農(nóng)民得到級(jí)差地租也富了，貧富差距縮小了，實(shí)現(xiàn)了共同富裕。但是，難道不勞而獲發(fā)財(cái)致富，卻變成了社會(huì)主義的先進(jìn)性嗎？

（一）級(jí)差地租的概念

馬克思把級(jí)差地租分成兩類，級(jí)差地租I ：是土地的肥力和位置不同形成的差別地租。級(jí)差地租II：是對(duì)土地的投入不同形成的差別地租。

土地之間的差別，表現(xiàn)在肥力、地理位置和對(duì)本塊土地的投入上。除三個(gè)因素影響之外，隨著社會(huì)進(jìn)步和技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展到現(xiàn)在的歷史階段，又產(chǎn)生了許多新的影響因素。表現(xiàn)為土地所承載產(chǎn)品價(jià)值量變化而產(chǎn)生差別，而土地承載的產(chǎn)品已經(jīng)不單純局限在本塊土地所承載的產(chǎn)品，土地之間承載產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)作用互動(dòng)效應(yīng)，已經(jīng)全方位地反映在級(jí)差地租中。

特別是現(xiàn)代科技的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、信息、公路、鐵路、航空、航運(yùn)的發(fā)展，城市現(xiàn)代化的時(shí)空變化，土地所承載產(chǎn)品和空間千差萬(wàn)別，土地的聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)的變化，已經(jīng)快節(jié)奏反映在土地的級(jí)差地租中。這也是對(duì)馬克思級(jí)差地租I和II以外級(jí)差地租認(rèn)識(shí)的深化和與時(shí)俱進(jìn)。

土地不創(chuàng)造價(jià)值，地租是土地承載產(chǎn)品剩余價(jià)值的再分配，為土地所有者攫取。土地和資本一樣，作為一種攫取剩余價(jià)值的手段。級(jí)差地租就是土地所有者，攫取承載產(chǎn)品創(chuàng)造的部分剩余價(jià)值。

（二）勞動(dòng)者創(chuàng)造剩余價(jià)值，建立一種新的回歸方式

馬克思勞動(dòng)創(chuàng)造剩余價(jià)值理論開辟了中國(guó)社會(huì)主義的新紀(jì)元，勞動(dòng)者獲得了解放，當(dāng)家做了主人。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，勞動(dòng)者創(chuàng)造的剩余價(jià)值，除了通過(guò)稅收的二次分配獲得外，還通過(guò)國(guó)有和集體企業(yè)的一次性福利分配得到了返還。

中國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，勞動(dòng)者除了通過(guò)稅收的二次分配獲得外，新的國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，勞動(dòng)者創(chuàng)造的剩余價(jià)值，原來(lái)通過(guò)企業(yè)福利的一次性分配，現(xiàn)在是否還存在？又通過(guò)什么途徑返還呢？這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的分水嶺。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐研究中發(fā)現(xiàn)，城市居民自有住房改造動(dòng)遷和增值，就是利用土地相對(duì)均等的占有在全體居民手中，等于社會(huì)給了每個(gè)人一個(gè)攫取剩余價(jià)值的手段；級(jí)差地租就成為勞動(dòng)者創(chuàng)造的部分剩余價(jià)值，相對(duì)平等地回歸給勞動(dòng)者。全體居民通過(guò)這筆價(jià)值轉(zhuǎn)化為改造動(dòng)遷和增值資金，不需要拿自己的工資收入，使住房從平房，換成高樓大廈。隨著經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，這種剩余價(jià)值的回歸和返還還會(huì)循環(huán)繼續(xù)。

通過(guò)自有住房級(jí)差地租的返還，確實(shí)發(fā)現(xiàn)是一個(gè)新途徑。從馬克思理論講，勞動(dòng)者創(chuàng)造的剩余價(jià)值，在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中凝結(jié)產(chǎn)生，卻要在至少一個(gè)以上的交易過(guò)程實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)，追求利潤(rùn)最大化，沒(méi)有福利的一次性分配，勞動(dòng)者在企業(yè)勞動(dòng)過(guò)程中，無(wú)法獲得其余剩余價(jià)值。

巧合的是自有住房，使全體人民每個(gè)人都占有了一份額土地，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地就有地租和級(jí)差地租產(chǎn)生。級(jí)差地租本身就是社會(huì)產(chǎn)品平均剩余價(jià)值的再分配，所以級(jí)差地租作為勞動(dòng)者創(chuàng)造其余剩余價(jià)值的返還，有相對(duì)的合理性：一是每個(gè)勞動(dòng)者都有一份相對(duì)均等的自有住房占用的土地作為攫取其剩余價(jià)值的手段；二是勞動(dòng)創(chuàng)造的剩余價(jià)值是在多個(gè)交易過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的，具有不確定性，而級(jí)差地租是社會(huì)產(chǎn)品相對(duì)平均利潤(rùn)的再分配，通過(guò)級(jí)差地租可以攫取相對(duì)合理的收益；三是級(jí)差地租是相對(duì)均等的、可以循環(huán)使用的剩余價(jià)值回歸手段，是一個(gè)社會(huì)制度性再分配。

終于勞動(dòng)創(chuàng)造的其余剩余價(jià)值回歸到勞動(dòng)者手中，有了一個(gè)全新的途徑。這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造的新方式，圓了馬克思剩余價(jià)值論一個(gè)完整的夢(mèng)。解決了私有制經(jīng)濟(jì)，完全被資本所有者占有的不合理現(xiàn)象。

五、重現(xiàn)消費(fèi)為主導(dǎo)的馬克思兩大部類經(jīng)濟(jì)理論

城鎮(zhèn)化建設(shè)處在起步轉(zhuǎn)型階段，當(dāng)這個(gè)建設(shè)高潮的到來(lái)時(shí)，又會(huì)迎來(lái)一次經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，籠罩在中國(guó)經(jīng)濟(jì)上的陰影沒(méi)有驅(qū)散。

中國(guó)感謝西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供寶貴的體制、經(jīng)驗(yàn)和完善的世界一體化市場(chǎng)，西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為人類進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。然而，中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的崛起，社會(huì)制度產(chǎn)生的中國(guó)自有住房的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，需要精準(zhǔn)的分析。國(guó)內(nèi)外著名學(xué)人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些現(xiàn)象，應(yīng)該做出恰當(dāng)與否的分析。

（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了馬克思的構(gòu)想

中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，在于從制度層面，克服了西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至今無(wú)法克服的難題。多數(shù)人需要消費(fèi)，手中沒(méi)有錢（只有勞動(dòng)（V）的收入，而很少有財(cái)產(chǎn)剩余價(jià)值（M）的收入），少數(shù)人有錢，而生活消費(fèi)占的比例很少。這樣造成一直困擾西方經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)不足的矛盾，多少精英至今沒(méi)有從根源找到解決辦法。中國(guó)從制度層面解決了，13億人需要消費(fèi)，每個(gè)人手中有了一塊可以攫取剩余價(jià)值的土地，就有了工資收入以外，級(jí)差地租的財(cái)產(chǎn)性收入，就有了在西方國(guó)家中，多數(shù)人沒(méi)有的（M）收入，擴(kuò)大了居民消費(fèi)資金的來(lái)源。另外中國(guó)全體農(nóng)民承包土地地租和級(jí)差地租的（M）收入，也可以轉(zhuǎn)化一部分為居民消費(fèi)資金。因此，社會(huì)主義和私有制經(jīng)濟(jì)制度，在剩余價(jià)值（V）的占有和分布方式發(fā)生了根本的變化。

事實(shí)上，中國(guó)城市居民住房改造動(dòng)遷和增值，已成為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)把農(nóng)民住房實(shí)行商品化，進(jìn)行改造動(dòng)遷和增值，又會(huì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的一輪增長(zhǎng)。

中國(guó)居民住房消費(fèi)和衣、食、住、行的消費(fèi)，已經(jīng)主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)造出馬克思兩大部類經(jīng)濟(jì)理論所構(gòu)想的，多數(shù)人既有勞動(dòng)收入（V），又有剩余價(jià)值（M）收入的社會(huì)占有方式。馬克思以消費(fèi)為主導(dǎo)的，追求生產(chǎn)和消費(fèi)平衡的兩大部類經(jīng)濟(jì)理論，實(shí)踐中已經(jīng)主導(dǎo)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，重現(xiàn)在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，是指導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)理論。

中國(guó)自有住房特有的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，被隱匿在官方統(tǒng)計(jì)之外，被排斥在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體之外，加上“只有私有制才能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的固有觀念，也排斥了對(duì)馬克思兩大部類經(jīng)濟(jì)理論的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用。

資本生產(chǎn)為主導(dǎo)，追求資本利潤(rùn)最大化的凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論體系，和馬克思消費(fèi)為主導(dǎo)，追求生產(chǎn)和消費(fèi)平衡兩大部類經(jīng)濟(jì)理論，分別是私有制和社會(huì)主義兩種不同經(jīng)濟(jì)制度，形成共融的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兩種指導(dǎo)理論。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)的原因，在凱恩斯理論中找不到答案。兩大部類平衡的經(jīng)濟(jì)理論，是馬克思研究資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)現(xiàn)的，他的目標(biāo)不只是揭示資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的根源，更重要的是創(chuàng)造新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)兩大部類的平衡，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)初步實(shí)現(xiàn)了馬克思設(shè)想的，人民應(yīng)該具有的（V+M）消費(fèi)收入結(jié)構(gòu)，消費(fèi)為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)的平衡，經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持著高速增長(zhǎng)，驗(yàn)證了馬克思兩大部類經(jīng)濟(jì)理論的科學(xué)性。

（二）消費(fèi)主導(dǎo)著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展

縱觀世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論是西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還是社會(huì)主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，都沒(méi)有脫離一個(gè)主旋律，就是高的社會(huì)積累，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向。無(wú)論是資本家的高度積累，還是國(guó)家的高度積累，都是把人民的消費(fèi)，作為捆綁的前提條件。西方發(fā)達(dá)國(guó)家，有較高的社會(huì)福利和勞動(dòng)者充分就業(yè)，是保證追求GDP增長(zhǎng)的前提條件。社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，人民當(dāng)家作主人，但是要勒緊褲帶，把國(guó)家建設(shè)得強(qiáng)盛起來(lái)。

誰(shuí)都沒(méi)有把人民消費(fèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，恰恰馬克思兩大部類經(jīng)濟(jì)理論把人民消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)，卻被人們誤讀誤解在歷史的長(zhǎng)河中。中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展的歷程，讓我們?cè)隈R克思主義經(jīng)濟(jì)理論中重新找到了答案。

中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是摸著石頭過(guò)河，把握住了前進(jìn)方向，取得了成功。能否從完成城市化和工業(yè)化進(jìn)程中，總結(jié)出一個(gè)發(fā)展的軌跡來(lái)呢？

中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就是從城市居民住房的改造動(dòng)遷和增值開始。改革開放，人們對(duì)住房饑渴般的需求，在不知曉手中已經(jīng)有了私有化住房是原始資本的朦朧中，城市居民更新?lián)Q代住房屢屢得手，大家都在沾沾自喜自己的能力，并沒(méi)有感知到是社會(huì)主義制度的力量，為我們帶來(lái)的財(cái)富。

特別是有了自有高檔住房后，住房不花錢，房子還漲錢，換房有本錢，新房花小錢。人們的工資收入，就放心去掉一塊最大的住房消費(fèi)，使其他的消費(fèi)水平迅速提高。特別是一些“有識(shí)之士”，充分抓住住房改造動(dòng)遷和增值機(jī)遇，充分運(yùn)用差價(jià)，努力發(fā)財(cái)致富。有幾套自有住房就可以通過(guò)租賃、買賣，倒串出大量的財(cái)產(chǎn)收入，轉(zhuǎn)入消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等。中國(guó)城市居民的實(shí)際消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工資收入水平，汽車消費(fèi)、旅游消費(fèi)、耐用品消費(fèi)，教育消費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)已并非是少數(shù)有錢的消費(fèi)，而是居民的普遍消費(fèi)。工資以外哪里來(lái)的錢？很多都是利用自有住房級(jí)差地租，通過(guò)各種方式和渠道，騰出來(lái)的錢。這也是民間調(diào)查隱性收入的重要部分。農(nóng)民雖然沒(méi)有得到住房級(jí)差地租的收入，但是農(nóng)民還有承包土地地租和級(jí)差地租的收入，在此不再贅述。

中國(guó)的工業(yè)化，確切地說(shuō)，城市大規(guī)模住房建設(shè)的拉動(dòng)下，工業(yè)化項(xiàng)目的投資建設(shè)此起彼伏，工業(yè)制造業(yè)門類齊全，產(chǎn)能提高，制造服務(wù)業(yè)興起，拉齊了中國(guó)工業(yè)化和世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的全面啟動(dòng)，農(nóng)民住房更新?lián)Q代的迫切需求是龍頭，繼續(xù)拉動(dòng)工業(yè)制造業(yè)水平的提高，更會(huì)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡，從根本上改變了，用資本生產(chǎn)為主導(dǎo)，社會(huì)生活消費(fèi)為輔的舊格局。正像十八大指出的，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為，消費(fèi)為主導(dǎo)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局。人們應(yīng)該從投資拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)中走出來(lái)，糾正把重要的自有住房經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象排斥在外，應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，鄧小平同志改革確定的經(jīng)濟(jì)制度格局，已經(jīng)注定了消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然結(jié)果，需要進(jìn)一步穩(wěn)定和提高居民消費(fèi)支出的比例，這就是中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的新模式 。

六、為什么中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

黨的十八大提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，準(zhǔn)確地把握了發(fā)展方向，開始轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)上，完全可以繼續(xù)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的增長(zhǎng)，有了切合實(shí)際的投資方向和保障。當(dāng)城市化—工業(yè)化，城鎮(zhèn)化—農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，都走完一個(gè)階段性進(jìn)程后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還會(huì)可持續(xù)發(fā)展嗎？

當(dāng)我們運(yùn)用以消費(fèi)為主導(dǎo)，追求生產(chǎn)和消費(fèi)平衡的馬克思兩大部類經(jīng)濟(jì)理論，結(jié)合中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際時(shí)，就可以揭示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在一個(gè)較長(zhǎng)的歷史階段中始終保持可持續(xù)性發(fā)展。

其根源在于有住房循環(huán)增長(zhǎng)的消費(fèi)需求做保障。居民消費(fèi)除了衣、食、住、行外，又有了一個(gè)中國(guó)特色的，住房循環(huán)增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。自有住房的消費(fèi)，是居民消費(fèi)的重要部分，而又是一個(gè)特殊的消費(fèi)方式。中國(guó)自有住房經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象：一是人類自然本能對(duì)居住的需求，自有住房就會(huì)不斷地更新?lián)Q代，是一個(gè)循環(huán)更新的消費(fèi)需求；二是每個(gè)人都有通過(guò)自有住房占用的土地，攫取級(jí)差地租的資金來(lái)源。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，級(jí)差地租不斷增長(zhǎng)，資金來(lái)源也隨住房更新?lián)Q代的要求不斷增值。兩者合起來(lái)轉(zhuǎn)化成，既有消費(fèi)需求，又有資金來(lái)源的市場(chǎng)消費(fèi)，就會(huì)產(chǎn)生不斷更新，不斷增值的循環(huán)消費(fèi)需求，成為循環(huán)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)主導(dǎo)力量。這種主導(dǎo)力量從具體數(shù)據(jù)計(jì)算是否可以循環(huán)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)呢？

做一個(gè)靜態(tài)計(jì)算，先設(shè)定以下參數(shù)：①農(nóng)民住房改造動(dòng)遷10年完成；②每年完成10%；③城鎮(zhèn)化后商品房?jī)r(jià)設(shè)定為現(xiàn)在城市房?jī)r(jià)4 993元/平方米；④城鎮(zhèn)住房改造完成后，城市和城鎮(zhèn)今后每年改造動(dòng)遷變動(dòng)量為5%。按以上設(shè)定參數(shù)推算自有住房為每年居民消費(fèi)貢獻(xiàn)價(jià)值是多少？

1.農(nóng)民住房改造動(dòng)遷十年中，每年居民消費(fèi)支出凈增加值：

A.改造動(dòng)遷和增值費(fèi)為：11.9萬(wàn)億元 [238億平方米×4 993元/平方米×10%]

B.商品化住房房租費(fèi)為：0.24萬(wàn)億元（11.9萬(wàn)億元×2%）

以上說(shuō)明，在10年城鎮(zhèn)化期間，在原消費(fèi)基礎(chǔ)之上，每年凈增居民消費(fèi)支出為12萬(wàn)億元（11.9萬(wàn)億元+0.24萬(wàn)億元）。

2.十年后，完成農(nóng)民住房改造動(dòng)遷和增值，農(nóng)民住房財(cái)富價(jià)值增加到119萬(wàn)億元（238億平方米×4 993元/平方米），加上現(xiàn)有城市居民住房財(cái)富價(jià)值113萬(wàn)億元，全國(guó)人民自有住房財(cái)富總價(jià)值232萬(wàn)億元，每年城市和城鎮(zhèn)自有住房消費(fèi)支出為：

A.改造動(dòng)遷和增值邊際變動(dòng)增加值為：11.6萬(wàn)億元[232萬(wàn)億元×5%]

B.自有住房虛擬房租費(fèi)為4.6萬(wàn)億元（232萬(wàn)億元×2%）

以上，全國(guó)自有住房每年居民消費(fèi)支出為16.2萬(wàn)億元（11.6萬(wàn)億元4.6萬(wàn)億元）

綜上，在城鎮(zhèn)化的10年期間，農(nóng)民住房改造每年凈增12萬(wàn)億元的居民消費(fèi)支出。10年后，全國(guó)居民每年自有住房消費(fèi)支出為16.2萬(wàn)億元。有了這兩個(gè)在現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)外核算之外的數(shù)據(jù)，再加上統(tǒng)計(jì)核算之內(nèi)的居民消費(fèi)支出和政府支出形成的最終消費(fèi)支出，顯然就可以構(gòu)成足夠的動(dòng)力，在很長(zhǎng)的歷史階段中拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)特色住房循環(huán)增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的龍頭，具有鮮明社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征。住房循環(huán)增長(zhǎng)的消費(fèi)資金，來(lái)源于商品房的價(jià)格，房?jī)r(jià)取決于國(guó)家發(fā)展投資走勢(shì)和級(jí)差地租的產(chǎn)生，級(jí)差地租的增長(zhǎng)，房?jī)r(jià)增高，超過(guò)改造動(dòng)遷和增值成本，住房就有機(jī)會(huì)可以實(shí)現(xiàn)一次更新?lián)Q代。

房?jī)r(jià)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的杠桿，國(guó)家通過(guò)確定發(fā)展規(guī)劃和投資重點(diǎn)，控制房?jī)r(jià)的走向，就可以實(shí)現(xiàn)，控制城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度節(jié)奏。

一是國(guó)家調(diào)控房?jī)r(jià)，保持城鄉(xiāng)、地域間消費(fèi)收入的平衡性。城市化第一輪住房改造動(dòng)遷完成，國(guó)家調(diào)控轉(zhuǎn)移到農(nóng)民住房第一輪改造動(dòng)遷上。農(nóng)村完成后，國(guó)家調(diào)控放開城市房?jī)r(jià)，開展第二輪城市舊房的改造動(dòng)遷...這樣不斷的循環(huán)消費(fèi)，縮小城鄉(xiāng)差別，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。

二是國(guó)家調(diào)控房?jī)r(jià)，控制整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展節(jié)奏。商品化住房的房?jī)r(jià)，主要取決于級(jí)差地租變化，國(guó)家確定每個(gè)時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略性重點(diǎn)和投資方向，可以合理控制級(jí)差地租和房?jī)r(jià)的增長(zhǎng)速度，保持經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。就可以從住房改造動(dòng)遷和增值的更新?lián)Q代入手，同步拉動(dòng)，級(jí)差地租的增長(zhǎng)，工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的增長(zhǎng)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要。就可以有效控制社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏，保持社會(huì)生態(tài)發(fā)展的平衡。所以，有中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度做保障，在較長(zhǎng)的歷史階段中，始終保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和平衡健康發(fā)展。

[責(zé)任編輯 杜 鵑]