淺論中哈雙邊貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

摘 要：中國(guó)和哈薩克斯坦是友好鄰邦，自1992年建交以來(lái)，兩國(guó)因區(qū)位、要素稟賦、政治等多方面的優(yōu)勢(shì)，雙邊貿(mào)易得到了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。針對(duì)近年來(lái)中哈雙邊貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及重點(diǎn)投資領(lǐng)域等進(jìn)行比較全面的分析，其中尤其對(duì)中國(guó)新疆地區(qū)與哈薩克斯坦的邊疆貿(mào)易進(jìn)行具體研究和政策建議，以便中國(guó)企業(yè)對(duì)中哈貿(mào)易有較全面的了解，促進(jìn)中哈雙邊貿(mào)易順利健康進(jìn)行，最終獲得兩國(guó)共贏。

關(guān)鍵詞：中哈貿(mào)易；特點(diǎn)；新疆

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）13-0250-03

一、中哈貿(mào)易背景

中國(guó)和哈薩克斯坦（簡(jiǎn)稱中哈）建交以來(lái)，兩國(guó)政府本著互惠互利的理念高度重視兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，積極開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域、多層次的經(jīng)貿(mào)合作，使雙邊經(jīng)貿(mào)得到了快速、健康、全面的發(fā)展。

哈薩克斯坦作為中亞五國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)體，其對(duì)外貿(mào)易規(guī)模也是最大的，年均以30%以上的速度快速增長(zhǎng)。中國(guó)是哈薩克斯坦第三大貿(mào)易伙伴，僅此于歐盟和俄羅斯。哈薩克斯坦是獨(dú)聯(lián)體在中國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴（次于俄羅斯），哈對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展。

二、中哈雙邊貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）貿(mào)易規(guī)模

近年來(lái)中哈兩國(guó)貿(mào)易額迅猛增長(zhǎng)，2010年哈中雙邊貿(mào)易額為140.9億美元，比上年同期增長(zhǎng)48.9%。其中，哈方出口101.2億美元，同比增長(zhǎng)71.9%，占哈出口總額17.1%；哈方進(jìn)口39.6億美元，同比增長(zhǎng)11%，占進(jìn)口總額的21.7%，具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（如表1所示）。哈中兩國(guó)元首在《哈中21世紀(jì)合作戰(zhàn)略》中提出，雙方將力爭(zhēng)使雙邊貿(mào)易額在2015年達(dá)到150億美元的目標(biāo)。但是，目前仍然存在的貿(mào)易逆差對(duì)我們是不利的，需要努力加以改變。

（二）貿(mào)易結(jié)構(gòu)

中哈建交初始，中國(guó)進(jìn)口哈方的產(chǎn)品主要是各種鋼材、有色和稀有金屬等礦產(chǎn)資源；而中國(guó)向哈出口的產(chǎn)品從初期的低級(jí)產(chǎn)品到近年來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品及其制品、機(jī)電輕工產(chǎn)品等，特別是通訊及數(shù)據(jù)處理設(shè)備進(jìn)口擴(kuò)大。總的來(lái)說(shuō)，近二十年來(lái)，中方從哈進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化不大，而哈方進(jìn)口結(jié)構(gòu)有所變化，具體變化（如下頁(yè)表2所示）。這一方面說(shuō)明中國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的成果已反映到對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，出口產(chǎn)品檔次提升；另一方面中國(guó)內(nèi)地的產(chǎn)品出口到哈薩克斯坦，促進(jìn)了對(duì)方貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

三、中哈雙邊貿(mào)易特點(diǎn)

中哈兩國(guó)在地緣、經(jīng)濟(jì)、政治等諸多方面上顯示的強(qiáng)勢(shì)互補(bǔ)性為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的深入開(kāi)展提供了廣闊的發(fā)展空間和持久的動(dòng)力源泉。

（一）區(qū)位相鄰互補(bǔ)

中哈兩國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，兩國(guó)之間有著漫長(zhǎng)的邊界，便捷口岸優(yōu)勢(shì)為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的開(kāi)展提供了硬件基礎(chǔ)，中國(guó)在雙方邊境上擁有7個(gè)正式開(kāi)放口岸，其中4個(gè)為常年開(kāi)放口岸（阿拉山口、霍爾果斯、吉木乃和巴克圖）。與此同時(shí)，哈薩克期坦和中國(guó)的新疆在民族、語(yǔ)言、文化、生活習(xí)俗等方面存在著眾多相近之處，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作的順利開(kāi)展提供了良好的環(huán)境。

（二）地緣相互需求

地緣互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)是區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展的原動(dòng)力。中哈兩國(guó)存在對(duì)彼此地緣優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)烈需求。

對(duì)哈而言，其地處亞歐大陸腹地，遠(yuǎn)離海洋沒(méi)有出?？?，交通制約成為哈對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要瓶頸。因此，開(kāi)辟一條方便、快捷、暢通的出海通道是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與國(guó)際社會(huì)聯(lián)系的必要條件。目前，哈主要出海通道是經(jīng)新疆、甘肅，然后取道連云港通往太平洋。

對(duì)中而言，中亞作為第二歐亞大陸橋的重要地段，也是中國(guó)通往歐洲的必經(jīng)之地，這離不開(kāi)哈薩克斯坦的支持與合作。同時(shí)，中哈經(jīng)貿(mào)合作的深入發(fā)展對(duì)促進(jìn)中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)、繁榮邊疆經(jīng)濟(jì)、鞏固邊疆和國(guó)家的穩(wěn)定安全都有重要的戰(zhàn)略意義。

（三）資源稟賦互補(bǔ)

在資源稟賦方面，中哈兩國(guó)存在著極強(qiáng)的互補(bǔ)性。哈方擁有豐富的自然資源，其中最具戰(zhàn)略地位的尤屬油氣資源。相對(duì)而言，近年來(lái)中國(guó)國(guó)內(nèi)石油進(jìn)口量呈逐年上升趨勢(shì)，盡管中國(guó)原油儲(chǔ)量位居世界第十位，但國(guó)內(nèi)石油消耗量居世界第二，石油短缺問(wèn)題成為或即將成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。

開(kāi)展雙邊能源合作，對(duì)中國(guó)而言，既可滿足中國(guó)國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的能源需求，又可為中國(guó)增加一個(gè)穩(wěn)定的能源供應(yīng)渠道，實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略。對(duì)哈而言，不僅有助于其實(shí)現(xiàn)自身所規(guī)劃的“油氣興國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)，同樣也可為哈增加一個(gè)穩(wěn)定安全的能源出口通道，使之減緩對(duì)俄輸油管道的過(guò)分依賴。

（四）政治戰(zhàn)略的互補(bǔ)性分析

中哈兩國(guó)同屬于發(fā)展中國(guó)家。在國(guó)內(nèi)，雙方政府都肩負(fù)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善人民生活水平的任務(wù)。在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)上，雙方普遍存在著廣泛的共識(shí)和共同利益。中哈兩國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作不僅可以使雙方獲得來(lái)自相互合作所產(chǎn)生的利益，而且還可使雙方分享攜手參與經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的好處。

同時(shí)，中亞地區(qū)不穩(wěn)定因素依然存在，“三股勢(shì)力”（即宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力和國(guó)際恐怖勢(shì)力）尤為突出，其對(duì)該地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。攜手打擊“三股勢(shì)力”、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定是中哈兩國(guó)政府的共同責(zé)任和夙愿。

四、新疆在中哈貿(mào)易中的地位

哈薩克斯坦一直是新疆對(duì)外貿(mào)易最重要的合作伙伴，新疆在中哈貿(mào)易中所占的比重超過(guò)90%。哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)的消費(fèi)商品絕大部分需要進(jìn)口，對(duì)新疆的農(nóng)產(chǎn)品尤其依賴。

（一）地理、政策優(yōu)勢(shì)突出

新疆是中國(guó)西部發(fā)展戰(zhàn)略重地，是通往中亞、歐洲、中東、西亞的一個(gè)咽喉。近年來(lái)，新疆加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資環(huán)境，逐步形成了沿邊、沿橋（亞歐大陸橋）和沿交通干線向國(guó)際、國(guó)內(nèi)拓展的對(duì)外開(kāi)放格局，積極發(fā)展同中亞各國(guó)在信息、技術(shù)、投資、貿(mào)易等領(lǐng)域的交流與合作。

國(guó)家為了鼓勵(lì)新疆邊境貿(mào)易的發(fā)展，給予了一系列稅收優(yōu)惠政策，如出口退稅、減半或免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅等，充分說(shuō)明國(guó)家對(duì)新疆邊境貿(mào)易的重視。

隨著哈薩克斯坦收入水平和消費(fèi)需求多樣化的變化，無(wú)疑將給中哈貿(mào)易的發(fā)展注入活力。因此新疆要建立向西出口加工基地和商品集散地，積極培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)出口有優(yōu)勢(shì)特色的產(chǎn)品，改善對(duì)哈出口商品結(jié)構(gòu)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在中亞等國(guó)投資從過(guò)去以開(kāi)辦貿(mào)易公司為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榫惩鈳Я霞庸?、技術(shù)輸出、資源開(kāi)發(fā)和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化調(diào)整，具體變化（如表3所示）：三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1999年的23∶36∶41調(diào)整為2009年的18∶45∶37，第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降、第二產(chǎn)業(yè)比重顯著提高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也有一定幅度的提升，但與中國(guó)其他先進(jìn)地區(qū)相比，仍存在較大差距：產(chǎn)業(yè)整體層次偏低，結(jié)構(gòu)性矛盾突出等是制約新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。從就業(yè)結(jié)構(gòu)看由1980年的70∶15∶15調(diào)整為2009年的49∶15∶36可看出從事一產(chǎn)人員比例下降，二產(chǎn)平穩(wěn)，三產(chǎn)比例增長(zhǎng)。

五、結(jié)論

經(jīng)過(guò)研究中哈經(jīng)貿(mào)關(guān)系，可得出以下結(jié)論：中國(guó)日益上升的國(guó)際地位和深厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加之哈中地緣上相鄰的優(yōu)勢(shì)，使得與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作成為哈薩克斯坦在亞洲地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的不二選擇；而且哈薩克斯坦與中國(guó)的各種互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，和經(jīng)過(guò)這么多年的中哈經(jīng)貿(mào)合作所取得的成果，保證了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的順利繼續(xù)。哈薩克斯坦與中國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域發(fā)展勢(shì)頭良好，雖然仍存在一些障礙，哈中兩國(guó)將會(huì)在合作發(fā)展中，通過(guò)合作機(jī)制的完善和健全的法律基礎(chǔ)盡快解決和完善，達(dá)到真正的共贏！

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