旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級增效對策分析

摘 要：旅游業(yè)要提高產(chǎn)出率，增加效益，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須對旅游業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級。旅游的轉(zhuǎn)型必須從旅游的發(fā)展觀念、發(fā)展模式、發(fā)展形態(tài)等機制上來轉(zhuǎn)型；旅游的升級必須從旅游的發(fā)展機制、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量等要素上來升級，從而提高產(chǎn)出率，達到增加效益的目的。

關(guān)鍵詞：旅游；轉(zhuǎn)型升級增效；對策分析

中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）13-0223-02

一、大力加快中國旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型

（一）旅游發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)型

一是由常規(guī)發(fā)展理念向創(chuàng)意發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。中國旅游業(yè)基本形成了入境旅游、出境旅游和國內(nèi)旅游三個穩(wěn)定的市場，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)功能也獲得較好的發(fā)揮。但是，旅游總的來講還是處在以資源為優(yōu)勢的傳統(tǒng)旅游的常規(guī)旅游發(fā)展模式之中，因此，旅游要在發(fā)展觀念上由常規(guī)發(fā)展理念向創(chuàng)意發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。通過創(chuàng)意發(fā)展實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越邊界的融合和滲透，旅游產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和延伸，區(qū)域整體價值的提升和產(chǎn)出，從而促進中國旅游的轉(zhuǎn)型。

二是由單純發(fā)展理念向深度發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。中國旅游資源十分豐富，不管是山水景觀，還是人文景觀，品位較高，具有世界頂級的和壟斷性特點。但是在旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中，以單純的自然觀光型為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，精品名牌不多，商務(wù)會展、休閑度假等參與型深度性開發(fā)產(chǎn)品開發(fā)力投入度不夠。據(jù)統(tǒng)計，傳統(tǒng)的觀光度假產(chǎn)品占整個生態(tài)旅游市場份額的81%，而商務(wù)、會展、生態(tài)、體育、保健康復(fù)等深度性旅游產(chǎn)品所占的市場份額卻不足19%，這說明旅游產(chǎn)品開發(fā)的敏銳度深度性包裝性不夠。因此，中國的旅游發(fā)展觀念一定要由單純發(fā)展理念向深度性發(fā)展理念轉(zhuǎn)型。

三是由粗放型發(fā)展理念向集約化發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。中國的旅游發(fā)展中存在著“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的粗放型增長方式，造成低水平、破壞性和重復(fù)性等問題，影響了旅游產(chǎn)品的檔次和品位，制約了旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升。隨著旅游文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，旅游粗放型增長方式已不再適合旅游新的發(fā)展需要，集約化發(fā)展已是旅游業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。因此，中國的旅游發(fā)展觀念要由粗放型向集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力使旅游資源開發(fā)向規(guī)模化、精品化方向邁進，培育旅游龍頭景區(qū)和拳頭產(chǎn)品。

（二）旅游發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型

一是由數(shù)量擴張發(fā)展模式向質(zhì)量提升發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)的發(fā)展一般要經(jīng)過數(shù)量擴張、質(zhì)量提升、創(chuàng)立品牌三個階段，這是一條基本規(guī)律。中國旅游業(yè)經(jīng)過近三十多年的開發(fā)，旅游景區(qū)數(shù)量眾多、特色鮮明，集雄山與大川、歷史古跡與現(xiàn)代工程、自然風光與人文景觀于一體。但是隨著旅游市場的迅速擴張，旅游消費檔次和水平明顯提升，以量取勝的旅游產(chǎn)品已越來越?jīng)]有市場。因此，中國旅游業(yè)今后要按照“做大、做精、做強”的思路，使旅游業(yè)的發(fā)展逐步從以往依賴資源開發(fā)一味增加景區(qū)數(shù)量的規(guī)模擴張，向提升效益質(zhì)量，提升品質(zhì)型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

二是由簡單發(fā)展模式向綜合發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。中國旅游的發(fā)展一般是依靠景點為核心要素而進行建設(shè)開發(fā)的，國內(nèi)外游客大都也是抱著對中國的自然景觀或是人文景觀的一種好奇的心態(tài)來觀光的，所以游客停留在旅游景區(qū)的時間就很短，旅游的增加值不多，旅游的產(chǎn)出率不高。隨著大旅游休閑時代的到來和旅游者消費心理的成熟，旅游者渴望得到一種新的環(huán)境生活體驗和心靈凈化的安寧，以及人生價值的升華。因此，中國的旅游就急待轉(zhuǎn)型，必須從由簡單發(fā)展模式向綜合發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。由簡單模式的觀光旅游向休閑、度假、商務(wù)、會議、運動、科考、保健、養(yǎng)生、體驗、探險等綜合性旅游模式轉(zhuǎn)型。

三是由獨立經(jīng)營發(fā)展模式向市場經(jīng)營發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。中國的旅游景點眾多，分布廣泛，景點獨立，因而由于歷史的原因或是當初對旅游認識方面的原因，致使中國的旅游景點的開發(fā)具有獨立經(jīng)營的特點。沒有依據(jù)景區(qū)的實際和資源優(yōu)勢進行全盤考慮，形成統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)一的經(jīng)營管理。隨著人們生活水平的提高，休閑時間的人增多，人們對旅游的需求，特別是對旅游景點景區(qū)的要求越來越高，要有綜合性，要有高檔次享受消費，因此，中國的旅游應(yīng)該由獨立經(jīng)營發(fā)展模式向市場經(jīng)營發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

（三）旅游發(fā)展形態(tài)的轉(zhuǎn)型

一是由單一經(jīng)濟功能旅游發(fā)展形態(tài)向復(fù)合功能旅游發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)是一門兼具經(jīng)濟、社會、環(huán)境和文化等多種功能的新興經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。全國陸續(xù)已有27個?。▍^(qū)、市）把旅游業(yè)確立為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)對社會經(jīng)濟的作用正逐步增強，對文化與環(huán)境的促進作用也日益顯現(xiàn)。據(jù)預(yù)測到2015年，中國旅游市場將擴展到30億人次，其中入境、出境旅游人數(shù)均將達到1億人次以上。旅游直接就業(yè)率，旅游消費對社會消費的拉動率，旅游的產(chǎn)出率，旅游業(yè)對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率將更加明顯。這些都說明了旅游的復(fù)合功能，因此，中國旅游業(yè)的發(fā)展必須由單一的經(jīng)濟功能發(fā)展形態(tài)向經(jīng)濟社會復(fù)合功能發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)變。

二是由低端觀光旅游發(fā)展形態(tài)向高端消費旅游發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)變。中國目前的旅游，一般為城市或風景點游覽、觀光。根據(jù)對旅游抽樣調(diào)查報告顯示，觀光占旅游人數(shù)的48%，主要是短暫停留，這實質(zhì)上反映中國的旅游還是低端的觀光型的，真正意義上的度假游樂閑游所占比重還非常小。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，旅游層次的提高，人們的需求將發(fā)生很大變化，希望得到時間比較長的休閑度假、修養(yǎng)療養(yǎng)、娛樂享受性的旅游，而低端的休閑觀光型旅游就不再適應(yīng)旅游發(fā)展的需要，因此，中國的旅游應(yīng)由低端的休閑觀光旅游發(fā)展形態(tài)向高端消費式旅游發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)變。

三是由景點旅游發(fā)展形態(tài)向區(qū)域旅游發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)變。中國的旅游在很大程度上是景點旅游發(fā)展形態(tài)，即一個景點由一老板開發(fā)，一個老板開發(fā)也就由這個老板經(jīng)營。還沒有完全形成區(qū)域旅游發(fā)展形態(tài)。區(qū)域旅游是利用、優(yōu)化與重組現(xiàn)存的旅游資源，提高資源利用率，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)，協(xié)同、放大區(qū)域旅游的吸引力，達到旅游資源單體無法達到的效果。因此，中國的旅游應(yīng)由景點旅游發(fā)展形態(tài)向區(qū)域旅游發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)變。

二、大力加快中國旅游的升級

（一）旅游發(fā)展機制的升級

一是推進旅游產(chǎn)業(yè)市場化。要構(gòu)建多元化旅游發(fā)展投入機制，把旅游資源開發(fā)和景區(qū)經(jīng)營性項目向國內(nèi)外投資者開放，不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)項目庫。旅游企業(yè)要通過兼并收購、合資合作等方式引入戰(zhàn)略投資者，實施強強聯(lián)合，形成產(chǎn)權(quán)主體多元、法人治理結(jié)構(gòu)完善、運行機制靈活、管理手段先進、競爭力不斷增強的大企業(yè)集團。

二是推動旅游產(chǎn)品多樣化。要加快旅游業(yè)與商貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)的融合互動，擴大旅游產(chǎn)業(yè)鏈。旅游企業(yè)要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)理念，策劃開發(fā)新產(chǎn)品、新線路，大力發(fā)展休閑、度假、商務(wù)、運動、科考、保健、養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)，積極開發(fā)自助游產(chǎn)品及其相關(guān)旅游制造業(yè)，使旅游業(yè)從靜態(tài)、單一形態(tài)向動態(tài)、多元化方向發(fā)展。

三是培育旅游消費新熱點。要激活旅游消費市場，積極開發(fā)中華民俗風情文化，把傳統(tǒng)民俗活動與旅游活動密切相聯(lián)，建設(shè)具有中華民俗飲食特色，民俗風情特色的文化娛樂園。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的升級

一是加快中心城區(qū)旅游目的地建設(shè)。著力打造優(yōu)秀旅游城市和歷史文化名城，提升中國旅游的市場品牌價值，做響中國旅游品牌。

二是挖掘和豐富旅游景點文化內(nèi)涵。要繼續(xù)深度挖掘景區(qū)中華民族文化與地方民俗文化的內(nèi)涵，挖掘那些典型的、科學的、古老的、地方的文化內(nèi)核，形成獨特的旅游文化特色，將這些深厚的文化資源與中國原生性、壟斷性的自然旅游資源有機融合，從而實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的升級。

三是提升旅游文化產(chǎn)品的品位。提升旅游產(chǎn)品的價值和競爭力，最終將落腳在旅游產(chǎn)品的文化品位提升上。因此，結(jié)合中國旅游資源，深度開發(fā)區(qū)域內(nèi)名牌旅游產(chǎn)品的同時，更是要加快提升旅游產(chǎn)品的文化競爭力。首先是采取多種方式，對現(xiàn)有景區(qū)景點的來歷、特點等，從政治、歷史、地理、天文、氣象、生物、生態(tài)等方面，有針對性地說深說透，不僅要讓游客知其然，還要讓游客知其所以然，使游客的直觀感覺升華到較高的文化層次。其次是依托一些自然和人文歷史資源，適當建設(shè)一些人造景點和現(xiàn)代娛樂設(shè)施，發(fā)揮集群化旅游產(chǎn)品的整體效應(yīng)，增強旅游精品的吸金力。

（三）旅游服務(wù)質(zhì)量的升級

一是強化藝術(shù)營銷提升旅游競爭力。應(yīng)最大限度地發(fā)揮旅游行政主管部門、景區(qū)景點、旅行社與媒體的宣傳促銷作用，形成覆蓋廣、輻射遠、傳播快的立體營銷網(wǎng)絡(luò)，將中國的旅游產(chǎn)品更直觀、形象、生動地展示給游客，在游、購、娛、行等要素上提高科技應(yīng)用水平，給游客以全方位和新、奇、美的享受。

二是開發(fā)特色商品增加旅游吸引力。要大力開發(fā)中國的旅游商品，利用中國特有的旅游商品資源優(yōu)勢，按照“原始、古樸、真實、自然”的特性，開發(fā)出適銷對路、不同檔次、特色鮮明的紀念品、工藝品、食品、圖書音像制品和其他消費品。首先是著力推出一批生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品自助活動。如綠茶自賞、水果自摘、香菇自采、活魚自釣等特色農(nóng)產(chǎn)品自助活動。其次是推出一批土特產(chǎn)品廉價購買活動。如鮮菇、筍干、蘑菇、木耳、土豆、紅薯、土雞、臘肉等特色旅游商品的廉價購買活動。其三是大力推出包裝一批旅游風情娛樂項目。如民俗歌舞等，打造出形式多樣、特色鮮明、品質(zhì)高尚、受游客歡迎的風情文藝節(jié)目，從而吸引廣大中外游客。其四是開發(fā)具有文化特色旅游餐飲。要在充分理解和尊重客人的基礎(chǔ)上，追求民俗文化特色，在“專、精、特、新”的菜品上下功夫，讓中國的旅游民俗特色餐飲有底蘊、有品位、有情調(diào)?？芍攸c開發(fā)農(nóng)家風味小吃系列、綠色食品系列、保健食品系列等。

三是提高旅游紀念品的文化創(chuàng)意水平。旅游紀念品要充分展示其文化的魅力，把紀念品的紀念性、收藏性表現(xiàn)得自然流暢，重點圍繞中國的民俗文化、民間藝術(shù)文化等主題，研制開發(fā)一批旅游紀念品，特別要注意紀念品的包裝，要在輕、美、精上下功夫，要利于攜帶、利于收藏、利于轉(zhuǎn)送。同時，要改善旅游紀念品的消費環(huán)境，中國的特產(chǎn)營銷協(xié)會、大型賣場與旅行社要加強聯(lián)系溝通，共同為游客提供良好的購物條件，同時建立旅游景區(qū)（點）商品銷售網(wǎng)絡(luò)，形成旅游商品市場。

[責任編輯 王曉燕]