公路工程項目成本控制

摘 要：施工成本控制是施工項目管理的核心，也是施工企業(yè)爭創(chuàng)效益的著眼點。只有通過施工成本控制，才能最終實現(xiàn)甚至超過預期的成本目標，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。從幾個方面闡述如何控制好施工成本，為企業(yè)爭取最大經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；項目管理；成本控制；經(jīng)濟效益

中圖分類號：F234.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）13-0202-02

前言

施工成本控制是本隧道項目管理的重要環(huán)節(jié)，是最終評價施工管理的關(guān)鍵工作。作為國有企業(yè)，項目建成結(jié)果惠及人民是最終目的。只有搞好施工成本控制，狠抓成本管理，才能達到施工企業(yè)效益最大化，才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，立于不敗之地。施工企業(yè)是以若干個工程項目為主要組成部分，項目部是企業(yè)的前沿陣地。項目部在施工過程中，實行施工項目承包制，以整個工程為對象，以施工預算為依據(jù)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目的，以承包合同為契約，以完成上交任務為前提，切實做好施工現(xiàn)場管理工作。而施工管理的關(guān)鍵工作是成本控制。只有加強成本管理，才能實現(xiàn)項目的最終目的，追求最大效益——經(jīng)濟效益和社會效益。施工成本控制大致分四個部分：前期控制、過程控制、措施保證、監(jiān)督管理。

一、前期控制（施工前成本管理）

1.招標投標招投標編制的商務標和技術(shù)標，雖然超前于施工過程的成本管理，但決定以后的項目經(jīng)濟效益，是成本控制管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。技術(shù)標編制的施工方案雖然要全面、完整，但不可太具體太僵化，要注意重點突出和留有變更調(diào)整的余地。對于不確定和不確切因素，要用詞斟酌，有利于中標后施工過程中進行變更調(diào)整施工措施和報價。商務標編制更是成本控制的關(guān)鍵，編標人員應結(jié)合現(xiàn)場勘查、工程實際、市場行情等，首先召開小范圍的研討分析會，搜集各方面的信息，確定工程量清單中的相對穩(wěn)定的項目，給予合適的報價；對于不穩(wěn)定的項目，今后工程量可能調(diào)整的項目單價予以提高或降低，有利于今后工程施工中提高總報價。

2.成本預測工程開工前施工企業(yè)應及時組織有關(guān)人員對工程再次深入調(diào)查研究，根據(jù)工程特點、合同、圖紙及市場行情等因素，結(jié)合企業(yè)自身實力、管理水平對工程報價進行預算分析，對經(jīng)濟效益進行測算評估，科學、合理、客觀地確定工序單價和成本報價，為今后施工中的成本控制進行指導和目標核算。同時，項目部的技術(shù)人員根據(jù)企業(yè)成本核算的結(jié)果和以往類似工程的管理經(jīng)驗，在充分理解具體工程項目的特點、難點、重點后制定合理可行的降低成本的方案措施，編制項目的計劃成本，并具體細化到每道工序、每個人，定期進行考核。

3.施工準備工程開工前，項目部根據(jù)工程實際情況做好人員、機械設(shè)備調(diào)遣工作。當?shù)卣畬κ┕龅卣饔谩⑦w賠協(xié)調(diào)是制約工程進度的重要因素。如果地方征遷不力，盡可能避免大批人員設(shè)備提前進駐工地，以避免不必要的浪費，但要業(yè)主認可。同時，項目部應予積極配合，并派專人協(xié)調(diào)管理。

二、過程控制（施工過程中的成本管理）

1.優(yōu)化方案施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的最佳途徑。在投標文件編制的基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等，進行認真研究分析，并運用價值工程原理，做好方案優(yōu)化、細化工作，編制出技術(shù)上先進、工藝上合理、精干高效的新施工方案。在優(yōu)化方案的指導下，編制明細而具體的成本計劃，并按照各部門、作業(yè)工區(qū)、施工班組的分工進行分解，作為責任成本落實下去，為今后的成本控制做好準備，使其發(fā)揮出最大效益。

2.材料管理材料費用約占工程費用的40%～80%。材料管好用好，是工程成本控制的一個重要環(huán)節(jié)。第一，根據(jù)市場行情調(diào)查，選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的材料供應。同時嚴格材料采購保管領(lǐng)發(fā)制度，杜絕漏洞；第二，做好材料計劃管理，嚴格執(zhí)行材料消耗定額。加強施工現(xiàn)場材料管理，避免多買浪費，但要保證工程進度的材料供應。同時，合理存放，減少損耗；第三，定期檢查材料的采購、保管、使用及資金情況，避免“吃回扣”等舞弊現(xiàn)象。

3.合同管理是成本控制不可缺少的手段。對勞務作業(yè)隊、設(shè)備租賃公司、材料供應商、合同允許的工程分包單位等，要按照招標競爭、優(yōu)價選擇，對他們進行嚴格的合同管理，簽訂合同要全面、嚴謹、責任明確、風險轉(zhuǎn)移。對進度、質(zhì)量、安全、文明施工等要有相應的經(jīng)濟制約手段。對項目部有關(guān)技術(shù)人員進行合同交底和會簽，責任明確、層層把關(guān)，確保最終完成成本目標。

4.質(zhì)量、進度、安全項目實施首先確保工程質(zhì)量，但不是質(zhì)量越高就越好。要綜合質(zhì)量成本各方面因素，使工程質(zhì)量既符合工程標準要求，又具有經(jīng)濟效益。進度是工程效益的直接影響因素。如果工期一直拖延，最后肯定沒有什么效益可言。所以，項目必須有一套科學合理的施工網(wǎng)絡計劃，并認真執(zhí)行，確保工程進度如期或提前完成，減少成本開支。安全生產(chǎn)是確保工程效益的前提條件。沒有安全，就無法生產(chǎn)，更談不上效益。不重視安全生產(chǎn)的施工企業(yè)，在激烈的市場競爭中就沒有生存的機會和權(quán)利。

三、措施保證

1.組織機構(gòu)項目部是施工企業(yè)委派管理工程的基層單位。項目經(jīng)理是項目成本控制的責任人，項目部設(shè)工程科、質(zhì)檢科、經(jīng)營科、物機科、財務科等，均是成本管理的實施者。精心組織、科學管理，合理使用工程資金，做到增收節(jié)支，及時掌握分析盈虧情況，控制工程成本開支。

2.施工方案要經(jīng)濟合理，以優(yōu)化工期、提高質(zhì)量、降低成本為基礎(chǔ)，從施工工藝的確定、機械設(shè)備的選擇、施工的流程出發(fā)，在施工過程中，要采取科學先進的施工技術(shù)和嚴密周詳?shù)陌才艁斫档凸こ坛杀尽?/p>

3.制度完善項目部制訂崗位責任制度、獎懲制度、材料管理制度、機械管理制度、質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)制度、財務制度，并要嚴格執(zhí)行，落實到人，從而達到控制成本、提高效益的目的。

四、監(jiān)督管理

施工企業(yè)成本控制的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)是監(jiān)督管理。項目部建立健全財務管理規(guī)章制度，認真執(zhí)行施工企業(yè)會計制度，正確計算分配各項費用，按照內(nèi)部核算辦法，準確及時核算工程成本，并嚴格控制工程成本開支范圍，及時系統(tǒng)地反饋經(jīng)濟活動信息，反映經(jīng)營狀況。還要嚴格控制人、機、料和費用支出，達到預期目的，并進行檢查核算、分析評估和考核。

1.全員參與項目經(jīng)理、各部門、各作業(yè)工區(qū)、班組人員都制訂一定的成本計劃，在成本控制方面的業(yè)績與工資獎金掛鉤，并監(jiān)督執(zhí)行使成本控制貫穿于項目施工的每一過程。

2.動態(tài)管理施工前，進行成本預測，編制成本計劃，制定開支費用開支標準；施工階段重在執(zhí)行成本計劃，落實降低成本措施；竣工階段進行成本核算、分析、考評。

3.獎懲嚴明提高項目的管理水平，效率，減少人、機、料的損耗。按照創(chuàng)收與節(jié)約相結(jié)合，根據(jù)個人或集體貢獻的比例，對成本控制管理成績顯著的，給予獎勵；對落后或有嚴重失誤者，給予處罰。

結(jié)束語

施工成本控制是本隧道施工項目管理的一個核心部分，它始終貫穿于項目管理的全過程，即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期控制、過程控制、措施保證、監(jiān)督管理。在中國加入WTO后，面臨著如何與國際慣例接軌，進行全過程項目管理和成本控制的重要課題?？傊?，施工成本控制是施工項目管理的核心，也是施工企業(yè)爭創(chuàng)效益的著眼點。只有通過施工成本控制，才能最終實現(xiàn)甚至超過預期的成本目標，提高本工程的經(jīng)濟效益。