轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與廣州低碳經(jīng)濟問題探討

摘 要：通過大量的文獻梳理和調(diào)研訪談，總結(jié)出廣州低碳經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀資源綜合利用不充分等問題；在此基礎(chǔ)上，采用L-P指數(shù)均值分解法，將廣州市2003—2010年的單位GDP能耗按三次產(chǎn)業(yè)進行分解，建立分析計量模型和進行實證分析，廣州市第三產(chǎn)業(yè)的正效率份額對能源利用效率提升也起到了一定正向作用，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)行業(yè)的能源效率的提高有利于單位GDP能耗的下降的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；L-P指數(shù)均值分解法；效率份額；結(jié)構(gòu)份額

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）13-0119-04

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將有利于節(jié)能減排工作的推進和發(fā)展低碳經(jīng)濟。而廣州是以制造業(yè)、加工業(yè)為主的高碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系，由于能源緊缺，使得其不得不進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重整。雖自2007年以來，廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級成效初顯。但通過大量的文獻梳理其在發(fā)展低碳經(jīng)濟的路上依然存在對資源綜合利用重要性和緊迫性認識不足、技術(shù)水平和工藝裝備落后、資源綜合利用基礎(chǔ)薄弱等問題。

為了檢驗“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將有利于節(jié)能減排工作的推進和發(fā)展低碳經(jīng)濟”研究假設(shè)，課題組選擇廣州在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和發(fā)展低碳經(jīng)濟最具有代表性的廣州為例，運用L-P因素分解法從結(jié)構(gòu)份額和效率份額來證實研究影響廣州單位GDP能耗下降的主要因素。

一、廣州市低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題

（一）廣州市低碳經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級成效初顯?！笆晃濉逼陂g，廣州大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快推進省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)五百強項目建設(shè)。據(jù)廣州市政府門戶網(wǎng)，廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（2000—2010）可知，在2010年間，廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元大關(guān)，達到10 604.48億元，同比增長13%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.8∶37.2∶61。其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成增加值189.05億元、3 950.64億元和6 464.79億元，分別增長3.2%、13%和13.2%。其中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，2010年，廣州市一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由上年的1.9∶37.2∶60.9變?yōu)?.8∶37.2∶61，第三產(chǎn)業(yè)比重上升0.1個百分點。2007年以來，廣州市第三產(chǎn)業(yè)增速均快于全市GDP增速。2010年，第三產(chǎn)業(yè)增速比全市GDP增速略快0.2個百分點。另外，三大支柱產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。在汽車和電子制造業(yè)的帶動下，三大支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)漲全市規(guī)模以上工業(yè)，支撐作用明顯。2010年，全市三大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6 649.56億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為45.17%；同比增長23.3%，快于全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速5.7個百分點，對全市規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為57%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長10個百分點。工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)值比重提高。廣州以全國創(chuàng)新型試點城市為契機，高水平規(guī)劃并推進中新知識城、南沙新區(qū)、廣州科學城和廣州國際生物島等重大區(qū)域的發(fā)展，著力推動經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，努力提高城市競爭力。2010年，廣州實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)值2 243.69億元，同比增長31.5%，增速快于全市規(guī)模以上工業(yè)平均增速13.9個百分點；占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為15.24%，比上年提高1.6個百分點。投資進一步向第三產(chǎn)業(yè)傾斜。2010年，廣州市一、二、三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重由上年的0.13∶20.5∶79.37變?yōu)?.11∶19.18∶80.72，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.35個百分點?！巴硕M三”和“三舊”改造工作取得明顯成效。2008年以來，廣州市全面推進“退二進三”工作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，并結(jié)合“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊村莊、舊廠房）改造工作，開發(fā)創(chuàng)意園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，促進中心城區(qū)功能布局優(yōu)化調(diào)整，取得良好的經(jīng)濟社會效益。由此可見，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級成效初顯。

此外，狠抓節(jié)能降耗成效明顯，預(yù)計“十二五”時期，廣州市單位GDP能耗變化（見下頁圖1），處于全國領(lǐng)先水平，僅相當于全國平均水平的60%左右。

（二）廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟存在的主要問題

1.現(xiàn)廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟存在的主要問題。（1）對資源綜合利用重要性和緊迫性認識不足。廣州部分企業(yè)沒有從戰(zhàn)略高度認識資源綜合利用的重要性，僅作廢物處理措施，導(dǎo)致未充分利用的廢物排放到環(huán)境中，增加了環(huán)境熱污染。（2）技術(shù)水平和工藝裝備落后。廣州企業(yè)普遍缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和裝備，對具有重大帶動作用的共性和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)不夠，綜合利用產(chǎn)品的技術(shù)含量低，附加值不高，競爭力不強。（3）資源綜合利用基礎(chǔ)薄弱。以往廣州企業(yè)將技術(shù)發(fā)展的重點主要放在工藝以及設(shè)備的節(jié)能降耗上，而對于發(fā)電過程中產(chǎn)生的廢棄物作為無用物甚至是廢物處理。

2.廣州市發(fā)展低碳經(jīng)濟將進一步面臨的新問題。廣州是以制造業(yè)、加工業(yè)為主的經(jīng)濟體系，也就是說是一個高碳產(chǎn)業(yè)體系，但能源的緊缺，使得廣州不得不進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重整。但政府和企業(yè)對低碳經(jīng)濟是我市未來發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的制高點認識不足，導(dǎo)致缺乏低碳規(guī)劃、對科技研發(fā)和應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化的投入不足，對低碳新興產(chǎn)業(yè)的政策支持力度不夠，缺乏有效激勵和融資機制，未能對全社會強化培育低碳生產(chǎn)、低碳消費、低碳生活的理念等。

廣州經(jīng)濟雖正在復(fù)蘇，但金融危機的影響遠未消除。“三大壓力”（地大人多、資源緊缺，環(huán)境任務(wù)壓力大、?！?%”經(jīng)濟增速壓力大）和“三大阻力”（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；可再生能源比重過??；認識水平不到位）正在制約可持續(xù)發(fā)展。廣州迫切需要在節(jié)能減排和加快發(fā)展之間創(chuàng)出新路，有效協(xié)調(diào)“擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“保民生、保穩(wěn)定、保環(huán)境”之關(guān)系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、結(jié)構(gòu)分解分析法（L-P因素分解法）的基本思路

孫天晴在《基于結(jié)構(gòu)分解分析法的L-P指數(shù)均值分解法的實證研究》一文中，基于結(jié)構(gòu)分解分析（SDA）方法，提出了分解單位GDP能耗變化中結(jié)構(gòu)份額和效率份額的Laspeyres～Passehe指數(shù)均值分解法（L-P指數(shù)均值分解法）。通過實證研究得出該分解方法不僅能夠消除分解殘差的存在，而且解決了現(xiàn)有結(jié)構(gòu)分解方法（SDA）中存在的雙偏現(xiàn)象，能夠很好地反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中單位經(jīng)濟產(chǎn)出能耗中的結(jié)構(gòu)和效率份額。本文借鑒孫天晴結(jié)構(gòu)分解分析（SDA）方法，采用基于結(jié)構(gòu)分解分析方法的L-P指數(shù)均值分解法來研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對能源消費的影響。

上述能源強度變化的結(jié)構(gòu)份額公式和效率份額公式分別表示從基期t=0以來，到t期所發(fā)生的能源強度變化總量中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化和能源利用效率分別提高的貢獻率大小。當兩者為正值，表明結(jié)構(gòu)變化和能源利用效率的影響與能源強度變化方向是同向的；兩者為負值時，表明其影響與能源強度變化方向是相反的。

三、數(shù)據(jù)獲取及計算

由上文的公式1和公式2可以計算得到廣州市2003—2010年單位GDP能耗變化的結(jié)構(gòu)份額和效率份額（如表1所示）。

從圖2可知，在2003—2010年間，效率份額均為正數(shù)，平均達到102.2%，表明廣州市單位GDP能耗的下降主要歸功于能源利用效率的提高；而結(jié)構(gòu)份額在2003—2010年間有四年為負數(shù)，平均只有-3.14%，表明廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化阻礙了單位GDP能耗的下降，需要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步進行調(diào)整。

四、三大產(chǎn)業(yè)對降低單位GDP能耗的貢獻

從以上分析可知，廣州市在2003—2010年間單位GDP能耗下降主要歸因于能源利用效率的提高，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理成為阻礙單位GDP能耗下降的主要原因。因此，有必要明確三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和能源利用效率分別對單位GDP能耗變化的影響。對單位GDP當期貢獻率可以使用L—P指數(shù)均值分解法中的分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)份額和效率份額的計算方法。

由公式可以計算得到廣州市2003—2010年三大產(chǎn)業(yè)對單位GDP能耗變化的結(jié)構(gòu)份額和效率份額（如表2所示）。

（一）結(jié)構(gòu)份額

從三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)份額比較（見表2）看，第一產(chǎn)業(yè)在2003—2010年的結(jié)構(gòu)份額只有2004年為負，其余為正，但是年均僅為2.63%，從總體上來看對降低總體單位GDP能耗作用不大。

第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)份額在2003—2009年間只有2003年和2006年為負數(shù)，年均為18.25%，對促進單位GDP能耗的降低起了主要的作用。從2006年以后，第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)效率較之前有所下降，主要是由于廣州正處于大力發(fā)展重工業(yè)的時期，對能源的需求旺盛，這對節(jié)能降耗工作的實施產(chǎn)生了很大的影響。

第三產(chǎn)業(yè)在大多數(shù)年份的結(jié)構(gòu)份額均為負數(shù)，阻礙了單位GDP能耗的降低，廣州在未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中需要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

（二）效率份額

從三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)份額比較（見表2）看，第一產(chǎn)業(yè)在2003—2010年的結(jié)構(gòu)份額，只有了2004年、2005年和2008年為正數(shù)，但年均只有1.81%，對單位GDP能耗的降低作用不是很大。

2003—2010年間（除2004年、2005年和2009年、2010年外）第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)份額在整體效率份額中所占的比重超過70%，在整個期間平均達44.3%，說明在推動廣州能源強度下降的效率份額中，主要是來自第二產(chǎn)業(yè)能源利用效率的提升，而且在2007—2010年間連續(xù)四年為正數(shù)，這與廣州市加大對第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投入和貫徹執(zhí)行節(jié)能降耗的政策不無關(guān)系。

第三產(chǎn)業(yè)在2003—2010年間的效率份額都為正數(shù)，表明它對能源利用效率提升也起到了一定正向作用，但在2006年以后其作用逐漸降低，對單位GDP能耗的影響越來越小，廣州尚需要加大對第三產(chǎn)業(yè)的節(jié)能投入。

五、研究結(jié)論

1.在2003—2010年間，效率份額均為正數(shù)，平均達到102.2%，表明廣州市單位GDP能耗的下降主要歸功于能源利用效率的提高；而結(jié)構(gòu)份額在2003—2009年間有四年為負數(shù)，平均只有-3.14%，表明廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化阻礙了單位GDP能耗的下降，需要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步進行調(diào)整。

2.2003—2010年間（除2004年、2005年和2009年、2010年外）第二產(chǎn)業(yè)效率份額在整體效率份額中所占的比重超過70%，在整個期間平均達44.3%，說明在推動廣州能源強度下降的效率份額中，主要是來自第二產(chǎn)業(yè)能源利用效率的提升，而且在2006—2010年間連續(xù)五年為正數(shù)，這與廣州市加大對第二產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投入和貫徹執(zhí)行節(jié)能降耗的政策不無關(guān)系。第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)份額在2003—2010年間只有2003年和2006年為負數(shù)，年均為18.25%，對促進單位GDP能耗的降低起了主要的作用。從2006年以后，第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)效率較之前有所下降，主要是由于廣州正處于大力發(fā)展重工業(yè)的時期，對能源的需求旺盛，這對節(jié)能降耗工作的實施產(chǎn)生了很大的影響。

3.第三產(chǎn)業(yè)在2003—2010年間的效率份額都為正數(shù)，表明它對能源利用效率提升也起到了一定正向作用，但在2006年以后其作用逐漸降低，對單位GDP能耗的影響越來越小，廣州尚需要加大對第三產(chǎn)業(yè)的節(jié)能投入。

4.通過L—P指數(shù)均值法，我們知道廣州市單位GDP能耗的下降主要歸功于第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)行業(yè)的能源效率的提高，而且工業(yè)能耗占我省全社會能耗的60%左右，這一比重決定工業(yè)單位能耗的高低對單位GDP能耗高低起關(guān)鍵作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化的演進，對降低全市工業(yè)能耗起了積極的作用。

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[責任編輯 吳明宇]