低碳約束下河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化探析

摘 要：低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放為特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是人類社會實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的必然選擇。河北省各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間以及各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，存在著依賴能源的高投入、低效益的增長特征。因此，應(yīng)按低碳經(jīng)濟(jì)的要求，合理優(yōu)化河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和河北經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；河北

中圖分類號：F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）13-0076-03

近年來，全球氣候異常的事件不斷增多，而在2013年年初中國多地遭遇霧霾天氣，使人們談及“PM2.5”而色變，這些都說明解決環(huán)境污染，保持生態(tài)平衡刻不容緩。中國十八大報(bào)告中明確提出，“面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。十八大報(bào)告將“生態(tài)文明”提升到更高的戰(zhàn)略層面，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新部署。

低碳經(jīng)濟(jì)作為解決氣候問題和能源危機(jī)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是中國建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇。對低碳經(jīng)濟(jì)下的各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整研究引起了中國學(xué)者的廣泛關(guān)注，并取得了豐碩的成果。金涌等（2008）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、消費(fèi)過程等方面對低碳經(jīng)濟(jì)的理念、實(shí)踐等進(jìn)行了研究。潘家華（2009）指出，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不能盲目寄希望于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點(diǎn)應(yīng)放在提高能源效率、開發(fā)利用可再生能源以及引導(dǎo)消費(fèi)者行為方面。于刃剛（2011）提出打造環(huán)京津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)層次，以推進(jìn)河北低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的研究成果頗豐，但對促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳發(fā)展的研究，還需要深入探討下去。河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)的鋼鐵冶煉、化工、制藥產(chǎn)業(yè)為主， 能源消費(fèi)總量近期內(nèi)還會繼續(xù)增加，因而碳排放總量會以較快速度增長，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是一個(gè)非常緊迫的問題。本文結(jié)合河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析，并在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上提出低碳約束下優(yōu)化河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體建議。

一、低碳約束下河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的緊迫性

2009年11月26日，中國宣布了控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，明確到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，并將減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃。中國政府已經(jīng)在兩方面對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出具體目標(biāo)，一是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，積極發(fā)展以節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料為代表的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例力爭達(dá)15%左右；二是樹立低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。環(huán)境保護(hù)部2013年3月6日發(fā)布公告，將對重點(diǎn)控制區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)以及燃煤鍋爐項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。據(jù)介紹，執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的地區(qū)為納入國務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》的重點(diǎn)控制區(qū)，共涉及京津冀、長三角、珠三角等“三區(qū)十群”19個(gè)?。▍^(qū)、市）47個(gè)地級及以上城市。

河北省從地理位置上看，地處華北平原的北部，環(huán)繞首都北京和天津市，北與遼寧、內(nèi)蒙古為鄰，西靠山西，南與河南、山東接壤，東臨渤海，自古就是京畿要地。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面來看，2011年全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)24 515.8億元，比上年增長11.3%，在全國排名第六。從能源消費(fèi)來看，2011年全國能源總消費(fèi)總量為348 002萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而河北省能源消費(fèi)量為29 498.29萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國總量的8.5%。① 河北省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省和能源消費(fèi)大省，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅有利于京津自然環(huán)境質(zhì)量的提高，更會為全國實(shí)現(xiàn)低碳的目標(biāo)，建設(shè)美麗中國做出重大貢獻(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以推動低碳經(jīng)濟(jì)更順利地進(jìn)行與發(fā)展， 并從根本上促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型，因此低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切要求河北省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

二、河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本狀況和特點(diǎn)

1.河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。河北省目前處于人口迅速增加、工業(yè)化中期發(fā)展的階段，能源消費(fèi)總量在一定時(shí)期內(nèi)會繼續(xù)增加，碳排放總量也會以較快的速度增長。河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)的鋼鐵冶煉、化工、制藥產(chǎn)業(yè)為主，長期保持著“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)格局，第二產(chǎn)業(yè)在總量上和比例上都占有明顯的優(yōu)勢。

由表1可見，自2007—2011年五年間，河北省地區(qū)生產(chǎn)總值增長率都保持在10%以上較快發(fā)展速度，其中第二產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值增長的拉動都保持在5.7%以上，2007年高達(dá)7.5%，占據(jù)了絕對的優(yōu)勢。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值的拉動作用明顯較弱，第三產(chǎn)業(yè)的增長率在5年間有小幅波動，基本保持在4%左右，2011年又回落到3.7%的增長率，發(fā)展勁頭相對不足。因此，河北省的經(jīng)濟(jì)增長主要是由第二產(chǎn)業(yè)的增長帶動的。這種過分倚重第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，雖然在一定程度上帶來了經(jīng)濟(jì)總量的迅速增加，但是其不利后果是造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，不利于河北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，更不符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

2.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占比重較大，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級滯后。河北省自2009—2011年糧食總產(chǎn)量分別為2 910.2 萬噸、2 975.9 萬噸、3 172.6 萬噸，連續(xù)上升，不斷創(chuàng)歷史新高。但總體看，河北省第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級滯后（如表2所示）：

由表2數(shù)據(jù)顯示，2007—2011年五年間，處于第一和第二位的是農(nóng)業(yè)和牧業(yè)。五年中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值中所占比重均在50%以上，2010年高達(dá)57.32%，而林業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)所占比例甚少，都在5%以下。第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)業(yè)和林業(yè)能夠吸收大量的碳排放，因而是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要方面。由于河北山區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施不完善，致使部分山地廢棄，不利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。河北省缺少大型的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣都相對落后，土地的使用效率較低，農(nóng)林業(yè)收入增長較慢。而生產(chǎn)過程中農(nóng)藥、化肥、除草劑的大量使用，致使土壤結(jié)構(gòu)惡化，自然環(huán)境受到污染，所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也不符合當(dāng)前綠色安全食品的要求，降低了農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的競爭力。

3.傳統(tǒng)工業(yè)所占比重較大，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。2007年、2010 年和2011年河北省第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為58.7%、59.7%和62.7%，而工業(yè)產(chǎn)值占GDP比重分別為 56.9% 、54.5%和58.7%，① 數(shù)據(jù)表明河北省的GDP的發(fā)展主要是由第二產(chǎn)業(yè)帶動的，第二產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)工業(yè)又占據(jù)了主導(dǎo)地位。這一結(jié)構(gòu)導(dǎo)致河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳排放量的增加幾乎是同步進(jìn)行，引發(fā)了大量的環(huán)境問題和資源問題。河北省六大高碳排放產(chǎn)業(yè)為：煤炭開采和洗選業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。這六大產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)占河北省能源消費(fèi)總量的60%以上，碳排放接近工業(yè)排放總量的90%，給河北的資源供給和環(huán)境保護(hù)造成了較大的壓力。

4.第三產(chǎn)業(yè)總體水平發(fā)展緩慢，內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。第三產(chǎn)業(yè)大多是屬于低能耗和低碳排量的行業(yè)，因而其在總體經(jīng)濟(jì)中比重的提高有利于降低碳排放水平。20世紀(jì)90年代以來，河北省的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，第三產(chǎn)業(yè)中的信息技術(shù)、物流和旅游等行業(yè)雖然發(fā)展速度較快，但是在整體經(jīng)濟(jì)中所占比重仍然較低。健全良好的金融體系是地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力保障，通過對金融政策調(diào)控，可引導(dǎo)資金投向有利于節(jié)能減排的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)中去，有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展”。但是河北省的金融產(chǎn)業(yè)目前還處于發(fā)展階段，競爭力還需進(jìn)一步提高?，F(xiàn)代金融工具如創(chuàng)業(yè)基金、股權(quán)投資基金在促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用不夠，很多企業(yè)的增長方式仍較為傳統(tǒng)，對創(chuàng)新金融工具的利用不足。河北省的第三產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，但效率不高的問題，有待加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。

三、低碳約束下河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策

河北省長期保持著“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)格局，與高度化的“三、二、一”型結(jié)構(gòu)還有較大差距，河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級應(yīng)從兩個(gè)方面著手：一是逐步擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中所占的比例，二是促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部升級。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的升級主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，并協(xié)同發(fā)展以科技咨詢、旅游觀光、營銷策劃等為內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)業(yè)的內(nèi)部升級表現(xiàn)為傳統(tǒng)工業(yè)向信息技術(shù)高端領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型，并協(xié)同發(fā)展以金融、信息服務(wù)和教育等為內(nèi)容的第三產(chǎn)業(yè)。具體如下：

1.以發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)低碳化。低碳農(nóng)業(yè)是一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，不僅提倡少用化肥農(nóng)藥、進(jìn)行高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更注重通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)利用等多種手段，盡可能地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的能源消耗和碳排放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏，這對降低碳排放、維護(hù)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)核心競爭力等方面都有顯著的意義。第一，大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量。用糞肥、堆肥或有機(jī)肥替代化肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量；通過秸稈還田增加土壤養(yǎng)分，提高土壤保墑條件，提高土壤生產(chǎn)力。利用生物之間的相生相克關(guān)系防治病蟲害，減少農(nóng)藥、特別是高殘留農(nóng)藥的使用量，提供無公害的食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，同時(shí)也保障了人民的身體健康。第二，推進(jìn)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)河北省的具體條件，大力開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，豐富城鄉(xiāng)居民生活。同時(shí)要不斷提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平，以開發(fā)利用綠色優(yōu)質(zhì)資源、營造優(yōu)良環(huán)境為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供一流的食品和一流的服務(wù)。第三，充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量，提高秸稈低碳化利用。河北主要的糧食作物是小麥、玉米和稻谷，農(nóng)作物收割后的秸稈是農(nóng)業(yè)中的重要剩余能量，其中70%以上的纖維素、木質(zhì)素得不到有效利用，在燃燒過程中釋放出的氣體嚴(yán)重污染大氣和環(huán)境。因此急需探索出綜合充分利用農(nóng)作物秸稈資源的新途徑，如采用秸稈氣化技術(shù)，或者用作飼料、肥料、培養(yǎng)料等，這樣既充分合理利用農(nóng)作物秸稈資源，又達(dá)到了防止環(huán)境污染的目的。

2.以技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向，促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)低碳化。第一，以新能源技術(shù)創(chuàng)新帶動第二產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)升級和低碳化。第二產(chǎn)業(yè)是耗費(fèi)能源最多的產(chǎn)業(yè)，加大新能源技術(shù)的研發(fā)力度，推廣新能源技術(shù)使用的范圍，對于實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)低碳化有重要意義。目前河北省各個(gè)城市正在逐步提高太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等新能源的生產(chǎn)和消費(fèi)比例，頁巖氣的開發(fā)利用也將逐步推進(jìn)。河北省煤炭資源分布面積較廣，而在煤層的頂板和底板有數(shù)百米厚的碳質(zhì)泥巖和砂泥巖地層，這樣的地理環(huán)境具備頁巖氣成藏的基本條件，加大對頁巖氣資源的研究和勘探開發(fā)，是今后河北能源技術(shù)研發(fā)的主要方向。新能源的開發(fā)和利用不僅促使能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更從根本上使河北省能源供給和碳減排問題得以解決。第二，在注重開發(fā)新能源的同時(shí)，在河北大力發(fā)展和推廣清潔煤技術(shù)?，F(xiàn)階段，河北省能源消費(fèi)最突出的特點(diǎn)就是以煤炭為主，因此發(fā)展清潔煤技術(shù)對于河北省來說尤為重要。河北政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定碳排放稅收制度，同時(shí)以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)發(fā)展低碳工業(yè)，逐步減少河北第二產(chǎn)業(yè)對煤炭能源的能耗，努力提高現(xiàn)有能源使用的整體效率，限制和淘汰高碳企業(yè)和產(chǎn)品，使低碳工業(yè)成為有競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ男屡d工業(yè)領(lǐng)域。第三，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，培育低碳支柱產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)依靠科技創(chuàng)新，合理利用河北省的優(yōu)勢資源，培育有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，以優(yōu)惠政策鼓勵(lì)發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)以低碳生產(chǎn)經(jīng)營模式發(fā)展，同時(shí)積極扶持在產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)，不斷完善以大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小各個(gè)企業(yè)之間在專業(yè)化分工的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。

3.發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)低碳化。積極調(diào)整和優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必須結(jié)合河北省的具體省情，注重科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，在不斷推進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，為信息產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供良好的平臺。對于交通運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)和餐飲零售業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)部門，在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，應(yīng)以完善的法規(guī)制度，為其構(gòu)建良好的環(huán)境，在低碳約束下，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)部創(chuàng)新。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，需要政府在稅收、融資等方面給予政策上支持，如降低第三產(chǎn)業(yè)的營業(yè)稅，改善投資環(huán)境，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。

四、結(jié)束語

河北省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省和能源消費(fèi)大省，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有重要意義。實(shí)現(xiàn)河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，可以推動河北低碳經(jīng)濟(jì)更順利地進(jìn)行， 并從根本上實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型。河北長期以來保持著“二、三、一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)所占比重較大。在低碳約束下優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其向高端的“三、二、一”轉(zhuǎn)化，并大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，低碳工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以合理優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)河北低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于推進(jìn)中國生態(tài)文明建設(shè)有重要意義。

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