城市化進(jìn)程中農(nóng)村勞動(dòng)力遷移意愿影響因素分析

摘 要：農(nóng)村勞動(dòng)力遷移是農(nóng)村城市化的推動(dòng)力量之一，研究其影響因素有助于加速農(nóng)村城市化進(jìn)程。文章以吉林省松原市葛平村為例，運(yùn)用因子分析法對(duì)葛平村農(nóng)村勞動(dòng)力遷移意愿進(jìn)行分析，找出了影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力做出遷移意愿的主要因素，即對(duì)城市生活的預(yù)期是影響農(nóng)村勞動(dòng)力遷移意愿的主要因素?；诜治鼋Y(jié)果，提出政府可以在完善勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)、解決農(nóng)村社保問題以及改革農(nóng)村遷移勞動(dòng)力進(jìn)城住房制度等方面做出努力，從而促使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力遷移，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：城市化；農(nóng)村勞動(dòng)力；遷移意愿；影響因素；因子分析

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）13-0054-04

中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)和人口大國(guó)，農(nóng)村人口和農(nóng)村勞動(dòng)力的比例仍然很高，農(nóng)村人口向城市遷移、農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移必將是未來社會(huì)發(fā)展中一個(gè)普遍而長(zhǎng)期的現(xiàn)象。在中國(guó)城市化進(jìn)程中，農(nóng)村人口成為現(xiàn)實(shí)的城鎮(zhèn)人口的一個(gè)重要的條件，就是遷移個(gè)體要具有向城鎮(zhèn)遷移的意愿，遷移意愿越強(qiáng)烈，農(nóng)村人口引發(fā)城市化的“勢(shì)能”就越大，這是農(nóng)村向城市化發(fā)生、發(fā)展的一個(gè)基本前提。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力遷移意愿的影響因素

關(guān)于“農(nóng)村勞動(dòng)力遷移”的含義，很多學(xué)者依據(jù)勞動(dòng)者離開家去其他地方工作的不同時(shí)間來進(jìn)行了界定，時(shí)間超過1個(gè)月、3個(gè)月或6個(gè)月不等，視為“遷移”[1～6]。還有學(xué)者從勞動(dòng)者“離土不離鄉(xiāng)”和“ 離土又離鄉(xiāng)”兩種情況對(duì)其遷移情況進(jìn)行闡述 [7]。本文研究的農(nóng)村勞動(dòng)力遷移，強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)者勞作地域的變化，是指勞動(dòng)者出于各種原因，獨(dú)自或攜帶家庭其他成員離開家鄉(xiāng)遷往異地，既包括不改變戶籍登記的暫時(shí)性遷移，也包括改變戶籍登記的永久性遷移。

關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力遷移意愿的影響因素，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人威廉·配第最早從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度揭示了人口流動(dòng)的原因，他指出，比較經(jīng)濟(jì)利益的存在，會(huì)促使社會(huì)勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門流向工業(yè)部門和商業(yè)部門 [8]；瑞文斯汀最早從人口學(xué)的角度全面研究了人口遷移原因，并利用大量的數(shù)據(jù)總結(jié)出那個(gè)時(shí)代的“人口遷移規(guī)律”[9]；唐納德·博格提出了著名的人口遷移的“推力—拉力”理論 [10]。國(guó)內(nèi)學(xué)者多從遷移者年齡、性別、受教育程度、婚姻狀況、人均耕地、人均生產(chǎn)性財(cái)產(chǎn)、城鄉(xiāng)收入差距等角度對(duì)勞動(dòng)力遷移問題進(jìn)行了探討。我們認(rèn)為，每個(gè)微觀個(gè)體遷移意愿的作出不僅受自身生活方式、價(jià)值觀念、心理素質(zhì)等的影響，還受外部環(huán)境、社會(huì)制度的影響。這個(gè)始終保持高度流動(dòng)性的農(nóng)村勞動(dòng)力群體不僅可以在未外出打工時(shí)產(chǎn)生遷移意愿，還可以在外出打工一段時(shí)間后正式作出是否永久性遷移的決策 [11]。因此，考慮到不同個(gè)體獨(dú)特的生活經(jīng)歷，借鑒博格人口遷移的“推—拉”理論，我們將來自兩種不同方向的力的相互作用作為勞動(dòng)力作出遷移決策的影響因素。一種是促使人口遷移的力量，我們將其稱之為農(nóng)村勞動(dòng)力遷移的“作用力”，包括來自城市的“拉力”和農(nóng)村的“推力”；另一種是阻礙人口遷移的力量，我們將其稱之為農(nóng)村勞動(dòng)力遷移的“反作用力”，包括來自城市的“推力”和農(nóng)村的“拉力”（如圖1所示）。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力遷移意愿影響因素的調(diào)研分析

1.調(diào)研思路及方法。采用調(diào)查問卷的方法。所用問卷主要包括對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家庭情況、各家庭的遷移意愿及其影響因素的調(diào)查。首先通過對(duì)村民是否愿意搬到城鎮(zhèn)居住這一問題予以考察，以此衡量村民是否愿意進(jìn)行遷移。如果被調(diào)查者回答“愿意”，就代表他有遷移的意愿，反之，則說明他沒有遷移意愿。根據(jù)對(duì)遷移意愿影響因素的定性研究，調(diào)查問卷中共設(shè)計(jì)了8條愿意遷移和12條不愿意遷移的動(dòng)因作為測(cè)量指標(biāo)，采用5級(jí)李克特量表來衡量各指標(biāo)的重要程度（分為“很重要”、“重要”、“一般”、“不重要”、“很不重要”5級(jí)）。

2.因子分析。在利用多個(gè)變量進(jìn)行總體樣本的描述時(shí)，收集到的變量之間通常都會(huì)存在一定的相關(guān)性。為了盡可能簡(jiǎn)化問題的分析過程，需對(duì)變量進(jìn)行降維處理，即將具有相似特征的變量歸納在一起。因子分析就是這樣一種以最少的信息丟失將眾多原有變量濃縮成少數(shù)幾個(gè)因子，并使因子具有一定的命名解釋性的多元統(tǒng)計(jì)分析方法。具體可解釋為：通過對(duì)變量的相關(guān)系數(shù)矩陣內(nèi)部結(jié)構(gòu)的分析，找出少數(shù)幾個(gè)能控制原始變量的隨機(jī)變量Fi（i=1，2，…m），用它再現(xiàn)原始變量X眾多分量Xi（ i=1，2，…n）之間的相關(guān)關(guān)系，達(dá)到簡(jiǎn)化變量降低維數(shù)的目的。

三、松原市葛平村農(nóng)村勞動(dòng)力遷移意愿影響因素的定量分析

文中數(shù)據(jù)來源于吉林省松原市葛平村六個(gè)分隊(duì)的農(nóng)村住戶調(diào)查數(shù)據(jù)問卷，填答采用入戶調(diào)查方式，綜合運(yùn)用了問卷調(diào)查與個(gè)體訪談的實(shí)地研究方法。調(diào)查活動(dòng)中，共發(fā)放了調(diào)查問卷165份，獲得有效問卷162份，問卷有效率達(dá)到98.18%。

1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。通過運(yùn)用SPSS13.0軟件對(duì)調(diào)查所獲得的162個(gè)樣本的截面數(shù)據(jù)進(jìn)行降維因子分析，得到表1。根據(jù)主成分提取法，筆者從影響農(nóng)民愿意遷移的8個(gè)測(cè)量指標(biāo)中提取出3個(gè)主因子，其累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)73.74%，基本可以反映總體信息。由表2可以看出，3個(gè)主因子的方差貢獻(xiàn)率分別為31.01%、24.47%、18.25%，順序?yàn)镕1>F2>F3。因此，主因子F1是第一影響因子，它所包含的因素對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力是否愿意進(jìn)行遷移有著較大的影響。

在確定了主因子的基礎(chǔ)上，根據(jù)因子分析理論，對(duì)8個(gè)變量進(jìn)行歸類處理。為了能夠更明顯地反映各個(gè)變量與總體特征的密切程度，也就是使每個(gè)變量的載荷量最大程度地趨向0和1兩極，我們對(duì)初始因子矩陣進(jìn)行方差最大正交旋轉(zhuǎn)[12]，得到表2。經(jīng)過正交旋轉(zhuǎn)后的因子矩陣，大部分指標(biāo)只在一個(gè)主因子上載荷量較大，在其他因子上載荷量較小，這就很大程度上把具有共同特征的變量集中在了一起。

同樣，對(duì)于影響勞動(dòng)力不愿意遷移的12個(gè)因素進(jìn)行因子分析，可從中提取5個(gè)因子，其方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了76.06%，符合大多數(shù)人的意向，保留了原始數(shù)據(jù)中大量的信息。對(duì)各類影響因素進(jìn)行歸類處理后，得到下頁表3。

2.結(jié)果分析。在愿意遷移的那部分勞動(dòng)力群體中，結(jié)合上頁表2可以看出，第一主因子F1在“務(wù)農(nóng)收入低于城市收入，土地資源匱乏”兩個(gè)指標(biāo)上具有較大的載荷和解釋能力，將其定義為收入因子。分析結(jié)果顯示，第一主因子也就是收入因子的方差貢獻(xiàn)率為31.02%，說明當(dāng)前存在的較為明顯的城鄉(xiāng)收入差距仍然是農(nóng)民工進(jìn)城的主要?jiǎng)恿?。第二主因子F2在X2、X4上因子載荷比較大，包括“農(nóng)村居住環(huán)境差、期待較高文化教育條件”，我們將其定義為環(huán)境因子。城市里豐富多彩的生活環(huán)境及其所具有的強(qiáng)大的信息交流能力，高質(zhì)量的教學(xué)水平與更加開闊的教育環(huán)境，更容易滿足人們望子成龍的心理。第三主因子F3在X5、X6、X7上因子載荷比較大，由于這三項(xiàng)指標(biāo)都是可以給人們身心帶來利益的，可將其定義為生活收益因子。當(dāng)前，越來越多的農(nóng)村人希望享受到更好的醫(yī)療設(shè)施、娛樂條件，越來越多的人希望自己學(xué)有所成，能夠有一片更廣闊的天地實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。因此，人們更加期望搬到城里去居住。

對(duì)于不愿意遷移的那一部分勞動(dòng)力群體，由旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣（表3）可以看出：

第一主因子在“農(nóng)村收入穩(wěn)定性，戶籍制度限制性”兩項(xiàng)指標(biāo)上存在較大的解釋能力，可以將其稱作穩(wěn)定性因子?？梢钥闯觯鞘猩畹谋疾?，工作的不確定性，收入的不穩(wěn)定性等因素都影響著村民對(duì)遷移意向的判斷。此外，城鄉(xiāng)分割的二元化戶籍制度也是農(nóng)村人口城市化的很大障礙。

第二主因子在“城鎮(zhèn)交通便利性”這兩項(xiàng)指標(biāo)上具有較大的載荷力和解釋能力，可將該因子命名為便利性因子。隨著城鄉(xiāng)交通越來越發(fā)達(dá)，城市與鄉(xiāng)村建立起了越來越密切的聯(lián)系，進(jìn)城辦事看病也越來越方便，城市生活的氣息也隨著便利交通的到來逐漸被人們熟知。

第三主因子在“老人孩子需要性”這項(xiàng)指標(biāo)上載荷力比較大，可將該因子定義為家庭因子。由于絕大多數(shù)家庭世代生活在農(nóng)村，老人具有很強(qiáng)的“歸根”意識(shí)，不愿意離開自己的家鄉(xiāng)，從而也影響著子女對(duì)下一代的選擇。

第四主因子在“預(yù)期費(fèi)用較高、無技能或工作經(jīng)驗(yàn)”這兩方面具有較大的解釋能力，我們可以稱其為預(yù)期成本因子。村民們?nèi)コ抢锞蜆I(yè)，就是希望能夠找到一份不同于農(nóng)村勞作艱苦且收入較高的工作。但是日益增多的城市人口以及巨大的城市就業(yè)壓力，使得村民們不能夠?qū)ξ磥沓錆M樂觀的預(yù)期。另外，緊隨著國(guó)家金融形勢(shì)而來的物價(jià)上漲、房?jī)r(jià)上漲等問題，村民們對(duì)于城市樓房“望房興嘆”，再加上城市的高消費(fèi)水平，更是讓村民們“望城興嘆”。

第五主因子主要由“土地住房依賴性，農(nóng)村生活習(xí)慣性，感覺居住兩地差別不大”這幾方面構(gòu)成，稱其為習(xí)慣因子。走訪調(diào)查時(shí)，許多村民都表現(xiàn)出了對(duì)農(nóng)村生活的習(xí)慣與依賴。

大多數(shù)村民都對(duì)自己目前的生活方式表現(xiàn)出了很高的滿意度，認(rèn)為自己即使住在了城市也和現(xiàn)在沒有太大差別，再加上對(duì)已有土地和住房的依賴性，村民的城鄉(xiāng)意識(shí)越來越淡薄，也就不再具有那么強(qiáng)烈的遷移意愿。

3.小結(jié)。從上述分析結(jié)果可以看出，在以葛平村為代表的吉林省永久鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)遷移的意愿并不強(qiáng)烈。城市較高的生活風(fēng)險(xiǎn)和就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、城市較高的生活成本，城鎮(zhèn)交通的便利、集體福利條件的改善以及個(gè)人意識(shí)形態(tài)和生活習(xí)慣成為制約農(nóng)村勞動(dòng)力遷移的主要因素。而對(duì)于愿意遷移的農(nóng)民來說，城鄉(xiāng)收入差距，城市良好的文教條件以及高質(zhì)量的生活水平成為進(jìn)城的主要拉力。

四、對(duì)策建議

中國(guó)正處在“十二五”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村勞動(dòng)力資源的合理配置和有序流動(dòng)成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必由之路。在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村勞動(dòng)力理性“經(jīng)濟(jì)人”的特征越來越明顯，對(duì)于遷移意愿的決策也趨向于個(gè)性化選擇?；趯?duì)吉林省長(zhǎng)春市永久鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)于城市生活的預(yù)期成為決定人們城市化意愿的重要因素。較高的預(yù)期收入、良好的生活環(huán)境以及下一代的受教育問題成為了吸引農(nóng)民進(jìn)城的強(qiáng)大動(dòng)力，而城市生活的漂泊以及較高的預(yù)期成本阻礙了大多數(shù)人遷移的腳步。因此，為了更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的合理城市遷移，推動(dòng)中國(guó)城市化進(jìn)程更好更快的發(fā)展，政府應(yīng)從宏觀方面入手，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，使得城鎮(zhèn)對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力有更高的吸引力。

1.制定合理的就業(yè)政策，規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)。勞動(dòng)力的就業(yè)方向直接關(guān)系到其經(jīng)濟(jì)收入水平的高低和消費(fèi)活動(dòng)的去向，而較高的農(nóng)民收入則會(huì)激發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力的遷移潛能。對(duì)于進(jìn)城農(nóng)村人口，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)機(jī)制，選拔具有較高素質(zhì)、較高技能的人群進(jìn)入城市工作，并根據(jù)其自身技能條件安排進(jìn)入合適的崗位，使每一位進(jìn)城勞動(dòng)力真正“勞有所得”。

2.擴(kuò)大農(nóng)民工保險(xiǎn)覆蓋面，解決進(jìn)城農(nóng)民社保問題。當(dāng)前農(nóng)民工進(jìn)城面臨著失業(yè)、工傷、生育等多種不穩(wěn)定因素，但是附著在戶籍制度上的城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度讓許多進(jìn)城農(nóng)民“勞無所依”。因此，可設(shè)立專門的農(nóng)民工保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，利用現(xiàn)有保險(xiǎn)政策，向進(jìn)城農(nóng)村人口征收人身保險(xiǎn)、意外事故保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)等費(fèi)用，由個(gè)人或用人單位繳納社會(huì)保障金，解決所有進(jìn)城人口的醫(yī)療、工傷等事故的賠償費(fèi)用。同時(shí)，在全社會(huì)范圍內(nèi)加大農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城保障制度的宣傳，適當(dāng)降低保障金，使得農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)城市生活充滿較為樂觀的預(yù)期。

3.改革入城住房制度，建立農(nóng)村勞動(dòng)力住房交易市場(chǎng)。目前，多數(shù)農(nóng)村遷移勞動(dòng)力對(duì)于無固定住房的漂泊的城市生活充滿畏懼感，這在很大程度上阻礙了其遷移意愿的選擇。建立專門的農(nóng)民工住房交易機(jī)構(gòu)，可以方便進(jìn)城農(nóng)民了解到更多的城市住房信息，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況和生活需要作出租房還是購(gòu)房的最佳選擇。同時(shí)提供更多的經(jīng)濟(jì)適用房，緩解農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的壓力。

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