重商主義思想回顧

摘 要：重商主義是經(jīng)濟(jì)思想史上的最早理論，產(chǎn)生于社會轉(zhuǎn)型明顯的近代早期。重商主義重視國家利益，重視財富的積累，固守貿(mào)易順差，主張國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)。但是重商主義者沒有認(rèn)識到國際貿(mào)易并非零和游戲，抑制進(jìn)口不僅大大損害了消費(fèi)者的利益，也抑制了國內(nèi)生產(chǎn)部門效率的提高。對重商主義思想的回顧對當(dāng)前中國如何全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平具有重要借鑒意義。

關(guān)鍵詞：重商主義；貿(mào)易順差；國家干預(yù)

中圖分類號：F0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）13-0008-04

黨的十八大明確提出：“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。”這一重要思想為中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放、全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平指明了方向。互利共贏，就是對外開放中要堅持共同發(fā)展，在著眼于自身利益的同時，尊重和支持對方利益，最大限度地尋找利益交匯點。重商主義是16世紀(jì)中葉至18世紀(jì)中葉遍及歐洲各國的主流思潮和基本國策，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)思想發(fā)展的最早階段，現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中仍然存在某些重商主義的色彩，回顧重商主義的思想和政策對于當(dāng)前中國建設(shè)互利共贏的開放型經(jīng)濟(jì)體系具有重要借鑒意義。

一、重商主義產(chǎn)生的背景

近代早期，西歐經(jīng)歷了人口快速增長、價格革命、農(nóng)業(yè)革命、宗教改革及工商業(yè)擴(kuò)張等一系列具有劃時代意義的重大歷史事件，呈現(xiàn)出明顯的社會轉(zhuǎn)型特征。封建分裂結(jié)束后的民族國家權(quán)力得到加強(qiáng)，以王權(quán)為代表的民族國家開支日趨增加，“如何使國家的預(yù)算最終保持平衡，這是歐洲‘新型君主國’所面臨的一個最大的挑戰(zhàn)” [1]。為了增加財政收入以彌補(bǔ)戰(zhàn)爭及其他開支，西歐的王朝統(tǒng)治者曾通過實行貨幣大貶值的政策來增加王室財政收入，但這種方式遺留下大量經(jīng)濟(jì)和社會問題，引起全國臣民不滿，造成王權(quán)威信下降，西歐的王朝統(tǒng)治者只得轉(zhuǎn)向增加經(jīng)常性收入的財政政策。

隨著農(nóng)本經(jīng)濟(jì)的瓦解、商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民族國家的形成，商業(yè)資產(chǎn)階級逐漸興起并不斷成長。商業(yè)資產(chǎn)階級力圖控制貿(mào)易甚至生產(chǎn)活動以積累更多資本，因此迫切希望國家對他們的工商業(yè)活動給予支持和保護(hù)，對商業(yè)資本積累的財富給予保障。但是商業(yè)資產(chǎn)階級在政治上還很軟弱，經(jīng)濟(jì)上也不夠強(qiáng)大，不可能提出政權(quán)方面的要求，因此作為新興階級代言人的重商主義者從發(fā)財致富的角度，在政治上希望建立統(tǒng)一繁榮的國家。他們積極關(guān)注社會面臨的現(xiàn)實問題，支持王權(quán)，主張實行君主專制。重商主義成為商人經(jīng)濟(jì)利益和國家政治利益相結(jié)合的紐帶，正是商業(yè)和政府的結(jié)盟使重商主義市場經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)運(yùn)而生。

二、重商主義的思想特征

重商主義思想同其他任何理論一樣，是在經(jīng)歷一段時期的社會實踐之后才逐漸形成的，按照馬克思所指出的，重商主義學(xué)說開始是作為“國家政策”形成的 [2]，而后才產(chǎn)生了從理論上闡述這些經(jīng)濟(jì)政策的必要性，并進(jìn)一步指導(dǎo)政策的貫徹實施，從而形成了重商主義理論體系。重商主義思想的內(nèi)涵豐富，主要表現(xiàn)為關(guān)注各種社會問題，涉及當(dāng)時經(jīng)濟(jì)生活的諸多方面。重商主義思想作為商業(yè)資本的思想載體，其主要內(nèi)容或核心部分始終圍繞商品經(jīng)濟(jì)的深化展開。

重商主義經(jīng)濟(jì)思想的內(nèi)容之一是重視國家利益。在重商主義的經(jīng)濟(jì)思想中，強(qiáng)調(diào)民族國家利益的至上性始終居主流地位。英國晚期重商主義的典型代表托馬斯·孟曾指出當(dāng)時存在有三種利益，“第一是國家的利益，那是可以在商人喪失利益的時候獲得的。第二是商人的利益，第三是國王的利益”。他還對對外貿(mào)易作了概括性的評價：“對外貿(mào)易的真正面目和價值就是國王的大量收入，國家的榮譽(yù)，我們的王國的城墻，我們的財富的來源，我們的戰(zhàn)爭的命脈，我們的敵人所怕的對象?！盵3] 晚期重商主義的杰出代表霍尼克建議用經(jīng)濟(jì)振興來強(qiáng)國。包含有富國的九大通則的著名重商主義著作的書名就是《奧地利高于一切，只要她愿意》[4] 。

國家利益的實現(xiàn)需要財富的積累。在金本位的時代，財富被等同于金銀，重商主義者把金銀等硬通貨看成是財富的唯一形態(tài)。重商主義者推崇最大限度地攫取和占有金銀。英國早期重商主義代表約翰·黑爾斯早在1581 年所著的《略論英國政策》一書中就指出：“金錢是你想得到的任何商品的貨棧，因為它可以保存的時間最長而不致腐蝕或損壞，在往來攜帶進(jìn)行一切交易時最為簡單便捷，而且如果它是金幣或銀幣，那就可以到處流通” [5]。重商主義者的這一財富觀，反映出隨著商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貨幣短缺已成為社會的通病，也反映出新興的商業(yè)資產(chǎn)階級對貨幣的渴望和追求。

重商主義者認(rèn)為財富來自于流通領(lǐng)域，即多賣少買以積累貨幣財富。他們看到商業(yè)地位的重要性，明確商業(yè)是國家活動的基礎(chǔ)，主張國家應(yīng)該保護(hù)商人的地位，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)。托馬斯·孟認(rèn)為，商人肩負(fù)與其他各國往來的商務(wù)而被稱為國家財產(chǎn)的管理者，商人理應(yīng)得到保護(hù) [3]。

重商主義者提出在對外貿(mào)易中力圖防止逆差并力求出超的思想，他們表示“我們必須時刻注意，從別人那里買進(jìn)了不超過我們出售給他們的；否則我們自己將陷于窮困而他們將日趨富足”[6]。重商主義者堅決反對貨幣輸出，反對從外國輸入商品，特別是輸入本國能制造的商品。因為輸入商品就是輸出貨幣并剝奪了本國居民的生計。托馬斯·孟在《英國得自對外貿(mào)易的財富》中提到：“在價值上，每年賣給外國人的貨物，必須比我們消費(fèi)他們的為多”，他極力主張對外貿(mào)易，認(rèn)為對外貿(mào)易的好壞才是檢驗一個國家貧與富的標(biāo)準(zhǔn)。重商主義者普遍認(rèn)為，一國國內(nèi)貿(mào)易雖屬重要，但它不能增加一國財富，而國際貿(mào)易才是一國財富最主要的來源。另外，由于貨幣的靈活偏好性和抗風(fēng)險能力，西歐重商主義各國普遍要求在對外貿(mào)易中必須做到出超，即達(dá)到貿(mào)易順差。固守貿(mào)易順差也是重商主義者的一個主要特征。

三、重商主義的政策

重商主義在經(jīng)濟(jì)上以財政主導(dǎo)政策為中心實行間接的國家宏觀調(diào)控為主，早期重商主義主張用行政手段禁止貨幣輸出，在對外貿(mào)易中多賣少買或不買來積累貨幣；晚期重商主義則主張利用貿(mào)易順差來達(dá)到積累貨幣的目的。

重商主義者主張建立一個強(qiáng)有力的國家，借助國家力量保證對外貿(mào)易通暢。新航路開辟后，商人不斷遭到海盜的侵襲與掠奪，還經(jīng)常與亞非拉等地居民發(fā)生沖突。因此西歐重商主義者主張增強(qiáng)國家陸、海軍武裝力量，不惜以武力為貿(mào)易開道。法國重商主義的典型代表柯爾培爾曾說過，貿(mào)易就是常年戰(zhàn)爭，并且一個國家的海軍永遠(yuǎn)同貿(mào)易成正比 [7]。

重商主義者強(qiáng)調(diào)國家的作用，主張國家要干預(yù)經(jīng)濟(jì)。重商主義者普遍認(rèn)為，一國要增加貨幣和實現(xiàn)貿(mào)易順差，一方面必須反對資金外流，重視利用本國資源，發(fā)展本國制造業(yè)，培育和保護(hù)本國幼稚產(chǎn)業(yè)；另一方面要出口本國制造品，進(jìn)口外國原材料，利用制成品和原材料的價格剪刀差獲利。

建立立足于本國原料的工業(yè)，不僅可以解決本國部分人口就業(yè)問題，又可避免外商低價買進(jìn)本國原料，加工成品后高價賣給本國從而賺取本國貨幣的情況。1613年，塞拉在《略論無貴金屬礦藏國家使金銀充足的手段》一書中提出：“如果各式各樣的和為數(shù)眾多的手工業(yè)能生產(chǎn)出超過本國需要的必要生活資料、享樂用品和奢侈品，就可以給國家換回充足的貨幣?！?[8] 柯爾培爾也認(rèn)為，發(fā)展工業(yè)才能保證商品的不斷出口。 因此，重商主義者主張使用包括使用關(guān)稅手段、匯率手段、配額手段和行政管理手段等各種國家力量，來保護(hù)和發(fā)展本國制造業(yè)，防止外來產(chǎn)品競爭。

為了保證外貿(mào)順差，重商主義者提出各種途徑和措施。托馬斯·孟提出和論證的保證外貿(mào)出超的措施和手段主要有：擴(kuò)大本國國內(nèi)耕地面積，增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，即增加自然財富；發(fā)展國內(nèi)的工場手工業(yè)，即增加人為財富，盡可能多地制造在外貿(mào)中需要的商品；利用財政和關(guān)稅來保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵本國產(chǎn)品出口，縮減外國貨物的進(jìn)口，盡量使用本國產(chǎn)品；出口商品要用自己的船只運(yùn)輸，以減少支出，增加收入；利用原料或進(jìn)口原料來發(fā)展出口加工業(yè)；提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低商品價格，以保證出口商品在外國市場競爭中取勝。

重商主義者主張發(fā)展航運(yùn)業(yè)和出口貿(mào)易，尤其主張發(fā)展殖民地貿(mào)易。主張實行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，壟斷對外貿(mào)易。托馬斯·孟說：“英國的廣大、美麗、豐饒；為數(shù)極多的善戰(zhàn)的人民、馬匹、船舶和軍火構(gòu)成的海陸力量；有利于國防和貿(mào)易的地形，許多口岸與港口，都是敵人難以進(jìn)來，而便于本國居民的財富如上好的羊毛、鐵、鉛、錫和其他自然資源出口的便道，倘使我們對上述這些予以充分的考慮，我們就將發(fā)現(xiàn)中國是能夠稱霸天下的?！?[3]

學(xué)者張國昀曾這樣來概括重商主義，“重商主義”=“重商”+“重工”+“國家干預(yù)”=“國家富強(qiáng)”，其中“重商”與“重工”是手段，“國家干預(yù)”是保障，“國家富強(qiáng)”是最終目標(biāo)，它們共同構(gòu)成了“重商主義”的全貌與實質(zhì)[7]。對于重商主義的政策主張，經(jīng)濟(jì)學(xué)家何新有這樣的評價：“重商主義的政策取向，實際上就是經(jīng)濟(jì)的民族主義，或者說是民族主義的國家方針?！薄爸厣讨髁x具有統(tǒng)一明確的目標(biāo)——致本國于富強(qiáng)。”[9]

四、重商主義的問題與批判

重商主義認(rèn)為，由于不可能所有貿(mào)易參加國同時順差，而且任一時點上的金銀總量是固定的，所以一國的獲利總是基于其他國家的損失，即國際貿(mào)易是一種“零和游戲”。因為認(rèn)為國與國之間的貿(mào)易是零和游戲，重商主義者不惜采取損人政策，禁止外國工業(yè)品的輸入和本國生產(chǎn)的原料的輸出。重商主義把國際貿(mào)易看作一種零和游戲的觀點顯然是錯誤的，大衛(wèi)·李嘉圖關(guān)于貿(mào)易的比較優(yōu)勢學(xué)說清楚地說明了國際貿(mào)易可以增加所有人的福利水平，并非零和游戲 [10]。

當(dāng)限制了所有外國商品的進(jìn)口，使它們沒有辦法與本土制造相競爭后，本國消費(fèi)者的利益就明顯被犧牲給了生產(chǎn)者。獲利的完全是生產(chǎn)者，消費(fèi)者則要被迫支付更高的價格，而壟斷往往導(dǎo)致高物價。反過來，慷慨大方地出口一些產(chǎn)品則完全是在照顧生產(chǎn)者的利益。首先，政府為了補(bǔ)貼其慷慨之舉，本國的消費(fèi)者要被迫繳納必要的稅款；其次，本國市場相關(guān)商品的物價也相應(yīng)提高，從而消費(fèi)者要繳納更多的稅收。亞當(dāng)·斯密指出：“在重商主義下，消費(fèi)者的利益，幾乎都是為著生產(chǎn)者的利益而被犧牲了；這種主義似乎不把消費(fèi)看作一切工商業(yè)的終極目的，而把生產(chǎn)看作工商業(yè)的終極目的?！薄皩τ诜材芘c本國產(chǎn)物和制造品競爭的一切外國商品，在輸入時加以限制，就顯然是為著生產(chǎn)者的利益而犧牲國內(nèi)消費(fèi)者的利益了。” [11]

與重商主義制度并行的是特權(quán)驅(qū)動。亞當(dāng)·斯密指出了這個事實，即在英國進(jìn)口的商品中，亞麻紗能夠被免征進(jìn)口關(guān)稅，而織出的亞麻布成品卻被課以沉重的進(jìn)口稅。原因是眾多的英國小紡紗廠業(yè)主不夠成一個強(qiáng)有力的壓力集團(tuán)，而織布業(yè)主卻能夠?qū)φ海仁拐畬λ麄兊漠a(chǎn)品課以高額的進(jìn)口稅，而同時卻保證他們能夠以盡可能低的價格購買原材料。他得出結(jié)論說，所有這些規(guī)章制度的動機(jī)，是繁榮我們自己的制造商，不是通過他們自己改善生產(chǎn)效率而來，而是通過所有友鄰的生產(chǎn)力的衰退，通過盡可能地終結(jié)與這些可憎和令人不快的對手之間的競爭來實現(xiàn)。重商主義政策的目的是授予裙帶關(guān)系們以壟斷特權(quán)并資助他們，而由于這些資助和特權(quán)唯有通過政府才能實現(xiàn)，以犧牲其余公民的利益為代價 [11]。鼓勵出口限制進(jìn)口的政策對參與出口貿(mào)易的商人和制造商們給予補(bǔ)貼，保護(hù)了先前缺乏競爭力的，不得不面臨外國同行競爭的國內(nèi)制造商們；同時，政府的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和政策的執(zhí)行讓國家官僚機(jī)構(gòu)逐漸獲得了優(yōu)勢。

重商主義把金銀財富和真實財富混為一談，實際上金銀并非財富的唯一形態(tài)。亞當(dāng)·斯密指出“一個國家的利益不是金銀量的增加，而是一國土地和勞動年產(chǎn)物交換價值的增加，或是一國居民年收入的增加” [11] 。衡量一國是否富裕的標(biāo)準(zhǔn)不是該國擁有的金銀數(shù)量，而是其勞動生產(chǎn)率的高低。因此，增加一國財富的方法應(yīng)是增加資本，提高勞動生產(chǎn)率以發(fā)展生產(chǎn)，而不是單純的貨幣財富的積累。

亞當(dāng)·斯密批判重商主義關(guān)于增強(qiáng)國家干預(yù)力量的論點。重商主義強(qiáng)調(diào)為了增強(qiáng)國家力量，必須管制經(jīng)濟(jì)。而斯密認(rèn)為，政府必須減少其經(jīng)濟(jì)作用，國家主要應(yīng)保護(hù)私有財產(chǎn)不受侵犯，保衛(wèi)國家不受外來侵略。

重商主義固守貿(mào)易順差，金銀會源源不斷地流入本國，當(dāng)商品供應(yīng)量一定時，商品的價格會趨于上漲。價格上漲導(dǎo)致本國商品的成本增加，在國外的吸引力下降，從而出口會減少。同時，外國商品在本國國內(nèi)的價格會相對下降，進(jìn)口因而增加。這將使本國貿(mào)易順差減少，甚至出現(xiàn)逆差，導(dǎo)致金銀外流。所以，試圖保持貿(mào)易順差來增進(jìn)本國的金銀擁有量是難以為繼的。另外，出口的目的是為了換取進(jìn)口商品或勞務(wù)。如果金銀不是用來進(jìn)口商品，那堆積如山的金錢也就失去了意義。

重商主義者鼓吹積累財富，但他們絕不是勞動階級的真正伙伴，他們很直率地致力于在最大程度上剝削工人的勞動；作為最大化剝削的一種手段，他們大力支持全面就業(yè)，甚至允許使用童工。

五、新重商主義

在18世紀(jì)后期古典經(jīng)濟(jì)學(xué)興起后，重商主義遭到了嚴(yán)厲的批判。但是20世紀(jì)以來重商主義在一些地區(qū)又重新興起。“新重商主義”重視出口，利用國際市場和先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)國力。但這種做法卻帶來了另外一種“重外輕內(nèi)”的格局，即一組相對強(qiáng)大的外向型出口部門和另一組相對薄弱的內(nèi)部依賴部門并存的局面 [12]。這種割裂式的不平衡發(fā)展固然在一定程度上有利于集中力量，發(fā)展出口，但卻破壞了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在協(xié)調(diào)，產(chǎn)生了一系列矛盾。

日本出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)空洞化和泡沫經(jīng)濟(jì)破滅被認(rèn)為是推行“新重商主義”的結(jié)果。日本的汽車、家電等外向型部門強(qiáng)大，但其國內(nèi)的商業(yè)流通、建筑和金融服務(wù)業(yè)等卻由于種種形式的保護(hù)而滯后不前。封閉的國內(nèi)市場無法消化順差，造成日元的長期升值傾向。日本對外直接投資不斷增加，國內(nèi)的需求與投資卻一直不振，這造成日本的產(chǎn)業(yè)空洞化。為增加內(nèi)需實行的低利率政策導(dǎo)致資金流向股市和房地產(chǎn)市場，同時利率自由化使融資成本增加的銀行也進(jìn)入股市，最終引發(fā)了泡沫的生成 [12]。

韓國在20世紀(jì)70年代起致力于重化工業(yè)出口產(chǎn)業(yè)的建立和對大企業(yè)的支持。對大企業(yè)的直接扶植，抑制了富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)的成長。在大企業(yè)無序擴(kuò)張的同時，韓國的內(nèi)部依賴型部門卻相對滯后。由于韓國從傳統(tǒng)上排斥外資進(jìn)入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，失去了通過競爭來提高這些部門效率的可能。隨著出口競爭力的下降，韓國采取了大量舉借外債來支持高增長的辦法。內(nèi)部依賴部門效率低下和出口產(chǎn)業(yè)競爭力下降，又使大量的借貸資金流入了投機(jī)市場。這樣，企業(yè)向銀行借款，銀行又向國外舉債，借款又被用來炒作股票和房地產(chǎn)，導(dǎo)致泡沫的生成，最終導(dǎo)致了金融危機(jī) [13]。

通過以上的分析我們會看到，“新重商主義”實際上就是一種“重外輕內(nèi)”的經(jīng)濟(jì)體制。格申克龍在20世紀(jì)60 年代的研究證明，在“追趕型”的國家中，經(jīng)濟(jì)落后程度越高，政府所起的作用就越大。對于東亞國家，在“起飛”的初期，它們大都面臨技術(shù)落后和市場狹小問題，因而只有通過政府，才能將有限的要素集中于對出口產(chǎn)業(yè)的扶植，在短期內(nèi)迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。而這就必然導(dǎo)致內(nèi)部依賴型部門受到人為抑制，發(fā)展相對滯后，正是在這種背景下，才有了“內(nèi)外分割”的重商體制的出現(xiàn)。長期的“濃縮型”高增長使這些國家內(nèi)外部門之間的不平衡現(xiàn)象愈演愈烈，不同程度地出現(xiàn)了泡沫現(xiàn)象 [14]。

六、對重商主義的反思

與18世紀(jì)歐洲的重商主義相比較，東北亞地區(qū)的重商主義與之有很多相似之處。一是產(chǎn)生的背景相似。重商主義都出現(xiàn)在民族國家建立和發(fā)展的初期，在激烈的國際競爭中亟待提高本國實力，而實力的提高依賴于財富的積累。這些國家在國際貿(mào)易中都曾處于不利地位，西歐國家在十六七世紀(jì)對東方的香料有巨大的進(jìn)口需求，但是卻生產(chǎn)不出任何東方國家需要的產(chǎn)品來進(jìn)行交換，缺少購買力讓西歐的香料需求很難得到滿足。20世紀(jì)的東北亞國家在經(jīng)濟(jì)起飛前對西方先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)有很大的需求，但是缺少外匯讓他們與16世紀(jì)的西歐人一樣陷入窘境，因此鼓勵出口抑制進(jìn)口成為這些國家獲得稀缺外國資源的必要途徑。二是重商主義得以實施通常需要政府相對集中的權(quán)力結(jié)構(gòu)，集權(quán)政府對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度比較強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)對本國工業(yè)的保護(hù)。三是重視生產(chǎn)而不是消費(fèi)，居民個體的生活水平的增幅要低于國家總體經(jīng)濟(jì)實力增長的速度。四是片面化的財富觀，早期歐洲把財富等同于金銀，現(xiàn)代的東北亞國家則過度重視國內(nèi)生產(chǎn)總值的指標(biāo)。

互利共贏是中國和平發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，重商主義思想應(yīng)該成為重要的借鑒。在開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，必須堅持進(jìn)口和出口并重，推動對外貿(mào)易平衡發(fā)展，要自覺地堅持互利共贏的理念，從國家全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，堅持以開放換開放，不斷拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部空間和良好國際環(huán)境。

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[責(zé)任編輯 吳高君]