貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移研究

摘 要：為了弄清貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響程度，運用一元線性回歸的方法，分別對貴州省工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的相關(guān)性進行分析，發(fā)現(xiàn)貴州省工業(yè)化水平的提高對貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的吸納作用不是很大，但是貴州省城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展卻對貴州省農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移具有明顯的拉動作用。

關(guān)鍵詞：工業(yè)化；城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；貴州

中圖分類號：F241 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0049-03

貴州省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問題是關(guān)系其改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全局問題，也是關(guān)系貴州省及至全國全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)必須解決的問題。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是解決貴州省三農(nóng)問題的途徑之一。貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是吸納和推動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移主要因素。本文分析貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響程度，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)政策建議。

一、貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀

（一）貴州省工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

工業(yè)作為國民經(jīng)濟中最重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，是推動經(jīng)濟增長的主要動力、科技創(chuàng)新的重要載體、社會就業(yè)的重要渠道和財政稅收的重要源泉。工業(yè)化是工業(yè)增加值占國民經(jīng)濟比重不斷提高、二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)比重不斷上升的過程。它是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的歷史過程，也是發(fā)展中國家和地區(qū)走向現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。自1950年起，雖然貴州省經(jīng)過半個多世紀的工業(yè)持續(xù)增長，實現(xiàn)了全省經(jīng)濟總量的擴張。

2011年貴州省人均GDP為16 413元，按照中國購買力平價1美元等于3.45元人民幣，折合人均GDP為4 547.39美元，剔除1982—2011年居民消費價格指數(shù)355%，貴州省2011年人均GDP為1 280.95美元。根據(jù)經(jīng)濟學(xué)家錢納里的多國模型進行判定，貴州仍處于工業(yè)化的初級階段，其他的研究結(jié)果也證明了這一發(fā)展階段。例如，石培新（2011）分析認為，與全國相比，從總體水平衡量，2009年貴州工業(yè)化水平比全國平均水平落后六至十二年[1] 。究其原因，主要包括我省產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、布局不合理、創(chuàng)新能力極弱及工業(yè)總量太小等[2] 。

（二）貴州省城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口和各種生產(chǎn)要素不斷向城鎮(zhèn)聚集而形成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、以及社會觀念等向城鎮(zhèn)性質(zhì)轉(zhuǎn)變的過程。經(jīng)過多年努力特別是“十一五”以來經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，貴州城鎮(zhèn)體系初步形成，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐有所加快，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，城市功能逐步改善，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，城鎮(zhèn)管理體制改革創(chuàng)新步伐加快。以2012年《貴州統(tǒng)計年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)測算，2007—2011年貴州省的城鎮(zhèn)化率為分別為29.25%、30.7%、32.1%、33.81%和34.96%。根據(jù)國內(nèi)外實踐經(jīng)驗，城鎮(zhèn)化率從30%提高到70%的階段，是城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。但貴州省2010年城鎮(zhèn)化水平與全國平均水平相比，仍低15個百分點[3] 。其主要原因在于：貴州城市數(shù)量少，規(guī)模等級低，城鎮(zhèn)化容納空間??；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對勞動力吸納能力小，不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展；貴州是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份，城鎮(zhèn)化率低等。

（三）貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也逐步得到了優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了明顯的進展，逐步形成了特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化發(fā)展格局，農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)也取得了初步成效[4] 。作者等（2012）[5] 運用標(biāo)準值測算方法，選擇參考楊萬江、徐明星《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化測評》的研究成果[6] ，選用當(dāng)中的相關(guān)指標(biāo)，對貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進行分析，2000—2011年貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總評分為23.39、23.10、24.21、25.61、26.67、29.34、31.46、34.29、37.72、40.77、43.15和46.78，其得分均低于50分。根據(jù)楊萬江等的研究結(jié)果，當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平測評總得分低于30分時，屬于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的準備階段。而當(dāng)其總得分為30～50分時，則是屬于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步階段。由此判斷，貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平雖然有所提高，但其發(fā)展水平還不高，仍然處于起步階段。而導(dǎo)致其現(xiàn)代化水平較低的因素包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件基礎(chǔ)差，農(nóng)業(yè)發(fā)展投入不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不高和農(nóng)民收入和生活水平低等。

二、貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

貴州省是典型的農(nóng)業(yè)省份。2011年全省4 238.44萬人，其中農(nóng)業(yè)人口為3 551.18萬人，農(nóng)業(yè)人口占全省總?cè)丝诒戎貫?3.79% 。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的不斷提高使農(nóng)村勞動力越來越多地從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。粗略地以年末農(nóng)業(yè)戶藉人口減去年末鄉(xiāng)村常住人口來估算農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的量，估計的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量從2000年的285.75萬人增加到2011年的1 294.94萬人。從轉(zhuǎn)移增長率上看，“十一五”期間，2006年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量為618.35萬人，2010年為1 210.17萬人，年增長率為18.28%?！笆濉逼陂g，2001年農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量為267.94，2005年為383.22，年增長率為9.36%，“十一五”期間貴州省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移率幾乎是“十五”期間的轉(zhuǎn)移率的2倍。 “十一五”期間與“十五”期間相比，貴州省農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移呈加速趨勢。

三、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移相關(guān)性

從理論上分析，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平的提高將吸引農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高將推動農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等因素的總體作用下，貴州省農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移呈增加趨勢。但是，工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平分別對貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的作用是如何的呢？因此，作者將對該問題進行分析。將通過采用一元線性回歸的方法，分析貴州省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平與貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的相關(guān)性。

（一）數(shù)據(jù)來源

本研究采用廣義的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定義，即包括在城鄉(xiāng)之間來回流動和已經(jīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力。貴州省的實情是流動的農(nóng)村人口遠遠大于已經(jīng)從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村人口，因此，流動人口的影響更大。基于對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的定義，當(dāng)期轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力數(shù)量以當(dāng)期的年末戶籍農(nóng)業(yè)人口減去當(dāng)期年末常住人口進行計算。當(dāng)期的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率為當(dāng)期農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量占當(dāng)期年末戶籍農(nóng)業(yè)人口的百分比，記為自變量Y。工業(yè)化是一系列基本生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)發(fā)生變化的過程[7] ，也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的過程，因此，將這一過程用工業(yè)對GDP的貢獻份額進行反映，記為自變量X1，代表工業(yè)化水平。城鎮(zhèn)化水平以城市化率來進行衡量，記為自變量X2。將采用作者等（2012）利用楊萬江等開發(fā)的測評體系所計算得出的貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得分結(jié)果作為衡量貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的指標(biāo)，記為自變量X3。所有數(shù)據(jù)均來自歷年《貴州統(tǒng)計年鑒》。直接數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)（如表1所示）。

（二）結(jié)論與分析

1.工業(yè)化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率與工業(yè)化率之間線性關(guān)系假設(shè)不成立。其一元線性回歸及相關(guān)系數(shù)為：Y=-1.794791X1+89.24738，t值分別為-0.685377和0.868570，R2=0.044867。說明貴州省工業(yè)化的發(fā)展進程對貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的吸納作用不是很大。主要原因可能是貴州是農(nóng)業(yè)大省，與全國平均水平相比，其工業(yè)化水平一直都不是很高。這說明貴州省工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏為進城農(nóng)民提供大量工作崗位的勞動密集型企業(yè)，對勞動力吸納能力小，工業(yè)化的發(fā)展對本省勞動力的吸引作用不是很大。相反，其他工業(yè)化程度發(fā)達的省份吸納了絕大多數(shù)貴州省跨省流動的農(nóng)村勞動力。

2.城鎮(zhèn)化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率與城鎮(zhèn)化率之間的關(guān)系呈線性關(guān)系。其一元線性回歸方程和回歸系數(shù)為：Y=2.736325X2-57.19513，t 值分別為15.87994和11.84835，R2=0.961857，F(xiàn)值等于252.1725，DW值為1.3083。方程系數(shù)和統(tǒng)計值都通過了檢驗，說明貴州省農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移與貴州省城鎮(zhèn)化的進程是相互關(guān)聯(lián)的。當(dāng)城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率將提高2.736325百分點。許多文獻研究表明，中國在工業(yè)化進程中，由于戶籍制度和家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度，使得城市化進程小于工業(yè)化進程，只有很少部分農(nóng)村人口隨著工業(yè)化的發(fā)展而進入城鎮(zhèn)。從上頁表1的數(shù)據(jù)也可以看出，貴州的城鎮(zhèn)化水平小于工業(yè)化水平。但是，城鎮(zhèn)化卻對貴州省農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移具有明顯的拉動作用。因此，貴州城鎮(zhèn)化的發(fā)展更加有利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移率與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系也是呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)關(guān)系。一元線性回歸方程：Y=1.268475X3-21.69581，t 值分別為25.14132和13.07935，R2=0.984426，F(xiàn)=632.0862，DW=1.455178。當(dāng)農(nóng)村現(xiàn)代化得分值每增加1分，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率將提高1.268475百分點，說明貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高對貴州省農(nóng)村勞動力有著很明顯的推動作用。

四、政策建議

根據(jù)所得出的研究結(jié)論，本文提出如下政策建議：

1.重視城鎮(zhèn)化對貴州省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的吸納作用。貴州省城鎮(zhèn)化建設(shè)與全國水平相比較還較低，仍屬于鄉(xiāng)村型社會。城鎮(zhèn)化建設(shè)具有很強的區(qū)域性差異。根據(jù)貴州省的經(jīng)濟發(fā)展水平、資源條件及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的要求，大力推進小城鎮(zhèn)的發(fā)展。在同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，以農(nóng)業(yè)為側(cè)重點，實施非均衡化的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從農(nóng)村和城市兩個方面提供農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的渠道。加強相關(guān)制度和政策的合理設(shè)計，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化輻射帶動作用，通過勞動力轉(zhuǎn)移、市場需求和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)分工帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提升貴州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

2.進一步提高貴州省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)水平，推動更多的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)。特殊的自然地理條件，在一定程度上限制了貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此在勞動力加快轉(zhuǎn)移的背景下，要科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展符合貴州資源條件的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)區(qū)域化布局，規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建具有競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。針對貴州省農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移的趨勢及貴州城鎮(zhèn)化水平不高的現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮貴州的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，在構(gòu)建高效、低耗、具有較強競爭力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的同時，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，在擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)途徑的同時，增加農(nóng)民的收入。

3.貴州省在提高工業(yè)化水平的同時，注重相關(guān)政策的配套，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，吸納貴州省農(nóng)村勞動力實現(xiàn)省內(nèi)就地轉(zhuǎn)移。貴州省正在實施的工業(yè)強省戰(zhàn)略，在促進二產(chǎn)上帶一產(chǎn)、下促三產(chǎn)的同時，特別是在促進一產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和帶動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時，應(yīng)因地制宜地制定相關(guān)配套政策，為農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)機會，提高工業(yè)化對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的帶動作用，為最終解決三農(nóng)問題服務(wù)。

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[責(zé)任編輯 陳麗敏]