外商直接投資對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)作用研究

摘 要：采用回歸分析法對(duì)1990—2012年河南省外商直接投資存量與三次產(chǎn)業(yè)增加值的關(guān)系進(jìn)行研究，結(jié)果表明，外商直接投資對(duì)河南省第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用最大，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)提高作用最小，并對(duì)于如何利用外商直接投資實(shí)現(xiàn)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提出加強(qiáng)對(duì)外商直接投資產(chǎn)業(yè)投向的引導(dǎo)和提高外資進(jìn)入門檻的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：外商直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；對(duì)策；河南省

中圖分類號(hào)：F74 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）21-0280-02

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理會(huì)直接影響一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，因此，如何有效地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直是各國(guó)學(xué)者研究和關(guān)注的焦點(diǎn)。影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素有很多，如外商直接投資、對(duì)外貿(mào)易、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)水平等，本文主要研究外商直接投資對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。一般來說，外商直接投資能夠帶來資金、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，使國(guó)內(nèi)企業(yè)在壓力的驅(qū)使下不斷進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，更新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，因而能夠從多方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

2004年以來，河南省吸引外商直接投資進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，2011年，首次突破百億美元大關(guān)，為100.82億美元，2012年，達(dá)到121.18億美元。同期，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷變化，第一產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重逐漸下降，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占比重不斷上升。2000年，三次產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重為23∶45.4∶31.6，2012年三次產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重調(diào)整為12.7∶57.1∶30.2。為了找出二者之間是否存在某種關(guān)聯(lián)，本文對(duì)河南省外商直接投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行了研究，可以為河南省更好地吸引外資，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供參考。

一、研究綜述

關(guān)于外商直接投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，很多學(xué)者進(jìn)行了研究，大部分研究表明外商直接投資能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。熊豪運(yùn)用面板數(shù)據(jù)模型對(duì)中國(guó)外商直接投資額與三次產(chǎn)業(yè)增加值之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，結(jié)果表明，外商直接投資對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的影響最大，其次是第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)影響最小[1]。王燕飛、曾國(guó)平采用格蘭杰因果檢驗(yàn)法對(duì)分行業(yè)FDI與行業(yè)增加值的關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)二者之間存在單向因果關(guān)系，Ln（FDIn）是Ln（GDPn）的格蘭杰原因，外商直接投資對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化能起到促進(jìn)作用[2]。徐芳利用實(shí)證研究的方法分析了FDI對(duì)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，分析表明FDI之所以能帶動(dòng)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是通過帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)規(guī)模及其部門結(jié)構(gòu)變化實(shí)現(xiàn)的[3]。也有部分學(xué)者認(rèn)為外商直接投資不僅不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，相反，還會(huì)加劇中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差，使中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平同世界發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距拉大。如宋泓、柴瑜（1998）通過戰(zhàn)略對(duì)比法分析了三資企業(yè)對(duì)中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)效益的影響，得出三資企業(yè)會(huì)降低中國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體效益的結(jié)論[4]。郭克莎（2001）實(shí)證分析了外商直接投資對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，結(jié)果表明，外商投資的結(jié)構(gòu)性傾斜擴(kuò)大了中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差[5]。

二、河南省外商直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布

（一）外商直接投資在河南省產(chǎn)業(yè)間的分布狀況

目前河南省外商直接投資產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)如下：第一產(chǎn)業(yè)利用外資明顯不足。2003年，第一產(chǎn)業(yè)吸引外資額為0.2億美元，所比重為3.56%，之后第一產(chǎn)業(yè)吸引外資總量和比重都有所增加，2011年，第一產(chǎn)業(yè)外商直接投資額為4.72億美元，占投資總額的4.68%。但在發(fā)展中國(guó)家的外商直接投資中，第一產(chǎn)業(yè)利用外資的比重一般為5%。河南省第一產(chǎn)業(yè)吸引的外資額與一般水平相比仍有很大差距。

第二產(chǎn)業(yè)是河南省吸收外商直接投資最多的部門。2000—2011年間，河南省第二產(chǎn)業(yè)外商直接投資所占的比重年均都在60%以上，但所占比重逐年下降，從2000年的90.83%下降到2003年的80.9%，再下降到2011年的70.67%。

從2000—2011年，河南省第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資的金額和所占的比重呈逐年上升的趨勢(shì)，但是第三產(chǎn)業(yè)利用外商的比重相對(duì)較小，一直保持在低水平的態(tài)勢(shì)。2003年，河南省第三產(chǎn)業(yè)吸引外資額占投資總額的16.34%，2011年，河南省第三產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資額為20.22億美元，占投資總額的20.1%，與2003年相比增長(zhǎng)3.76個(gè)百分點(diǎn)。

（二）外商直接投資產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成

流入河南省的外商直接投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，其次是第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)吸收的外商直接投資無論在數(shù)額還是比重方面都非常少，故重點(diǎn)分析外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部分布情況。外商直接投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)，從近幾年外商直接投資在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分布的數(shù)據(jù)來看，制造業(yè)所占的比重很高，年均比重達(dá)到69.12%，尤其是農(nóng)副食品加工制造業(yè)和紡織服裝制造業(yè)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)占有較大比重，是吸引外資的傳統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這說明外商直接投資在河南省主要是為了利用其勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)。

在河南省第三產(chǎn)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)中，房地產(chǎn)占的比例最大。從2006—2010年，房地產(chǎn)業(yè)外商直接投資占第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資的比重年均達(dá)到58.72%。2011年，房地產(chǎn)外商直接投資額為10.25億美元，占第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資總額的50.69%，在整個(gè)地區(qū)外商直接投資總額中僅次于制造業(yè)。其次是批發(fā)零售業(yè)，2011年，外商直接投資額為5.49億美元，占第三產(chǎn)業(yè)投資總額的27.2%。而外商對(duì)生產(chǎn)服務(wù)性行業(yè)，如交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等的投資較少，主要原因在于河南省這些新興服務(wù)行業(yè)開放較晚，而且政府的引導(dǎo)型政策措施不夠完善。

三、外商直接投資與河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)升級(jí)的計(jì)量分析

隨著河南省吸引外商投資規(guī)模的不斷增加，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。為了證明二者之間是否存在某種關(guān)聯(lián)性，采用回歸分析進(jìn)行實(shí)證研究?？紤]到外商直接投資對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響存在滯后性，因此選擇外商直接投資存量（FDIC）作為解釋變量，河南省第一產(chǎn)業(yè)增加值（M1）、第二產(chǎn)業(yè)增加值（M2）和第三產(chǎn)業(yè)的增加值（M3）分別作為被解釋變量，樣本區(qū)間為1990—2012年，所有數(shù)據(jù)均來自《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》。考慮到對(duì)原數(shù)據(jù)直接進(jìn)行回歸分析可能會(huì)存在異方差現(xiàn)象，因此對(duì)各時(shí)間序列先取自然對(duì)數(shù)后再利用Eviews軟件進(jìn)行分析?；貧w結(jié)果如下：

上述方程均通過了F檢驗(yàn)和t檢驗(yàn)，且擬合程度較好。從回歸結(jié)果可以看出，在t年時(shí)外商直接投資每增加1個(gè)百分點(diǎn)，河南省第一產(chǎn)業(yè)增加值就提高0.4591個(gè)百分點(diǎn)；與第一產(chǎn)業(yè)系數(shù)相比，F(xiàn)DI對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的影響比較顯著，表明在t年時(shí)外商直接投資每增加1個(gè)百分點(diǎn)，河南省第二產(chǎn)業(yè)增加值就提高0.7026個(gè)百分點(diǎn)；在t年時(shí)外商直接投資每增加1個(gè)百分點(diǎn)，河南省第三產(chǎn)業(yè)增加值就提高0.6313個(gè)百分點(diǎn)。

綜上，外商直接投資對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的影響最大，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)影響次之，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)影響最小，說明外商更傾向于投資于第二產(chǎn)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)演變規(guī)律知道，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的一個(gè)表現(xiàn)，并且投資于第三產(chǎn)業(yè)的FDI滯后效應(yīng)明顯，但目前河南省第三產(chǎn)業(yè)吸收的外商直接投資不足，不能快速地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

四、利用外商直接投資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)外商直接投資產(chǎn)業(yè)投向的引導(dǎo)

鼓勵(lì)外商增加對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的投資，河南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，利用外資可以改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。具體可以通過改善農(nóng)業(yè)利用外資環(huán)境，完善政策法規(guī)等措施實(shí)現(xiàn)。對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)來說，要鼓勵(lì)其增加對(duì)資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資，限制其對(duì)勞動(dòng)密集型制造業(yè)的投資，還要鼓勵(lì)其對(duì)傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造；對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)來說，要加大第三產(chǎn)業(yè)對(duì)外商直接投資的開放力度，引導(dǎo)外資投向較高層次的服務(wù)部門，如旅游業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、物流業(yè)，因?yàn)橥馍虒?duì)這些行業(yè)的投資金額較小，比重較低，還有很大的發(fā)展空間，只有這樣才能提高外資對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。

（二）要提高外資的進(jìn)入門檻

河南省在引進(jìn)外資時(shí)不能僅考慮數(shù)量，還要考慮質(zhì)量。對(duì)于能耗高、污染重、以及技術(shù)含量低、過剩產(chǎn)能擴(kuò)張類型外資企業(yè)應(yīng)該禁止進(jìn)入，要鼓勵(lì)高端制造業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)外資進(jìn)入。通過提高外資進(jìn)入門檻，提高引進(jìn)外資的技術(shù)含量，使外商直接投資能夠充分發(fā)揮對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的外溢作用。

（三）完善投資環(huán)境

一個(gè)地區(qū)投資的軟硬環(huán)境是否完善是決定其能否吸引高水平外資的主要因素，政府應(yīng)進(jìn)一步完善投資環(huán)境，尤其要注意完善投資軟環(huán)境。因?yàn)楝F(xiàn)在各個(gè)地區(qū)硬環(huán)境方面的差距在不斷縮小，各地區(qū)之間在引資方面的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。在硬環(huán)境方面，要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施以及城市配套設(shè)施建設(shè)。在軟環(huán)境方面，要注意有關(guān)外資政策的透明性和穩(wěn)定性；通過完善制度和政策，為外商營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。另外，還要提高服務(wù)水平和效率，縮短行政審批時(shí)間，減少行政審批手續(xù)，為外商來河南投資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

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