珠海市金灣區(qū)經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的實證研究

摘 要：通過分析珠海市金灣區(qū)建區(qū)以來（2002—2011年）人均GDP與工業(yè)“三廢”（廢水、廢氣和固體廢物）排放量發(fā)展變化情況，發(fā)現(xiàn)金灣區(qū)工業(yè)“三廢”排放量在波動中隨著人均GDP的持續(xù)增長呈現(xiàn)先升后降的趨勢。將金灣區(qū)人均GDP 與工業(yè)“三廢”排放量進行擬合，建立金灣區(qū)環(huán)境庫茲涅茨曲線，其計算結(jié)果顯示，金灣區(qū)工業(yè)“三廢”排放量與人均GDP之間存在比較明顯的三次曲線特征，在2002—2008年曲線呈持續(xù)上升趨勢，2009年為金灣區(qū)工業(yè)“三廢”排放量的拐點，2002—2011年曲線初步顯現(xiàn)出標準的環(huán)境庫茲涅茨曲線 “倒U”形特點。計算表明，金灣區(qū)環(huán)境庫茲涅茨曲線的轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在2009年，人均GDP為60 624元時。

關(guān)鍵詞：工業(yè)“三廢”；經(jīng)濟增長；環(huán)境庫茲涅茨曲線；珠海市金灣區(qū)

中圖分類號：F290 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）21-0251-04

珠海市是中國最早建立的四個經(jīng)濟特區(qū)之一，2008年，國務(wù)院頒布實施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年），明確珠海市為珠江口西岸的核心城市。目前，珠海市正在創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范市，經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的問題顯得格外重要。珠海市下轄香洲、斗門、金灣三個行政區(qū)，其中位于珠海西部的金灣區(qū)是珠海市最年輕的行政區(qū)。2001年4月4日經(jīng)國務(wù)院正式批準設(shè)立的金灣區(qū)，地處珠江出?？谀サ堕T與崖門之間的南海之濱，區(qū)內(nèi)有豐富的土地、海洋、港口、旅游等資源，珠海機場、珠海港、廣珠鐵路、江珠高速、沿海高速、機場高速均在區(qū)內(nèi)匯集，海陸空立體交通優(yōu)勢明顯。天然便利的區(qū)位優(yōu)勢，給金灣區(qū)帶來了經(jīng)濟騰飛的機遇。經(jīng)過十年的飛速發(fā)展，金灣區(qū)的GDP從31.57億元增長至145.21億元，人均GDP從32 149元增長至97 001元，財政一般預算收入從1.14億元增長至12.01億元。在經(jīng)濟高速增長的同時，金灣區(qū)的工業(yè)“三廢”排放量也不斷增加，不可避免對環(huán)境造成一定程度的破壞。如何在經(jīng)濟快速增長的同時保障環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，避免走先污染后治理的老路是金灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中不可回避的現(xiàn)實問題。研究金灣區(qū)工業(yè)“三廢”排放量與人均GDP之間的發(fā)展變化趨勢，并分析其內(nèi)在原因顯得特別具有現(xiàn)實意義。

一、環(huán)境庫茲涅茨曲線的提出與發(fā)展

1991年，美國普林斯頓大學的Grossman和Krueger[1]對66個國家和地區(qū)的14種空氣污染物（1979—1990年）和水污染物質(zhì)（1977—1988年）的變動情況進行了研究。他們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)污染物的變動趨勢與人均國民收入的變動趨勢間呈“倒U”形關(guān)系，并于1995年提出環(huán)境庫茲涅茨曲線假說[2] （Environmental Kuznets Curve，簡稱EKC）。一般意義上的EKC是指[3]，在經(jīng)濟發(fā)展的初期，環(huán)境污染或環(huán)境破壞會隨經(jīng)濟的增長而加重，當經(jīng)濟發(fā)展到某一水平時環(huán)境污染程度達到最大，而后經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展，環(huán)境污染程度卻隨之下降，環(huán)境質(zhì)量逐漸變好，即污染物排放量與人均GDP之間的變化趨勢呈現(xiàn)出“倒U”形的曲線關(guān)系。

“倒U”形曲線在發(fā)達國家和地區(qū)的工業(yè)化時期普遍適用，但從中國近年的研究來看，“倒U”形并非唯一表現(xiàn)形式。中國學者李慧娟[4]通過研究發(fā)現(xiàn)，不同城市EKC的形狀與轉(zhuǎn)折點不同，以及同種污染物在不同資源型城市的曲線不完全相同。陸根堯[5]、邵鋒祥 [6]、方杏村[7]等則分別采用相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)驗證了浙江、陜西、黃石市等中國省、市級的環(huán)境庫茲涅茨曲線，結(jié)果也各有差異。

二、金灣區(qū)環(huán)境庫茲涅茨曲線的實證分析

（一）指標的選取及數(shù)據(jù)來源

為了研究金灣區(qū)環(huán)境庫茲涅茨曲線，我們選取工業(yè)“三廢”排放量及人均GDP作為研究指標。從珠海市環(huán)境保護局出版的2003—2012年《珠海市環(huán)境統(tǒng)計資料匯編》收集了2002—2011年金灣區(qū)的工業(yè)“三廢”排放量數(shù)據(jù)，從珠海市統(tǒng)計局出版的2003—2012年《珠海統(tǒng)計年鑒》收集了金灣區(qū)人均GDP的數(shù)據(jù)（見下頁表1）。

（二）模型的構(gòu)建

有關(guān)文獻對環(huán)境庫茲涅茨曲線的實證分析主要采用二次回歸曲線和三次回歸曲線假設(shè)這兩種方式。考慮到數(shù)據(jù)的大小和誤差的精度問題，我們借助SPSS軟件進行多種曲線回歸模擬發(fā)現(xiàn)，三次回歸曲線能較好地反映工業(yè)“三廢”排放量與人均GDP之間的關(guān)系。因此選用三次回歸曲線模型進行模擬：

Y=b0+b1X+b2X2+b3X3

公式中，Y為工業(yè)“三廢”排放量；X為人均GDP；b1 ，b2 ，b3為模型參數(shù)；b0為常數(shù)。

回歸得到的結(jié)果（如表2所示）：

（三）回歸結(jié)果分析

1.工業(yè)廢水排放量

工業(yè)廢水排放量與人均GDP的三次型擬合效果較好，其中R2=0.876，F(xiàn)=14.129，F(xiàn)檢驗sig=0.004，各個參數(shù)的顯著性符合95%的置信要求。三次回歸曲線為：

Y=-1 629.045+0.868X-1.102E-6X2+4.521E-12X3

擬合圖像如圖1，擬合圖像顯示曲線呈現(xiàn)出先上升再下降而后繼續(xù)上升的特征，總體依然呈上升趨勢。即隨著人均GDP水平的提高，工業(yè)廢水排放量出現(xiàn)了反復的波動，但總體勢頭良好，隨經(jīng)濟的增長，總體廢水排放量減少。人均GDP與工業(yè)廢水排放量在圖形上接近于“倒U”形，只是轉(zhuǎn)折點右邊的下降趨勢還不太明顯。實際上環(huán)境質(zhì)量的改善并非隨著收入水平的提高而自動發(fā)生，而在很大程度上取決于環(huán)境經(jīng)濟政策的調(diào)整。該曲線在2009年這一時間點處出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點，主要原因是，金灣區(qū)大力實施碧水工程，整治轄區(qū)水環(huán)境。積極鼓勵引導企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系認證，大力促進清潔生產(chǎn)，已有50%的重點工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)和實現(xiàn)均衡達標排放。但2010年金灣區(qū)工業(yè)廢水排放量又出現(xiàn)了增長，這一結(jié)果與近幾年來金灣區(qū)大力發(fā)展廢水排放量較大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有關(guān)。建區(qū)以來，金灣區(qū)先后引進了聯(lián)邦制藥、麗珠制藥、湯臣倍健、億邦制藥、潤都制藥和生化制藥等一批知名的醫(yī)藥企業(yè)，2010年以來這些醫(yī)藥企業(yè)紛紛增資擴產(chǎn)，導致金灣區(qū)工業(yè)廢水排放量在2010年出現(xiàn)了反彈現(xiàn)象，但2011年再次出現(xiàn)下降，說明，盡管短期內(nèi)有波動，但從長期來看，金灣區(qū)工業(yè)廢水排放量仍將以下降為主，符合環(huán)境庫茲涅茨曲線“倒U”形特點。

2.工業(yè)廢氣排放量

工業(yè)廢氣排放量與人均GDP的對數(shù)三次型擬合效果比較好，其中R2=0.327，F(xiàn)=0.971，t檢驗sig=0.456，除了F項的參數(shù)效果不理想，其他各參數(shù)的顯著性滿足要求。三次回歸曲線為：

Y=-120.455+0.007X-7.48E-8X2+2.399E-13X3

擬合圖像如圖2，顯示工業(yè)廢氣排放量與人均GDP之間存在明顯的環(huán)境庫茲涅茨曲線“倒U”形的特征，而且該曲線在2008年這一時間點處出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點，說明金灣區(qū)工業(yè)廢氣排放量在2009年已超過了環(huán)境庫茲涅茨曲線的轉(zhuǎn)折點，到達了曲線的右側(cè)，工業(yè)廢氣排放量下降趨勢明顯。這一結(jié)果同金灣區(qū)2008年以來積極實施藍天工程，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，推行清潔生產(chǎn)，大力改造老舊鍋爐，加強工業(yè)廢氣治理，減少空氣污染密切相關(guān)。

3.工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量

工業(yè)廢水排放量與人均GDP的三次型擬合效果很好，其中R2=0.880，F(xiàn)=14.685，F(xiàn)檢驗sig=0.004，各個參數(shù)的顯著性符合95%的置信要求。三次回歸曲線為：

Y=-6.958+0.0003X-9.375E-10X2-8.347E-15X3

擬合圖像如圖3，擬合圖像顯示金灣區(qū)工業(yè)固體廢物排放量與人均GDP之間存在著環(huán)境庫茲涅茨曲線的“倒U”形特征，而且該曲線在2009年這一時間點處出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點，說明金灣區(qū)工業(yè)固體廢物排放量在2009年已超過了環(huán)境庫茲涅茨曲線的轉(zhuǎn)折點，到達了曲線的右側(cè)，工業(yè)固體廢物排放量下降趨勢明顯。這一結(jié)果與金灣區(qū)加強工業(yè)固體廢物治理是分不開的，2008年以來金灣區(qū)環(huán)保局加強項目審批管理，實施環(huán)境安全工程，綜合治理固體廢物及危險廢棄物，有效抑制了轄區(qū)工業(yè)固體廢物的增長。

三、結(jié)論與建議

金灣區(qū)工業(yè)“三廢”排放量與人均GDP之間存在明顯的三次曲線特征，2002—2011年曲線初步顯現(xiàn)出標準的環(huán)境庫茲涅茨曲線“倒U”形特點。計算表明，金灣區(qū)環(huán)境庫茲涅茨曲線的轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在2009年，人均GDP為60 624元時。

為什么金灣區(qū)的環(huán)境庫茲涅茨曲線在2009年出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折點？這個轉(zhuǎn)折不是偶然出現(xiàn)的。在建區(qū)初期，金灣區(qū)對環(huán)境污染問題不太重視，隨著經(jīng)濟快速增長，污染物排放水平也不斷快速增長，生態(tài)環(huán)境遭到一定程度的破壞。金灣區(qū)逐漸認識到，絕不能再走先污染后治理的老路，以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經(jīng)濟。因此，金灣區(qū)在2008年開始將環(huán)保理念逐步融入招商引資、園區(qū)規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)管中，嚴把新建項目環(huán)保審批關(guān)，從源頭上控制工業(yè)污染。同時，金灣區(qū)還采取多種形式加強環(huán)境宣傳教育，下大力氣解決環(huán)境信訪問題，群眾對環(huán)保工作滿意率達到97%以上。2009年，金灣區(qū)制定出臺了“四個百分百”行動方案，即新增工業(yè)項目百分百進入園區(qū)、污水垃圾百分百達標處理、裸露山體百分百恢復綠化、節(jié)能減排百分百實現(xiàn)目標。隨著“四個百分百”工作按計劃順利推進，金灣區(qū)在經(jīng)濟快速發(fā)展和工業(yè)仍占重要地位的情況下，基本控制了環(huán)境污染惡化的趨勢，并使之逐漸趨于好轉(zhuǎn)。金灣區(qū)“十一五”節(jié)能減排等約束性指標如期完成。2011年，金灣區(qū)榮獲“珠海市十一五污染減排工作先進集體”。

在這一過程中，金灣區(qū)推出的“四個百分百”以及其他相關(guān)的環(huán)境保護政策起了關(guān)鍵性作用，影響了金灣區(qū)環(huán)境庫茲涅茨曲線的走向，使之出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折點。這說明一個地區(qū)要根據(jù)所處的發(fā)展時期、特點及環(huán)境庫茲涅茨曲線的理論基礎(chǔ)，制定合理有效的環(huán)境保護政策來治理環(huán)境污染。

從總體上看，近幾年來金灣區(qū)所推行的環(huán)境保護政策是成功的。今后金灣區(qū)應(yīng)再接再勵，進一步完善環(huán)境保護政策，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，加大環(huán)境保護力度，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)節(jié)能減排。同時，金灣區(qū)應(yīng)建立健全環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展綜合決策機制，把 “既考GDP，又考COD”的雙重考核機制納入各級領(lǐng)導考核體系，有效推進金灣區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

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[責任編輯 魏 杰]