把脈經(jīng)濟(jì)警惕危機(jī)

摘 要：從中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行的現(xiàn)狀入手，深度分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡的原因，揭示市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)釋放的慣性以及一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、運(yùn)行質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展慣性、發(fā)展慣性預(yù)警、預(yù)警反饋?zhàn)钥亍⑻岣呓?jīng)濟(jì)質(zhì)量等觀點(diǎn)，警惕經(jīng)濟(jì)危機(jī)，確保中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；平衡；慣性；預(yù)警；自控危機(jī)

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）21-0249-02

自2011年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)持續(xù)走低，尤其制造業(yè)表現(xiàn)明顯，2012年10月略有上升趨勢(shì)，好景不長(zhǎng)，2013年上半年又現(xiàn)頹勢(shì)。股市是工業(yè)發(fā)展的晴雨表、顯示器，上證綜指在這一時(shí)期，一直在1 900點(diǎn)～2 300點(diǎn)之間振蕩。身為經(jīng)濟(jì)細(xì)胞中一分子，“一葉而知秋”。

數(shù)據(jù)顯示，今年中國(guó)第一季度經(jīng)濟(jì)增速7.7%，低于去年第四季度的7.9%；4月份生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)（PPI）大幅度下跌，顯示出實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲軟態(tài)勢(shì)在延續(xù)；4月份匯豐和官方采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）皆呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，說(shuō)明制造業(yè)前景不樂(lè)觀；而5月份匯豐PMI預(yù)覽值已擊穿50%的榮枯線，標(biāo)志著制造業(yè)已進(jìn)入不景氣區(qū)間。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，產(chǎn)能過(guò)剩持續(xù)加劇，鋼鐵、煤炭、電力、水泥、化工、新能源等行業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，由此衍生的銀行業(yè)不良貸款連續(xù)六個(gè)季度攀升，且勢(shì)頭不減，以地方融資為主的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、影子銀行風(fēng)險(xiǎn)正密集爆發(fā)，金融風(fēng)險(xiǎn)呈上升趨勢(shì)，與此同時(shí)國(guó)內(nèi)通脹已有抬頭跡象，就業(yè)形勢(shì)走到歷史最難時(shí)刻，每年還有1 600多萬(wàn)就業(yè)大軍需要崗位；6月前惠譽(yù)和穆迪先后下調(diào)中國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)后，標(biāo)普、美銀美林和摩根大通等十幾家國(guó)際金融機(jī)構(gòu)下調(diào)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，6月13日，資本市場(chǎng)“一夜入冬”，資本市場(chǎng)奪命而逃，銀行間出現(xiàn)了近年來(lái)最大的錢荒。對(duì)比2008年金融危機(jī)時(shí)期國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)情勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)倍感寒流陣陣，對(duì)照產(chǎn)品過(guò)剩、需求不足、通貨膨脹、高失業(yè)率等指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)如影隨行。

把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)，其主要問(wèn)題有哪些呢？

一、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，頂層設(shè)計(jì)不夠合理

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的布局要從整個(gè)國(guó)家的地域分布、近期發(fā)展規(guī)劃、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)的科技含量等方面綜合考慮、科學(xué)安排，需考慮平衡性、可持續(xù)性發(fā)展，要防止各地?fù)岉?xiàng)目導(dǎo)致重復(fù)投資。例如中國(guó)重化工業(yè)布局，不能光考慮貼近消費(fèi)市場(chǎng)、貼近原料等因素，同時(shí)要把環(huán)境承載力考慮進(jìn)去，一個(gè)地域的工業(yè)各行業(yè)的生產(chǎn)能力及生產(chǎn)廠家個(gè)數(shù)要明確限制，從而達(dá)到國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)總體局面的把握。

現(xiàn)在各地的招商引資都是各自為政，出于對(duì)經(jīng)濟(jì)政績(jī)的動(dòng)因，各地之間互掐，比優(yōu)惠條件，一元地價(jià)甚至倒貼現(xiàn)象都不稀奇，導(dǎo)致資源流失和嚴(yán)重的項(xiàng)目同構(gòu)現(xiàn)象，宏觀上造成了較多的重復(fù)投資。一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)出來(lái)，就會(huì)一哄而上，互相惡性競(jìng)爭(zhēng)，壓低價(jià)格，用不了幾年，造成產(chǎn)品過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)整體下滑，產(chǎn)業(yè)就面臨重組的窘境，如果過(guò)渡依賴出口的話，還會(huì)給人以傾銷的口實(shí)，外國(guó)人得便宜還賣乖。

東臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有一個(gè)彩鋼板企業(yè)，是重工類項(xiàng)目，也算不上朝陽(yáng)企業(yè)，本來(lái)投資可行性報(bào)告確認(rèn)是長(zhǎng)三角地區(qū)的龍頭企業(yè)，三四年光景，光滬寧線上就冒出了8家同類企業(yè)，產(chǎn)能擴(kuò)大了10倍多，可彩鋼板的需求就那么大，競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果，大家只有一起艱難為繼過(guò)苦日子了；近期鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的歐委會(huì)光伏雙反事件也是一個(gè)經(jīng)典例子，生產(chǎn)太陽(yáng)能電池本來(lái)就是一個(gè)沒(méi)有太多技術(shù)、資本集中、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，按照目前國(guó)內(nèi)流行的生產(chǎn)工藝，上游生產(chǎn)多晶硅，會(huì)產(chǎn)生四氯化硅、氯化氫、氯氣等有害物質(zhì)，下游電池組件制作環(huán)節(jié)大量使用氫氟酸，還會(huì)產(chǎn)生大量的含氟廢料，這個(gè)產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)，歐美國(guó)家做的較少，他們主要做技術(shù)含量較高的制造設(shè)備。由于認(rèn)知問(wèn)題，太陽(yáng)能電池被冠以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等光環(huán)，各地一時(shí)趨之若鶩，在土地、資金、稅收上全力以赴扶持，希冀成為GDP的增長(zhǎng)點(diǎn)，最盛的時(shí)候，全國(guó)有100多個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)園，僅江蘇就有1 000多家光伏企業(yè)，甚至“四萬(wàn)億”計(jì)劃也有。惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，價(jià)格越來(lái)越便宜，我們用低廉的人力成本、犧牲環(huán)境為代價(jià)“補(bǔ)貼”世界，賤買反而招致人家的反傾銷、懲罰性關(guān)稅。

二、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慣性預(yù)警不高，自控力不足

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心就是價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、自由貿(mào)易，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果一定會(huì)帶來(lái)一定的產(chǎn)能過(guò)剩，這是不可避免的。在市場(chǎng)國(guó)際化的背景下，對(duì)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上作為一個(gè)國(guó)家才能大致了解，因?yàn)榇嬖谠S多諸如政治、地方保護(hù)、貿(mào)易壁壘等因素，可落實(shí)到具體的投資者，信息就會(huì)不對(duì)稱，麻目性因此存在，跟風(fēng)投資，上規(guī)模、壓價(jià)格接踵而來(lái)，一旦投資沒(méi)有回頭路，風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)相伴。產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以提高競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)型則難，隔行如隔山，技術(shù)、人才、資本重新整合，談何容易。

眾所周知，當(dāng)初國(guó)家為了振興經(jīng)濟(jì)，把房地產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支柱之一，沒(méi)想到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴度這么大，有的地區(qū)達(dá)到 65%，而房地產(chǎn)業(yè)涉及到60余個(gè)行業(yè)的發(fā)展，要想改變這樣的局面，容易嗎？又說(shuō)到光伏產(chǎn)業(yè)在全國(guó)興起，100多個(gè)產(chǎn)業(yè)園，過(guò)多的產(chǎn)能釋放，必然導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，過(guò)剩產(chǎn)品沖擊下，產(chǎn)品越賣越便宜，之前有多少專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究過(guò)其產(chǎn)品的科技含量、發(fā)展前景嗎？面對(duì)歐美國(guó)家經(jīng)常耍的伎倆，我們做過(guò)貿(mào)易爭(zhēng)端的預(yù)案嗎？在發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為地方政府職能，政府與市場(chǎng)的邊界注定被模糊，導(dǎo)致政府的越位與缺位并存，太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)興衰是絕佳的佐證。地方上小算盤打得絕響的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象、結(jié)構(gòu)性矛盾就越加明顯，就可能影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)大盤子的協(xié)調(diào)發(fā)展，頂端設(shè)計(jì)沒(méi)有限制或限制較弱，則會(huì)助長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的慣性，如騎車一樣，方向一偏，人仰車翻。事實(shí)證明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性預(yù)警度事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，信號(hào)反應(yīng)及時(shí)靈敏，國(guó)家調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的反饋控制力則會(huì)及時(shí)、有力、有效，從而確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體平穩(wěn)。

值得重視的是，地方上為了顯現(xiàn)政績(jī)，經(jīng)濟(jì)實(shí)績(jī)弄虛作假現(xiàn)象屢見(jiàn)報(bào)端，或多或少影響了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在地方報(bào)紙公開(kāi)的許多數(shù)據(jù)，讓許多人習(xí)慣性脫口秀：是真的嗎？

三、一些地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及運(yùn)行質(zhì)量不高

工業(yè)方面，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)為了顯示政績(jī)，爭(zhēng)取GDP，隨意劃一塊地，搞個(gè)總體建設(shè)規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，就開(kāi)始招商引資，建設(shè)平臺(tái)沒(méi)做好、產(chǎn)業(yè)定位沒(méi)有譜，污水處理沒(méi)考慮，只要能產(chǎn)出GDP，撿到籃子就是菜。

例如長(zhǎng)江南岸某縣級(jí)區(qū)，曾被評(píng)為全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣前六十強(qiáng)，據(jù)考證，生態(tài)工業(yè)園建設(shè)已十二個(gè)年頭，前五年引進(jìn)的項(xiàng)目，有一半現(xiàn)已倒閉或轉(zhuǎn)手，另一半因產(chǎn)品科技含量低而苦苦度日，都是些低檔次筆刷、鞋業(yè)、婦女用品、冶金產(chǎn)業(yè)，初期規(guī)劃建設(shè)5平方公里，三年后重新修編規(guī)劃，生態(tài)工業(yè)園擴(kuò)大到25平方公里。落戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，有個(gè)生產(chǎn)窗簾的項(xiàng)目，建設(shè)初期提供的環(huán)境初評(píng)報(bào)告中涉及到的二甲苯年排放量，達(dá)6噸；有個(gè)塑料噴涂項(xiàng)目，產(chǎn)品科技含量并不高，因噴涂過(guò)程污染嚴(yán)重，人工不宜，用機(jī)械手代替，地方上則如獲至寶，以為引進(jìn)高科技設(shè)備，產(chǎn)品的科技含量就高了，凡是有人參觀，必隆重推出介紹觀摩；有個(gè)汽車裝配企業(yè)，每次噴涂工藝操作后，周邊空氣都持續(xù)好幾天彌漫刺鼻廢氣味，其場(chǎng)地沖洗的廢液使得下游原本清澈的河流魚(yú)兒不見(jiàn)了蹤影。許多項(xiàng)目簽了項(xiàng)目協(xié)議后，開(kāi)工條件尚不成熟，地方就促其開(kāi)工，結(jié)果天上的監(jiān)控衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)了，衛(wèi)片連同執(zhí)法令下來(lái)了，地方上又不得不通知廠家停工，推倒圍墻，找來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械、買來(lái)玉米種，進(jìn)行所謂的復(fù)耕，植物長(zhǎng)出后，綠色一片就可糊弄衛(wèi)星了，另一方面，為了應(yīng)對(duì)用地指標(biāo)的限制，則采取少批多占的方式為企業(yè)暫時(shí)解決用地問(wèn)題，如某項(xiàng)目畫(huà)規(guī)劃紅線時(shí)為60畝，權(quán)宜之計(jì)，先幫其報(bào)批10畝地，其余則先占用待批。國(guó)土法有18億畝耕地紅線，要求耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡，地方上就連山地、江灘都用上去平衡了。

江南有一軸承之鄉(xiāng)，一年前某公司請(qǐng)了一位長(zhǎng)期從事軸承研究的日本友人來(lái)指導(dǎo)，看了理化指標(biāo)后，告知其產(chǎn)品與日本明治維新時(shí)期的產(chǎn)品相當(dāng)。

再說(shuō)這個(gè)區(qū)已有十五年建設(shè)史的新區(qū)建設(shè)，初期建設(shè)缺乏資金，借雞下蛋、融資等方式用盡，城建資金仍是捉襟見(jiàn)肘，城建標(biāo)準(zhǔn)只能攤大餅。自來(lái)水主管網(wǎng)直徑300mm，且嚴(yán)重跑冒滴漏，住宅小區(qū)不增壓，4樓以上用水困難，地下管網(wǎng)預(yù)設(shè)不夠，導(dǎo)致道路開(kāi)膛破肚頻繁，雨污水管偏細(xì)，一遇雨水大些，則多處積水、淹水，污水橫溢。地上的樓宇建的富麗堂皇，地下的管網(wǎng)令人擔(dān)憂，地上的樓價(jià)上去了，政績(jī)好看了，可另一面呢？則是樓市有價(jià)無(wú)市，該新區(qū)簽下的房地產(chǎn)項(xiàng)目，建筑面積達(dá)1 000萬(wàn)平方米，已建面積達(dá)600萬(wàn)平方米，大多數(shù)小區(qū)售樓近四成，可入住率只有二成，或更少，據(jù)人口普查時(shí)統(tǒng)計(jì)，該新區(qū)常住人口（含域內(nèi)行政村村民）只有24 000人，而隨著房地產(chǎn)的繼續(xù)開(kāi)發(fā)，商品房待售量將不斷增大，空置率將不斷上揚(yáng)，百姓笑談，新區(qū)現(xiàn)在的存量房未來(lái)十年都賣不完，到了晚上幾乎是一座鬼城。

據(jù)《2012年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，中國(guó)超過(guò)了30%的河流和超過(guò)50%的地下水不達(dá)標(biāo)，全國(guó)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)57.3%為“差”；空氣質(zhì)量方面，325個(gè)地級(jí)城市中，59.1%的城市不符合新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的不達(dá)標(biāo)率更是達(dá)到76.1%。數(shù)據(jù)告訴我們，以后的治理代價(jià)將是巨大的、驚人的，而中國(guó)許多財(cái)力不足的縣（區(qū)），仍熱衷于建設(shè)新區(qū)，企圖在土地上挖金，以地生財(cái)，最終將會(huì)導(dǎo)致驚人的資源、能源浪費(fèi)。

回看市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)有力地推動(dòng)了西方世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也引發(fā)過(guò)數(shù)次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，西方許多國(guó)家也經(jīng)歷了對(duì)環(huán)境的污染和治理過(guò)程，為了碧水藍(lán)天的生態(tài)環(huán)境，西方國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)的控制，對(duì)有污染的產(chǎn)業(yè)，直接回答NO。

加入WTO后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國(guó)際市場(chǎng)上贏得了發(fā)展空間，取得了卓越成就的同時(shí)，出現(xiàn)了一些衍生問(wèn)題，這是必須繳的學(xué)費(fèi)。然而世上沒(méi)有包治百病的靈丹，只有對(duì)癥的良藥，西方世界在經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，出現(xiàn)了凱恩斯主義，主張國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，貿(mào)易壁壘、反傾銷調(diào)查、反傾銷稅都是貿(mào)易保護(hù)主義手段，都是國(guó)家干預(yù)的內(nèi)容。

傳統(tǒng)中醫(yī)認(rèn)為，一個(gè)健康的機(jī)體關(guān)鍵是陰陽(yáng)平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是如此，科學(xué)、健康、平穩(wěn)的發(fā)展，生命力才能旺盛，一個(gè)或幾個(gè)變量的極端偏離正常區(qū)間范圍，就可能引發(fā)多米諾骨牌現(xiàn)象，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是同樣的道理，一旦失衡就可能引發(fā)危機(jī)！

[責(zé)任編輯 魏 杰]