中國(guó)民航軟科學(xué)投入有效性及應(yīng)用情況分析

摘 要：以中國(guó)民航2009—2012年結(jié)題的86個(gè)軟科學(xué)項(xiàng)目作為研究對(duì)象，在采用問(wèn)卷調(diào)查方法分析項(xiàng)目成果應(yīng)用情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）研究了民航軟科學(xué)研究投入的有效性，得出民航軟科學(xué)研究存在投入非有效性的結(jié)論。最后，分析中國(guó)民航軟科學(xué)研究中存在的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：民航；軟科學(xué)；投入有效性；應(yīng)用情況；問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）21-0229-05

一、項(xiàng)目研究思路

項(xiàng)目組以中國(guó)民航相關(guān)單位2009年、2010年、2011年和2012年結(jié)題的86個(gè)軟科學(xué)項(xiàng)目作為研究對(duì)象，采用問(wèn)卷調(diào)查的方法獲得了其中大部分項(xiàng)目的成果應(yīng)用情況，問(wèn)卷的主要內(nèi)容包括成果獲得獎(jiǎng)勵(lì)情況、成果被政府文件采納或成為內(nèi)參文章、成果被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示給予充分肯定、成果被決策部門(mén)全部應(yīng)用或部分采納、項(xiàng)目取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、成果形成專著或在重要期刊發(fā)表論文、項(xiàng)目組爭(zhēng)取到國(guó)家的后續(xù)支持等若干個(gè)方面。在大部分調(diào)查問(wèn)卷反饋回來(lái)后，同時(shí)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)量達(dá)到了開(kāi)展相關(guān)研究的要求后，項(xiàng)目組立即對(duì)調(diào)查問(wèn)卷利用結(jié)構(gòu)百分比分析法（SPA）進(jìn)行了整理、分析，并得出了相關(guān)結(jié)論。同時(shí)，合理的科學(xué)研究投入，特別是經(jīng)費(fèi)和人員的投入，對(duì)一個(gè)行業(yè)科學(xué)研究發(fā)展水平有著決定性的作用。因此，項(xiàng)目組利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）研究了民航軟科學(xué)研究投入的有效性。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目組深入分析了民航軟科學(xué)研究與應(yīng)用發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出了促進(jìn)民航軟科學(xué)研究與應(yīng)用發(fā)展的建議。

二、項(xiàng)目成果的應(yīng)用情況分析及結(jié)論

（一）項(xiàng)目獲得獎(jiǎng)勵(lì)情況

根據(jù)反饋回來(lái)的43分調(diào)查問(wèn)卷，獲得過(guò)省、部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目共兩項(xiàng)，獲獎(jiǎng)率不足5%，可以看出獲獎(jiǎng)率偏低。主要原因可能如下：（1）目前民航系統(tǒng)申請(qǐng)獲獎(jiǎng)的渠道偏少，每年只有中國(guó)航協(xié)組織一次民航科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目數(shù)量很有限；（2）很多項(xiàng)目組重在項(xiàng)目的申請(qǐng)和完成，只要項(xiàng)目結(jié)題就行，很少再去組織項(xiàng)目組成員去申報(bào)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。

（二）項(xiàng)目成果被政府文件采納或成為內(nèi)參文章情況

根據(jù)反饋回來(lái)的43分調(diào)查問(wèn)卷，項(xiàng)目成果被政府文件采納或成為內(nèi)參文章的項(xiàng)目共10項(xiàng)，比率為23%。這一比例較高的原因可能如下：（1）作為本次研究對(duì)象的86個(gè)民航軟科學(xué)項(xiàng)目，由于都是民航局立項(xiàng)，因此，項(xiàng)目往往具有指向性和針對(duì)性，其研究目的往往是滿足民航局相關(guān)司局的需求，因而其研究成果容易被相關(guān)文件采納或作為內(nèi)參文章；（2）民航系統(tǒng)的項(xiàng)目完成質(zhì)量整體較高。這一指標(biāo)的高低可以反映民航系統(tǒng)軟科學(xué)項(xiàng)目整體完成的質(zhì)量和水平。

（三）項(xiàng)目成果被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示給予充分肯定情況

根據(jù)反饋回來(lái)的43分調(diào)查問(wèn)卷，軟科學(xué)項(xiàng)目成果被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示給予充分肯定的項(xiàng)目共3項(xiàng)，比率為7%。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目成果能被民航局領(lǐng)導(dǎo)批示給與充分肯定說(shuō)明項(xiàng)目的完成水平很高，而且項(xiàng)目的研究成果具有創(chuàng)新性，同時(shí)，項(xiàng)目的研究成果具有很強(qiáng)的針對(duì)性和很好的應(yīng)用性，能夠有助于解決民航發(fā)展實(shí)踐中存在的難題和困惑。

（四）項(xiàng)目成果被決策部門(mén)全部應(yīng)用或部分采納情況

根據(jù)反饋回來(lái)的43分調(diào)查問(wèn)卷，軟科學(xué)項(xiàng)目成果被決策部門(mén)全部應(yīng)用或部分采納的項(xiàng)目共41項(xiàng)，比率為95%。一般來(lái)說(shuō)，除了基礎(chǔ)理論研究項(xiàng)目外，所有的項(xiàng)目都應(yīng)該被相關(guān)單位或部門(mén)應(yīng)用。因此，對(duì)于沒(méi)有被決策部門(mén)全部應(yīng)用或部分采納的項(xiàng)目，民航科研主管部門(mén)有必要深入分析項(xiàng)目成果沒(méi)有被應(yīng)用的原因，是因?yàn)轫?xiàng)目本身選題的原因還是項(xiàng)目完成質(zhì)量的原因，從而進(jìn)一步推動(dòng)民航軟科學(xué)研究項(xiàng)目的質(zhì)量和水平。

（五）項(xiàng)目成果取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益情況

根據(jù)反饋回來(lái)的43分調(diào)查問(wèn)卷，軟科學(xué)項(xiàng)目成果取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目共20項(xiàng)，比率為47%。項(xiàng)目成果能否取得顯著或者相應(yīng)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，反映了項(xiàng)目成果被應(yīng)用的效果。項(xiàng)目成果不僅要看是否被應(yīng)用，關(guān)鍵要看被應(yīng)用的效果。項(xiàng)目組認(rèn)為47%這一比例較低，因此，民航科研人員在進(jìn)行軟科學(xué)研究時(shí)，要盡量避免脫離民航實(shí)踐的科學(xué)研究，科學(xué)研究的目的是更好的指導(dǎo)實(shí)踐，從而帶來(lái)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（六）]項(xiàng)目成果形成專著或在重要期刊發(fā)表論文情況

根據(jù)反饋回來(lái)的43分調(diào)查問(wèn)卷，軟科學(xué)項(xiàng)目成果形成專著或在重要期刊發(fā)表論文的項(xiàng)目共8項(xiàng)，比率為19%。項(xiàng)目成果能否形成專著或在重要期刊發(fā)表論文，反映了項(xiàng)目組成員和項(xiàng)目成果的學(xué)術(shù)水平。在自然科學(xué)基金項(xiàng)目等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目中，除了保密項(xiàng)目外，一個(gè)項(xiàng)目形成專著或在重要期刊發(fā)表若干論文是項(xiàng)目結(jié)題的必備條件。因此，可以看出，民航系統(tǒng)的軟科學(xué)項(xiàng)目形成專著或在重要期刊發(fā)表論文的比例太低了，民航科研主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在軟科學(xué)項(xiàng)目結(jié)題時(shí)關(guān)于形成專著或在重要期刊發(fā)表論文的硬性規(guī)定，從而促進(jìn)民航科研人員和項(xiàng)目成果的學(xué)術(shù)水平。

（七）項(xiàng)目組爭(zhēng)取到國(guó)家的后續(xù)支持情況

根據(jù)反饋回來(lái)的43分調(diào)查問(wèn)卷，軟科學(xué)研究項(xiàng)目組爭(zhēng)取到國(guó)家的后續(xù)支持的項(xiàng)目共1項(xiàng)，比率為2%。通常情況下，項(xiàng)目組能否爭(zhēng)取到國(guó)家的后續(xù)支持，主要取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和立項(xiàng)的目標(biāo)，因此，這一指標(biāo)的高低不能絕對(duì)反映項(xiàng)目完成的質(zhì)量和水平。當(dāng)然，有的項(xiàng)目不能爭(zhēng)取到國(guó)家的后續(xù)支持，是由于項(xiàng)目組前期的研究效果不突出或者不顯著。

（八）項(xiàng)目成果整體質(zhì)量分析

根據(jù)反饋回來(lái)的43分調(diào)查問(wèn)卷，項(xiàng)目組對(duì)軟科學(xué)項(xiàng)目成果同時(shí)滿足上述七個(gè)方面的數(shù)量進(jìn)行了分析，即單一項(xiàng)目成果同時(shí)滿足獲得成果獲得獎(jiǎng)勵(lì)、成果被政府文件采納或成為內(nèi)參文章、成果被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示給予充分肯定、成果被決策部門(mén)全部應(yīng)用或部分采納、項(xiàng)目取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、成果形成專著或在重要期刊發(fā)表論文和項(xiàng)目組爭(zhēng)取到國(guó)家的后續(xù)支持的數(shù)量?？梢缘贸?，同時(shí)滿足5項(xiàng)的項(xiàng)目數(shù)量為1項(xiàng)，占比為2.33%；同時(shí)滿足4項(xiàng)的項(xiàng)目數(shù)量為兩項(xiàng)，占比為4.65%；同時(shí)滿足3項(xiàng)的項(xiàng)目數(shù)量為6項(xiàng)，占比為13.95%；同時(shí)滿足兩項(xiàng)的項(xiàng)目數(shù)量為14項(xiàng)，占比為32.56%；同時(shí)滿足1項(xiàng)的項(xiàng)目數(shù)量為18項(xiàng)，占比為41.86%； 1項(xiàng)也不滿足的項(xiàng)目數(shù)量為兩項(xiàng)，占比為4.65%。其分布呈現(xiàn)典型的正態(tài)分布。

三、民航軟科學(xué)研究的有效性分析

合理的科學(xué)研究投入，特別是經(jīng)費(fèi)和人員的投入，對(duì)一個(gè)行業(yè)科學(xué)研究發(fā)展水平有著決定性的作用。因此，分析民航軟科學(xué)研究投入的有效性對(duì)于認(rèn)清民航軟科學(xué)研究發(fā)展現(xiàn)狀，指導(dǎo)今后工作有重要意義。

項(xiàng)目組選擇數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）的C2R和C2GS2模型研究民航軟科學(xué)研究投入的有效性并分析比較其在全國(guó)的位置。

（一）數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（Data Envelopment Analysis，DEA）是運(yùn)籌學(xué)、管理科學(xué)與數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉研究的一個(gè)新領(lǐng)域，它是根據(jù)多項(xiàng)投入指標(biāo)和多項(xiàng)產(chǎn)出指標(biāo)，利用線性規(guī)劃的方法，對(duì)具有可比性的同類(lèi)型行業(yè)（或單位）進(jìn)行相對(duì)有效性評(píng)價(jià)的一種數(shù)量分析方法。DEA方法及其模型自1978年由美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家A.Charnes和W.W.Cooper提出以來(lái)，已廣泛應(yīng)用于不同行業(yè)及部門(mén)，并且在處理多指標(biāo)投入和多指標(biāo)產(chǎn)出方面，體現(xiàn)了其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法通過(guò)明確地考慮多種投入（即資源）的運(yùn)用和多種產(chǎn)出（即服務(wù)）的產(chǎn)生，它能夠用來(lái)比較提供相似服務(wù)的多個(gè)服務(wù)行業(yè)（或單位）之間的效率。它避開(kāi)了計(jì)算每項(xiàng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)成本，因?yàn)樗梢园讯喾N投入和多種產(chǎn)出轉(zhuǎn)化為效率比率的分子和分母，而不需要轉(zhuǎn)換成相同的貨幣單位。因此，用DEA衡量效率可以清晰地說(shuō)明投入和產(chǎn)出的組合，從而，它比一套經(jīng)營(yíng)比率或利潤(rùn)指標(biāo)更具有綜合性并且更值得信賴。

DEA是一個(gè)線形規(guī)劃模型，表示為產(chǎn)出對(duì)投入的比率。通過(guò)對(duì)一個(gè)特定單位的效率和一組提供相同服務(wù)的類(lèi)似單位的績(jī)效的比較，它試圖使服務(wù)單位的效率最大化。在這個(gè)過(guò)程中，獲得100%效率的一些行業(yè)（或單位）被稱為相對(duì)有效率行業(yè)（或單位），而另外的效率評(píng)分低于100%的行業(yè)（或單位）稱為無(wú)效率行業(yè)（或單位）。

這樣，行業(yè)（或企業(yè)）管理者就能運(yùn)用DEA來(lái)比較一組服務(wù)行業(yè)（或單位），識(shí)別相對(duì)無(wú)效率行業(yè)（或單位），衡量無(wú)效率的嚴(yán)重性，并通過(guò)對(duì)無(wú)效率和有效率單位的比較，發(fā)現(xiàn)降低無(wú)效率的方法。

2.目標(biāo)函數(shù)

目標(biāo)是找出一組伴隨每種產(chǎn)出的系數(shù)U和一組伴隨每種投入的系數(shù)V，從而給被評(píng)估的服務(wù)單位最高的可能效率。

e是被評(píng)估單位的代碼。 這個(gè)函數(shù)滿足這樣一個(gè)約束條件，當(dāng)同一組投入和產(chǎn)出的系數(shù)（Uj和Vi）用于所有其他對(duì)比服務(wù)單位時(shí)，沒(méi)有一個(gè)服務(wù)單位將超過(guò)100%的效率或超過(guò)1.0的比率。

3.約束條件

關(guān)于服務(wù)單位的樣本數(shù)量問(wèn)題是由在分析種中比較所挑選的投入和產(chǎn)出變量的數(shù)量所決定的。下列關(guān)系式把分析中所使用的服務(wù)單位數(shù)量K和所考慮的投入種類(lèi)數(shù)N與產(chǎn)出種類(lèi)數(shù)M聯(lián)系出來(lái)，它是基于實(shí)證發(fā)現(xiàn)和DEA實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析包括成本指標(biāo)和效益指標(biāo)的分析。

（二）建立民航軟科學(xué)研究投入有效性分析的DEA模型

根據(jù)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法構(gòu)建如下民航軟科學(xué)研究投入有效性分析的指標(biāo)體系：

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源

根據(jù)圖1中的指標(biāo)體系，利用民航統(tǒng)計(jì)資料，整理相關(guān)指標(biāo)的數(shù)值如下 （四）民航軟科學(xué)研究投入的有效性分析結(jié)論

1.技術(shù)有效性的實(shí)證分析

雖然民航軟科學(xué)研究的科技資源配置技術(shù)有效，但并不等于民航軟科學(xué)研究的科技資源配置規(guī)模有效或DEA有效，還需要進(jìn)一步進(jìn)行DEA有效性分析。

2.規(guī)模有效性的實(shí)證分析和DEA 有效性結(jié)果分析

以民航為決策單元DMU1，采用C2R模型計(jì)算時(shí)，θ*=

0.9372，即民航軟科學(xué)研究投入為DEA非有效，而由C2GS2模型結(jié)果知民航軟科學(xué)研究的科技資源配置技術(shù)有效，因此民航軟科學(xué)研究投入屬于非規(guī)模有效；又∑λj =5.42>1，即規(guī)模收益處于遞減階段，這表明：民航軟科學(xué)研究資源規(guī)模較小，科學(xué)研究的科技資源投入力度與全國(guó)其他行業(yè)相比明顯不足。

綜上，民航軟科學(xué)研究雖然存在技術(shù)的有效性，但同時(shí)存在著投入的非有效性。

四、民航軟科學(xué)研究與應(yīng)用發(fā)展中存在的問(wèn)題

近幾年來(lái)，由于民航加大了對(duì)軟科學(xué)研究的關(guān)注程度，使民航軟科學(xué)研究呈現(xiàn)出了比較活躍的狀態(tài)，具體表現(xiàn)在：研究人員不僅規(guī)模壯大，而且素質(zhì)發(fā)生了飛躍；研究成果累累；研究隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)日趨合理；研究方法和手段日趨現(xiàn)代化。但是，我們也清楚地看到，民航軟科學(xué)研究仍舊存在很多不足。 在本項(xiàng)目的研究過(guò)程中，項(xiàng)目組發(fā)現(xiàn)目前民航軟科學(xué)研究與應(yīng)用工作尚存在著以下一些主要問(wèn)題：

（一）對(duì)民航軟科學(xué)研究的重視不夠、投入嚴(yán)重不足

民航有些政府部門(mén)對(duì)決策的科學(xué)化和民主化的認(rèn)識(shí)仍然重視不夠，對(duì)軟科學(xué)研究及其應(yīng)用的作用和意義缺乏正確的理解，研究項(xiàng)目條塊分割、力量分散，研究成果共享程度低，缺乏圍繞總體目標(biāo)的分工合作機(jī)制等問(wèn)題還相當(dāng)突出，這已直接影響到民航局對(duì)軟科學(xué)研究與應(yīng)用的投人。目前，中國(guó)民航的科研經(jīng)費(fèi)主要投入到國(guó)家自然科學(xué)基金等基礎(chǔ)理論和民航安全領(lǐng)域的研究項(xiàng)目上，而對(duì)民航軟科學(xué)研究的投入嚴(yán)重不足，不僅每年的立項(xiàng)數(shù)目很少，而且單項(xiàng)的立項(xiàng)金額也很低。

（二）為制定重大發(fā)展戰(zhàn)略和決策提供的基礎(chǔ)作用需進(jìn)一步加強(qiáng)

民航軟科學(xué)研究與應(yīng)用面對(duì)全行業(yè)快速發(fā)展而不斷增長(zhǎng)的決策服務(wù)需求，為民航制訂強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略等和為各級(jí)決策部門(mén)進(jìn)行決策提供了重要的支撐服務(wù)。但也存在如下的不足：（1）研究成果前瞻性不夠、創(chuàng)新不足、質(zhì)量不高；（2）研究熱點(diǎn)問(wèn)題的多，但對(duì)可能長(zhǎng)遠(yuǎn)影響民航發(fā)展的問(wèn)題超前研究較少，形成大量低水平重復(fù)研究或應(yīng)急性地倉(cāng)促研究，缺乏對(duì)可能發(fā)生的重大問(wèn)題、未來(lái)重要影響因素的預(yù)警性、超前性的研究；（3）對(duì)宏觀問(wèn)題研究多，具體解決方案和策略的研究較少，甚至有的課題研究?jī)H從宏觀角度對(duì)重大問(wèn)題泛泛而談，論述堆砌，對(duì)解決問(wèn)題的具體對(duì)策缺乏深入的研究，使研究成果的價(jià)值無(wú)法得以體現(xiàn)。

（三）民航軟科學(xué)研究與應(yīng)用不能充分滿足民航業(yè)和企業(yè)發(fā)展的要求

民航軟科學(xué)研究與應(yīng)用不能充分滿足行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的需求，主要表現(xiàn)為：（1）軟科學(xué)研究仍然大量依賴于民航局計(jì)劃任務(wù)，在積極開(kāi)拓行業(yè)和企業(yè)重大發(fā)展問(wèn)題的研究項(xiàng)目方面主動(dòng)性不夠，服務(wù)意識(shí)差；（2）民航軟科學(xué)研究活動(dòng)與民航企業(yè)的緊密聯(lián)系度不夠，研究成果的實(shí)用性、時(shí)效性和前瞻性不足；（3）民航軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)與行業(yè)和企業(yè)界的協(xié)調(diào)溝通渠道不暢，開(kāi)展針對(duì)企業(yè)的深入調(diào)查不夠，無(wú)法掌握與研究?jī)?nèi)容關(guān)聯(lián)的重要數(shù)據(jù)和真實(shí)情況，很難提出前瞻性的創(chuàng)新思維觀點(diǎn)和建議。

（四）民航軟科學(xué)研究方法需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善

民航軟科學(xué)研究與應(yīng)用工作在科學(xué)理論和方法的研究上非常薄弱，限制了研究成果整體質(zhì)量的提高，其主要表現(xiàn)在兩方面：（1）理論缺失。在民航軟科學(xué)研究中，個(gè)別研究既缺乏必要的定量研究，又沒(méi)有進(jìn)行深入、扎實(shí)的定性研究，更沒(méi)有綜合運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的理論和方法，多憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，致使提出的觀點(diǎn)蒼白無(wú)力，對(duì)策建議大而化之，其應(yīng)用價(jià)值是微乎其微的；（2）方法落后。在一些課題研究中定量研究方法運(yùn)用不正確，如在運(yùn)用數(shù)學(xué)模型方法時(shí)，對(duì)所研究系統(tǒng)及其構(gòu)成因素的特征和彼此間的關(guān)系不做深人研究和分析，導(dǎo)致建立的理論模型不能較好反映現(xiàn)實(shí)情況，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重失真，大大降低了民航軟科學(xué)研究成果的效用性。

（五）民航軟科學(xué)研究隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)

民航軟科學(xué)研究缺乏一批有較高學(xué)術(shù)造詣、有較豐富研究實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不同學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和拔尖人才，急需建設(shè)一批高層次研究團(tuán)隊(duì)。在民航所屬的高校、研究機(jī)構(gòu)和社團(tuán)、企業(yè)中缺乏具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)明顯、研究基礎(chǔ)扎實(shí)、研究環(huán)境優(yōu)良、研究人員素質(zhì)良好的團(tuán)隊(duì)，未能通過(guò)民航軟科學(xué)研究項(xiàng)目的帶動(dòng)和凝聚，形成各具特色、在行業(yè)內(nèi)外有較大影響的軟科學(xué)研究基地。

（六）研究課題立項(xiàng)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，低水平重復(fù)嚴(yán)重

由于民航軟科學(xué)研究涉及范圍廣、部門(mén)多，單一部門(mén)難以進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，缺乏聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制和資源共享的政策和標(biāo)準(zhǔn)，各相關(guān)部門(mén)各自為政，互相封鎖，時(shí)間重疊、題材重復(fù)，造成了不必要的人力、物力和財(cái)力浪費(fèi)。研究成果的水平及適用性、先進(jìn)性、科學(xué)性和可操作性差異較大。

（七）民航軟科學(xué)協(xié)作研究需要加強(qiáng)

不同類(lèi)型的研究機(jī)構(gòu)有各自不同的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，如高校的研究方法、學(xué)術(shù)水平較高，但與實(shí)際的結(jié)合程度以及可操作性稍差一些；研究院所，特別是政府直屬的研究部門(mén)，他們完成的項(xiàng)目具有很強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，能急決策者所急，切實(shí)解決一些實(shí)際問(wèn)題，但在研究手段和方法上稍遜于高校。因此說(shuō)，如果民航軟科學(xué)研究項(xiàng)目能夠采取協(xié)作研究，就可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，有利于民航軟科學(xué)研究質(zhì)量的提高。但是，目前民航軟科學(xué)研究現(xiàn)狀仍是課題團(tuán)隊(duì)主要是以一個(gè)單位為主，少有跨單位、跨專業(yè)領(lǐng)域的合作。

（八）民航軟科學(xué)研究的推廣應(yīng)用途徑需要拓寬

民航軟科學(xué)研究成果的總體利用率不高、研究單位和決策應(yīng)用部門(mén)相結(jié)合較差。即使是有些獲獎(jiǎng)成果也只能束之高閣，沒(méi)有能夠引起決策者的關(guān)注，沒(méi)有能夠在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用或是作用發(fā)揮得不顯著。這是由于我們?nèi)狈τ行У目茖W(xué)評(píng)價(jià)體系、缺乏組織協(xié)調(diào)、缺乏成果轉(zhuǎn)換機(jī)制和成果實(shí)施、推廣應(yīng)用等環(huán)節(jié)。