海外施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本管理研究

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，中國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建筑施工企業(yè)的生存發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的建筑施工企業(yè)要想在瞬息萬(wàn)變的環(huán)境中獲取生存能力，需要加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)成本管理，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。為此，應(yīng)建立和完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，構(gòu)建強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)管理體系；提高資金使用效益；嚴(yán)格成本費(fèi)用管理，加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制；建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系；實(shí)行財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理，以提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

關(guān)鍵詞：海外施工企業(yè)；財(cái)務(wù)成本管理；責(zé)任成本

中圖分類(lèi)號(hào)：F234.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）21-0198-02

一、中國(guó)海外施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理存在的問(wèn)題

1.資金管理薄弱，缺乏統(tǒng)一管理。施工企業(yè)的特點(diǎn)是流動(dòng)頻繁，高度分散，造成企業(yè)資金分散，影響了資金的籌集、調(diào)配和使用效率。一方面，個(gè)別單位多頭開(kāi)戶(hù)，資金閑置，沉淀嚴(yán)重；另一方面，一些單位卻為籌集急需的小額資金而為難。有的企業(yè)內(nèi)部單位經(jīng)營(yíng)狀況好的時(shí)候自行其是，總想擺脫公司總部的監(jiān)督、控制，當(dāng)經(jīng)營(yíng)狀況惡化時(shí)，又回過(guò)頭來(lái)尋求公司總部資金的支持。企業(yè)資金缺乏統(tǒng)一管理，在有新工程的同時(shí)卻面臨著嚴(yán)重的資金短缺問(wèn)題。

2.項(xiàng)目成本控制力不強(qiáng)，企業(yè)效益難以保證。項(xiàng)目是施工企業(yè)效益的源頭，項(xiàng)目成本管理的好壞直接影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低。近年來(lái)，很多施工企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，管理水平?jīng)]有提高，還停留在較低水平上。對(duì)成本控制措施的制定和實(shí)施過(guò)于簡(jiǎn)單化和表面化，普遍存在按照經(jīng)驗(yàn)成本降低率編制成本計(jì)劃和制定目標(biāo)成本的現(xiàn)象，而忽略了該工程的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工條件和工期的要求，導(dǎo)致成本核算、設(shè)計(jì)變更、工程索賠等方面存在極大的隱患，企業(yè)效益隱形流失嚴(yán)重。

3.建造合同的責(zé)任成本不明確，不利于獎(jiǎng)懲機(jī)制的運(yùn)行。在有些工地，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的情況，材料堆放散亂，沒(méi)有及時(shí)清點(diǎn)，變質(zhì)銹蝕嚴(yán)重，有效利用率低；在材料的領(lǐng)用上，不按定額發(fā)料，施工人員以耗代領(lǐng)；機(jī)械設(shè)備管理不到位，設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)不能按操作規(guī)程辦理，設(shè)備使用及操作人員素質(zhì)參差不齊，操作人員不能執(zhí)證上崗，甚至造成人為損壞的現(xiàn)象。這些都不是個(gè)人的問(wèn)題。因?yàn)椴荒芤竺總€(gè)人都以企業(yè)為家，具有高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)，這只能歸于管理不到位，責(zé)任不明確。這種崗位責(zé)權(quán)利不相對(duì)應(yīng)，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎(jiǎng)不罰、獎(jiǎng)罰不到位的做法，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給今后的成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。

4.控制措施的執(zhí)行力不強(qiáng)。在工程進(jìn)行前，缺少對(duì)工程項(xiàng)目的成本規(guī)劃與預(yù)算，工程中標(biāo)之后，也未依據(jù)工程項(xiàng)目的真實(shí)情況，做好調(diào)查研究的工作，對(duì)成本進(jìn)行規(guī)劃與測(cè)算。在工程進(jìn)行中，對(duì)工程成本的控制執(zhí)行力與監(jiān)督力均不高，不按照生產(chǎn)計(jì)劃與定額控制成本進(jìn)出的數(shù)量，并且在選取材料供應(yīng)商時(shí)也不按照程序招標(biāo)，采購(gòu)的材料也缺少足夠的市場(chǎng)調(diào)查。

5.獎(jiǎng)罰力度不強(qiáng)。施工企業(yè)工程項(xiàng)目的成本控制不能得到落實(shí)，主要是因?yàn)闆](méi)有把工程項(xiàng)目的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合，而且企業(yè)內(nèi)部也沒(méi)有建立關(guān)于成本控制的管理部門(mén)，不能明確工作職責(zé)。獎(jiǎng)罰不按照規(guī)定執(zhí)行，獎(jiǎng)勵(lì)的力度薄弱，處罰的力度也不強(qiáng)，沒(méi)有很好的激勵(lì)與約束的作用，致使員工的積極性不高，嚴(yán)重影響了企業(yè)的成本控制。

6.不能有效地利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。有些施工企業(yè)沒(méi)有使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理與信息管理，干完活后成本才被反映出來(lái)，不能做到財(cái)務(wù)成本信息的及時(shí)處理與收集，無(wú)法對(duì)成本做到正確的選擇與使用，不能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的問(wèn)題及原因，難以對(duì)癥下藥，并采取有效措施降低成本，使效益大量流失。有些企業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)信息化管理，但是沒(méi)有有效利用，沒(méi)有利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)各部門(mén)資源共享、信息共享，財(cái)會(huì)、采購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)、人事、物資管理等子系統(tǒng)分割，沒(méi)有形成有機(jī)聯(lián)系的財(cái)務(wù)成本管理信息系統(tǒng)。

二、海外施工企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)成本管理對(duì)策

1.推行資金集中管控，實(shí)現(xiàn)支出統(tǒng)一報(bào)賬制的財(cái)務(wù)管理模式。大型的施工單位涉及到的工程項(xiàng)目多達(dá)幾個(gè)甚至幾十個(gè)，有的施工企業(yè)往往以項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部為一個(gè)內(nèi)部獨(dú)立的核算單位，全面領(lǐng)管一個(gè)項(xiàng)目的全過(guò)程，其中就包括財(cái)權(quán)。推行資金集中管控，實(shí)現(xiàn)支出報(bào)賬制的財(cái)務(wù)管理模式，就是在資金支付上，嚴(yán)格集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格資金付款審批，所有工程項(xiàng)目的資金進(jìn)入財(cái)務(wù)總部，所有項(xiàng)目支付通過(guò)財(cái)務(wù)總部進(jìn)行核付，財(cái)務(wù)總部委派一個(gè)會(huì)計(jì)人員建立項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析平臺(tái)，做好記賬憑證第一要素——記賬人，財(cái)務(wù)總部配備一個(gè)復(fù)核人對(duì)所有項(xiàng)目的開(kāi)支進(jìn)行復(fù)核，下一個(gè)流程進(jìn)入到財(cái)務(wù)部經(jīng)理在憑證進(jìn)行把關(guān)簽發(fā)，最后進(jìn)入到財(cái)務(wù)總部進(jìn)行支付。同時(shí)，工程項(xiàng)目配備一個(gè)報(bào)賬員，配合委派會(huì)計(jì)進(jìn)行集中報(bào)賬。這種操作模式可以每日對(duì)資金收支進(jìn)行監(jiān)控，隨時(shí)掌握資金動(dòng)態(tài)，做到量入為出，及時(shí)編制月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)資金收支情況表，實(shí)行彈性預(yù)算，保持安全資金存量。充分運(yùn)用集團(tuán)結(jié)算中心統(tǒng)一賬戶(hù)，打好資金進(jìn)出時(shí)間差，提高資金周轉(zhuǎn)效率，保障工程建設(shè)和生產(chǎn)開(kāi)支用資。同時(shí)，財(cái)務(wù)總部通過(guò)這種模式能使財(cái)務(wù)支出的合法性、合規(guī)性，避免了項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)各自為政的局面，使財(cái)務(wù)操作更規(guī)范合理合法，使財(cái)務(wù)與稅務(wù)緊密相關(guān)，簡(jiǎn)化了程序，重要的是提高了財(cái)務(wù)管理效益和效率。

2.明確施工項(xiàng)目成本內(nèi)容。施工項(xiàng)目成本是建筑企業(yè)的主要產(chǎn)品成本，一般以項(xiàng)目為單位工程作為成本核算對(duì)象。施工項(xiàng)目成本是使施工項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)、效率高、工期短、消耗低、安全好、效益高等目標(biāo)經(jīng)濟(jì)效果的綜合反映，它是全面地反映建筑企業(yè)施工經(jīng)營(yíng)管理工作的一個(gè)綜合性指標(biāo)。施工項(xiàng)目成本是指建筑企業(yè)以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過(guò)程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，也就是某一施工項(xiàng)目在施工中所發(fā)生的全部施工費(fèi)用的總和。具體包括所消耗的主要材料、結(jié)構(gòu)件、其他材料；周轉(zhuǎn)材料的攤銷(xiāo)費(fèi)；施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)；支付給施工工人的工資、獎(jiǎng)金以及項(xiàng)目經(jīng)理部（或分公司）等一級(jí)組織在管理工程施工中所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。應(yīng)該指出的是，施工項(xiàng)目成本不包括勞動(dòng)者為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值，也不包括不構(gòu)成施工項(xiàng)目?jī)r(jià)值的一切非生產(chǎn)性支出，如材料的盤(pán)虧和毀損、滯納金、罰款、違約金、賠償金以及流動(dòng)資金的借款利息等。

3.明確成本控制目標(biāo)。主要是搞好成本預(yù)測(cè)、做好成本計(jì)劃和確定成本控制目標(biāo)。成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制，首先要抓成本預(yù)測(cè)。成本預(yù)測(cè)的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合對(duì)主要建筑材料市場(chǎng)廣泛深入的了解，根據(jù)各項(xiàng)目的地域條件、施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

4.降低材料費(fèi)用支出。加強(qiáng)材料管理，強(qiáng)化用量控制，要從材料的采購(gòu)、保管、使用、回收等各環(huán)節(jié)入手，綜合考慮采取降低材料費(fèi)用支出的措施，對(duì)進(jìn)料的價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量和時(shí)間以及運(yùn)輸方案等做出合理選擇，既要保證施工又不要形成積壓，減少場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸，合理使用新材料，制訂消耗定額、倉(cāng)儲(chǔ)定額等各種合理的材料定額，做到控制有標(biāo)準(zhǔn)，層層落實(shí)，節(jié)超獎(jiǎng)懲。對(duì)材料的管理做到善始善終，達(dá)到對(duì)材料成本的有效控制。具體措施為：為了更有效加強(qiáng)工程物質(zhì)的管理，避免物質(zhì)的損失與浪費(fèi)，由物質(zhì)供應(yīng)部門(mén)的人員對(duì)所有工程材料的領(lǐng)用統(tǒng)一開(kāi)具領(lǐng)料單，進(jìn)行材料控制。根據(jù)預(yù)算管理部門(mén)的工程預(yù)算，將材料分為：嚴(yán)格控制與靈活控制。主要材料列入嚴(yán)格控制，實(shí)行嚴(yán)格的領(lǐng)料手續(xù)審批程序；輔助材料列入靈活控制。對(duì)于退料，剩余的材料退回倉(cāng)管部門(mén)，倉(cāng)庫(kù)按規(guī)定辦理退料手續(xù)。對(duì)于超預(yù)算的材料領(lǐng)用控制，由項(xiàng)目部門(mén)上報(bào)工程管理部門(mén)進(jìn)行審批手續(xù)，物質(zhì)供應(yīng)部門(mén)方可開(kāi)具發(fā)料單，對(duì)于工程材料移用控制，工程材料由一項(xiàng)目部移至另一項(xiàng)目部須經(jīng)項(xiàng)目管理部門(mén)審批，必須嚴(yán)加控制，辦理相關(guān)手續(xù)方可辦理領(lǐng)退料，嚴(yán)禁工程竣工后發(fā)生領(lǐng)實(shí)物料，若發(fā)生將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)工程結(jié)算情況，若材料發(fā)生缺失，將視具體情況并分析具體管理責(zé)任，對(duì)責(zé)任人從嚴(yán)處罰，由相關(guān)責(zé)任人賠償部分或確保損失。

5.加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。開(kāi)展全面風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部等五部委頒發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)策略一致、風(fēng)險(xiǎn)控制與運(yùn)營(yíng)效率及效果相平衡的原則，著重從三個(gè)方面強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)存貨管理，制定《存貨管理辦法》，健全完善收發(fā)及保管流程，根據(jù)生產(chǎn)需要工程項(xiàng)目部庫(kù)存限額，建立完備的管理臺(tái)賬，及時(shí)盤(pán)活閑置物資。二是加強(qiáng)工程物資材料驗(yàn)收管理，制定《工程材料驗(yàn)收管理辦法》，強(qiáng)化工程材料質(zhì)量驗(yàn)收反饋責(zé)任制。理順細(xì)化驗(yàn)收反饋程序，接納整改反饋意見(jiàn)，確保工程材料物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。三是加強(qiáng)工程結(jié)算制度管理工作，針對(duì)工程預(yù)算管理、質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，從源頭上抓起，理順流程，分清職責(zé)，為全面提升工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)提供制度保障。

6.加快企業(yè)的財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，就是財(cái)務(wù)管理責(zé)任制的控制系統(tǒng)，就施工企業(yè)而言，按照法人治理結(jié)構(gòu)的要求和行業(yè)特點(diǎn)，通常為：決策層→管理層→操作層→相關(guān)的職能部門(mén)。項(xiàng)目部的各工作部門(mén)在工程項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）的帶領(lǐng)下，對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，分析運(yùn)用資金，組織施工生產(chǎn)的循環(huán)，采取技術(shù)方法、經(jīng)濟(jì)方法和法律措施，保證財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)際工作中（網(wǎng)絡(luò)）的各個(gè)環(huán)節(jié)可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和技術(shù)進(jìn)步適度修正，網(wǎng)絡(luò)是財(cái)務(wù)管理工作有效循環(huán)的鏈，這個(gè)鏈不能出故障，如果網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了故障，必然削弱財(cái)務(wù)管理的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉俊芳.施工企業(yè)成本控制中存在的問(wèn)題[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2010，（5）.

[2] 財(cái)政部CPA考試委員會(huì).財(cái)務(wù)成本管理[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2012.

[責(zé)任編輯 王玉妹]