摘 要:近年來(lái)西藏高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)一直較好,但深入分析數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)西藏高校畢業(yè)生就業(yè)嚴(yán)重依賴公務(wù)員招錄,自2006年就業(yè)制度改革以來(lái)公務(wù)員系統(tǒng)消化的高校畢業(yè)生一直占當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生的50%以上,2011年開(kāi)始則達(dá)到近100%。而西藏財(cái)政屬于典型的“吃飯財(cái)政”,財(cái)政自給率極低,近年一直在10%以下,全國(guó)最低;財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)多年來(lái)卻一直居于全國(guó)首位。這兩組數(shù)據(jù)很直觀地告訴我們,現(xiàn)行的公務(wù)員招錄政策對(duì)地方財(cái)政造成較大壓力。因此,在西藏探討校企合作,推進(jìn)學(xué)生就業(yè)觀念和就業(yè)渠道的轉(zhuǎn)變具有極為重要的意義。
關(guān)鍵詞:校企合作;人才培養(yǎng)模式;零距離就業(yè);資源共享
中圖分類號(hào):F241.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2013)21-0093-03
一、近年來(lái)西藏高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)
2006年以前西藏高校畢業(yè)生均由國(guó)家分配工作,不存在就業(yè)問(wèn)題。2006年西藏自治區(qū)人民政府制定出臺(tái)了《關(guān)于我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》決定從2006年開(kāi)始,西藏??飘厴I(yè)生不再計(jì)劃分配;從2007年開(kāi)始,西藏本科及以上畢業(yè)生,不再計(jì)劃分配;均實(shí)行供需見(jiàn)面、雙向選擇、自主擇業(yè)的就業(yè)制度,從此結(jié)束西藏高校畢業(yè)生就業(yè)“統(tǒng)包統(tǒng)分”的歷史,實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的接軌。
由于西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后,國(guó)有企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量少、規(guī)模小,吸納能力有限。再者學(xué)生及家長(zhǎng)就業(yè)觀念普遍落后,認(rèn)為只有考上公務(wù)員,吃公家飯才算就業(yè),導(dǎo)致西藏高校畢業(yè)生就業(yè)嚴(yán)重依賴公務(wù)員系統(tǒng)(含事業(yè)單位)消化(見(jiàn)表1),每年招錄公務(wù)員(含事業(yè)編制)人數(shù)占當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生比例均在50%以上。2011年,自治區(qū)政府實(shí)行積極的就業(yè)政策,提出“力爭(zhēng)使西藏籍大學(xué)生實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)”的目標(biāo),當(dāng)年公務(wù)員招錄人數(shù)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的1.3萬(wàn)人,比應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)還稍多一些(主要為消化未就業(yè)的往屆高校畢業(yè)生),之后的2012年則延續(xù)了積極的就業(yè)政策。
應(yīng)當(dāng)肯定西藏近年來(lái)公務(wù)員考錄政策尤其近兩年實(shí)施的積極就業(yè)政策對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保西藏籍大學(xué)生就業(yè)發(fā)揮了重要且積極的作用。但是,西藏財(cái)政屬于典型的“吃飯財(cái)政”,財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)多年來(lái)一直居于全國(guó)首位,2008年達(dá)15.78(財(cái)政供養(yǎng)系數(shù)計(jì)算公式:地區(qū)總?cè)丝凇碌貐^(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口),而同期全國(guó)均值為28。西藏的財(cái)政自給率極低,近年一直在10%以下,2011年僅為7%(同期最高的北京為93%)。這兩組數(shù)據(jù)很直觀地告訴我們,現(xiàn)行的公務(wù)員招錄政策對(duì)地方財(cái)政造成較大壓力,政策的可持續(xù)性也值得懷疑。從表1可以看出,各類企業(yè)每年消化的高校畢業(yè)生很少,這其實(shí)也是現(xiàn)行的公務(wù)員招錄政策的負(fù)面影響。因?yàn)榇髮W(xué)生都選擇報(bào)考公務(wù)員,都能考上公務(wù)員,導(dǎo)致企業(yè)很難招到大學(xué)生,出現(xiàn)一定程度的人才匱乏,不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在西藏實(shí)施校企合作的人才培養(yǎng)模式,有助于轉(zhuǎn)變高校畢業(yè)生就業(yè)觀念,有助于企業(yè)招聘到合適的人才,有助于政府大學(xué)生就業(yè)政策的逐步調(diào)整,有助于地方財(cái)政壓力的減輕,有助于經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展。
二、西藏特色校企合作模式構(gòu)建
“校企合作”的真正內(nèi)涵需要不斷探索研究與實(shí)踐,高校只有堅(jiān)持互惠共贏的原則,重視與企業(yè)行業(yè)開(kāi)展全方位交流合作,在校企合作中將以實(shí)現(xiàn)零距離就業(yè)貫穿于人才培養(yǎng)的全過(guò)程,堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),才能真正做到畢業(yè)與就業(yè)的“零距離”,其辦學(xué)特色才會(huì)不斷突顯,辦學(xué)活力不斷地增強(qiáng),最終實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。校企合作一是解決了高校教育發(fā)展中人才培養(yǎng)的高投入與教育經(jīng)費(fèi)不足的矛盾;二是提高了“雙師”型師資隊(duì)伍建設(shè);三是培養(yǎng)目標(biāo)貼近一線需要,為企業(yè)輸送急需人才,促進(jìn)就業(yè),從而真正達(dá)到學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)“三贏”。
(一)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的校外實(shí)踐基地
培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能,提高學(xué)生動(dòng)手能力,關(guān)鍵是讓學(xué)生置身于真實(shí)生產(chǎn)一線環(huán)境。因此,學(xué)校應(yīng)積極與企業(yè)聯(lián)系洽談并簽訂協(xié)議,建立校外實(shí)訓(xùn)基地。這樣做有很多優(yōu)點(diǎn)。一是學(xué)校實(shí)訓(xùn)模擬室受環(huán)境所限,實(shí)戰(zhàn)性稍弱,只適合于初步培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能和基本的動(dòng)手能力,而校外實(shí)踐基地則有助于學(xué)生的進(jìn)一步提高。此外,校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要巨大的資金投入,通過(guò)校外實(shí)踐基地建設(shè),可以減輕學(xué)校的資金壓力;二是學(xué)生能在企業(yè)一線真實(shí)的環(huán)境氛圍中受到熏陶和感染。在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)自己不足并有針對(duì)性加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高、掌握技能,提高能力;三是通過(guò)實(shí)習(xí),學(xué)生可以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的認(rèn)識(shí),對(duì)職業(yè)的認(rèn)識(shí),有助于學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,改變就業(yè)只有考公務(wù)員一條路的想法。
學(xué)校應(yīng)該經(jīng)常深入到企業(yè)做好實(shí)習(xí)生的跟蹤調(diào)查,虛心聽(tīng)取學(xué)生及企業(yè)的反饋意見(jiàn)等,與企業(yè)建立良好的溝通交流機(jī)制。
(二)校企“資源共享”
“資源共享”包括兩方面內(nèi)容,一是將與高校有合作協(xié)議的企業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員及業(yè)務(wù)骨干請(qǐng)進(jìn)課堂擔(dān)任相關(guān)專業(yè)課的教學(xué)、開(kāi)設(shè)講座、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)等,使學(xué)生所學(xué)理論能與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),達(dá)到學(xué)以致用的目的。二是充分利用每年寒暑假,學(xué)校出資,鼓勵(lì)教師特別是年輕教師去合作單位或其他企事業(yè)單位參加實(shí)踐鍛煉,時(shí)間一般不得少于一個(gè)月,通過(guò)在企業(yè)的實(shí)踐有助于教師理論聯(lián)系實(shí)際,掌握了企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐技能,并了解企業(yè)需要什么樣的人才,及時(shí)修訂調(diào)整教學(xué)計(jì)劃,優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié)。
(三)以專業(yè)建設(shè)為切入點(diǎn),雙方共同研究與制訂人才培養(yǎng)方案
專業(yè)建設(shè)與改革是學(xué)校教育教學(xué)改革的核心,其建設(shè)成效直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。校企合作應(yīng)該以專業(yè)建設(shè)為切入點(diǎn),雙方共同研究與制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案。成立人員結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)建設(shè)委員會(huì)是極其重要的,通過(guò)委員會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)方案的制訂、實(shí)施、效果反饋、修改等各個(gè)過(guò)程進(jìn)行把關(guān)。專業(yè)建設(shè)委員會(huì)是由行會(huì)代表、企業(yè)代表、行業(yè)專家、專業(yè)教師等成員組成的,委員會(huì)定期召開(kāi)專題會(huì)議,直接參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂與修改的全過(guò)程。各專業(yè)在制訂具體的人才培養(yǎng)方案時(shí),學(xué)校應(yīng)安排教師深入企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)研,根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研反饋來(lái)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,分析市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和專業(yè)發(fā)展趨勢(shì),確定崗位能力要求,在專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)模式創(chuàng)新等方面進(jìn)行研究、探索,制訂出提高辦學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)工作、適應(yīng)崗位需求的人才培養(yǎng)方案,以真正實(shí)現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)的“零距離”。
三、建立完善的校企合作保障機(jī)制
(一)政府的支持
在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中,要建立長(zhǎng)期的、可持續(xù)發(fā)展的校企合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)校企合作,關(guān)鍵在于形成一種基于互惠多贏的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)行校企合作,作為合作方的企業(yè)需要投入場(chǎng)地、職位、指導(dǎo)老師等資源,需要一定的人力、物力消耗。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看校企合作有利于企業(yè)獲得高素質(zhì)人才,建立穩(wěn)定的人才儲(chǔ)備,但短期內(nèi)直接的經(jīng)濟(jì)利益損失是不可避免的,而企業(yè)是逐利的,更何況我區(qū)企業(yè)大多規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),所以很多企業(yè)對(duì)于校企合作缺乏積極性,這就需要政府予以一定的支持。政府要把校企合作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,要建立完善有利于推動(dòng)校企合作發(fā)展的一系列政策法規(guī),制定相應(yīng)管理辦法,使校企合作有法可依、有章可循??梢越m?xiàng)基金用于扶持進(jìn)行校企合作的學(xué)校和企業(yè),以經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)企業(yè)積極接受校企合作。同時(shí),政府相關(guān)部門可成立專門的校企合作服務(wù)機(jī)構(gòu),通過(guò)定期或不定期舉辦懇談會(huì)等形式,為校企合作雙方提供合作平臺(tái),吸引校企雙方進(jìn)場(chǎng)洽談。
(二)尋求行業(yè)協(xié)會(huì)支持
西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后,市場(chǎng)容量小,市場(chǎng)主體大多規(guī)模小,實(shí)力弱。如果只考慮由單一企業(yè)建設(shè)實(shí)踐基地,恐怕滿足條件的大中型企業(yè)較少,難以滿足高校學(xué)生實(shí)踐需求。因此,應(yīng)該尋求行業(yè)協(xié)會(huì)支持,如工商聯(lián)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)等,由學(xué)校與協(xié)會(huì)構(gòu)建一個(gè)大的校外實(shí)踐平臺(tái),統(tǒng)籌安排,充分利用數(shù)量龐大的小企業(yè)資源。
(三)建立“再學(xué)習(xí)”中心
一方面部分畢業(yè)生入職后,不能完全適應(yīng)企業(yè)的工作環(huán)境,發(fā)現(xiàn)自身能力與崗位要求及單位已在崗人員在專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐技能方面都存在較大差距,真正覺(jué)得書(shū)到用時(shí)方恨少,又有強(qiáng)烈學(xué)習(xí)的欲望;另一方面很多單位員工在工作一段較長(zhǎng)時(shí)間后發(fā)現(xiàn)自己知識(shí)結(jié)構(gòu)逐步老化,急需更新。高??梢栽O(shè)立“再學(xué)習(xí)”中心為此提供方便?!霸賹W(xué)習(xí)”中心從企事業(yè)接收需要再學(xué)習(xí)的學(xué)生及員工,根據(jù)他們所在崗位或者自身對(duì)專業(yè)知識(shí)的需求,進(jìn)行測(cè)試、分類,然后指定專任老師進(jìn)行針對(duì)性的授課,從而實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的精細(xì)化、系統(tǒng)化。
四、我們的實(shí)踐
(一)調(diào)查問(wèn)卷
根據(jù)調(diào)研需要,我們?cè)O(shè)計(jì)了《校企合作調(diào)查問(wèn)卷(企業(yè)版)》、《校企合作調(diào)查問(wèn)卷(學(xué)生卷)》和《校企合作調(diào)查問(wèn)卷(教師卷)》,其中《校企合作調(diào)查問(wèn)卷(企業(yè)版)》發(fā)放30份,回收17份,有效問(wèn)卷14份;《校企合作調(diào)查問(wèn)卷(學(xué)生卷)》發(fā)放500份,回收400份,有效問(wèn)卷300份;《校企合作調(diào)查問(wèn)卷(教師卷)》發(fā)放50份,回收45份,有效問(wèn)卷40份。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查,我們初步掌握了學(xué)校、教師、學(xué)生、企業(yè)對(duì)于校企合作的認(rèn)識(shí)、態(tài)度、看法和建議。
(二)聯(lián)系企業(yè)、選擇學(xué)生
在有意進(jìn)行校企合作實(shí)踐的企業(yè)中,我們選擇了新疆馳遠(yuǎn)天和會(huì)計(jì)師事務(wù)所、西藏自治區(qū)電視臺(tái)、西藏自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、西藏中凱礦業(yè)公司4家單位,并在我院2009級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中專班、2010級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)大專班、2010級(jí)會(huì)計(jì)與審計(jì)大專班和2011級(jí)本科班選擇了12名學(xué)生參與實(shí)踐。
(三)實(shí)踐的開(kāi)展及評(píng)價(jià)
我們首先邀請(qǐng)專業(yè)教師對(duì)參與實(shí)踐的學(xué)生進(jìn)行了為期3個(gè)月的專業(yè)知識(shí)強(qiáng)化,重點(diǎn)講解了《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《稅法》、《會(huì)計(jì)電算化》等課程,強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)技能,以期進(jìn)入企業(yè)后能迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。
2011年9月份開(kāi)始,我們就安排學(xué)生陸續(xù)進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí),時(shí)間上主要利用周末和周中無(wú)課時(shí)間以及寒假。崗位主要是會(huì)計(jì)崗、出納崗、文員崗,根據(jù)協(xié)議,用人單位都安排了專職導(dǎo)師進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)我們課題組安排專人和用人單位隨時(shí)溝通,搜集用人單位和學(xué)生的反饋信息。我們重點(diǎn)關(guān)注了以下信息:一是學(xué)生適用情況;二是學(xué)生通過(guò)實(shí)習(xí)所認(rèn)識(shí)到自己的不足之處,這些不足哪些可以通過(guò)學(xué)校教育彌補(bǔ);三是學(xué)生通過(guò)實(shí)習(xí)對(duì)學(xué)校課程設(shè)置的意見(jiàn)和建議;四是用人單位對(duì)學(xué)生能力的評(píng)價(jià);五是用人單位希望學(xué)校在課程設(shè)置等教育方面進(jìn)行哪些改進(jìn)和完善;六是用人單位通過(guò)接納實(shí)習(xí)學(xué)生,對(duì)于構(gòu)建校企合作模式的意見(jiàn)和建議。
在實(shí)踐過(guò)程中我們組織用人單位和實(shí)習(xí)學(xué)生及課題組成員召開(kāi)了兩次座談會(huì),針對(duì)校企合作這個(gè)議題進(jìn)行了深入的溝通、交流和探討,形成了不少共識(shí)。
2012年4月,我們的實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束,基本達(dá)成預(yù)期目標(biāo),效果較好。參與實(shí)習(xí)的學(xué)生專業(yè)技能大幅提升,能夠基本勝任崗位職責(zé),用人單位也比較滿意,有3人達(dá)成初步工作意向。通過(guò)這次小規(guī)模的實(shí)踐活動(dòng),印證了校企合作人才培養(yǎng)模式對(duì)于我區(qū)財(cái)經(jīng)類人才培養(yǎng)是有效和可行的。
五、小結(jié)
校企合作是當(dāng)前高校教育改革與發(fā)展的方向,經(jīng)實(shí)踐證明,能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,提高教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量;能夠和企事業(yè)單位建立有效的溝通交流及合作機(jī)制,可以有效提升學(xué)生的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。在西藏探討校企合作,對(duì)于推進(jìn)學(xué)生就業(yè)觀念和就業(yè)渠道的轉(zhuǎn)變尤其具有重要意義。
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[責(zé)任編輯 陳鳳雪]