河南省農(nóng)村信息化發(fā)展研究

摘 要：河南省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展當(dāng)前存在著很多需要急需解決的問題，針對(duì)問題提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。支持和鼓勵(lì)電子政務(wù)向基層延伸，加快三網(wǎng)融合，讓農(nóng)民享受更多的政府提供的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；農(nóng)村信息化；河南省

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）21-0040-02

引言

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，人們依據(jù)海量信息，可以對(duì)人民群眾的趨勢作出最客觀、精準(zhǔn)的分析，對(duì)政府提出很有價(jià)值的建議，對(duì)中國新農(nóng)村建設(shè)起著巨大的推動(dòng)作用。習(xí)近平總書記說：“現(xiàn)在人類已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這樣一個(gè)歷史階段，這是一個(gè)世界潮流，而且這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)人類的生活、生產(chǎn)、生產(chǎn)力的發(fā)展都具有很大的進(jìn)步推動(dòng)作用?！?/p>

近年來，河南省省委、省政府高度重視農(nóng)村信息化發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)村信息化改革創(chuàng)新，著力完善服務(wù)體系，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，農(nóng)村信息化整體發(fā)展實(shí)力和活力不斷增強(qiáng)，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和國家政策等方面的重視加強(qiáng)，使得河南省農(nóng)村信息化發(fā)展環(huán)境條件不斷改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提高，信息資源的開發(fā)利用突飛猛進(jìn)，信息服務(wù)體系逐步覆蓋全省。但是仍然存在著一些問題，比如：“三網(wǎng)融合”雖然已得到很好的應(yīng)用，在全省各個(gè)農(nóng)村基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了一批信息化服務(wù)站點(diǎn)，但交通不便的偏遠(yuǎn)農(nóng)村的覆蓋率還有待加強(qiáng)，同時(shí)政府持續(xù)化投入以及農(nóng)村得到持續(xù)化服務(wù)還有待探討；資金不足、技能不足、有用信息不足、共享程度不足、可持續(xù)發(fā)展模式欠缺，以及各種信息資源很難得到有效整合等。因此，一網(wǎng)打天下，目前實(shí)施還有一定困難等。

一、農(nóng)村信息化的內(nèi)涵

方瑜和、梅方權(quán)、薛亮等認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化是用利用現(xiàn)代科技知識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)、監(jiān)測管理農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境等各方面的信息化，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)信息化。

劉世洪、郭永田、2010年國家農(nóng)業(yè)部等提出了農(nóng)村信息化的概念，指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是“現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、政務(wù)管理及農(nóng)村信息服務(wù)中實(shí)現(xiàn)應(yīng)用普及的程度和過程”。

因此，農(nóng)村信息化應(yīng)該是指農(nóng)村信息化是指利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)和利用信息資肋源，構(gòu)建農(nóng)村信息化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村信息交流和知識(shí)共享，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、農(nóng)村信息化內(nèi)容

農(nóng)村信息化內(nèi)容主要包括農(nóng)村信息化發(fā)展環(huán)境、農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村信息資源、農(nóng)村信息服務(wù)體系、農(nóng)村信息化技術(shù)應(yīng)用。農(nóng)村信息化技術(shù)應(yīng)用是在以上環(huán)境、設(shè)施、資源及服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過應(yīng)用信息技術(shù)，將信息化成果切實(shí)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與農(nóng)村社會(huì)管理及服務(wù)中去，使現(xiàn)代信息技術(shù)和信息服務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治等各個(gè)方面不斷滲透。這既是信息化的本質(zhì)，又是信息化的目標(biāo)。

三、農(nóng)村信息化發(fā)展策略

結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃要求，河南農(nóng)村信息化發(fā)展方式應(yīng)從以下方面尋求突破。

1.健全、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善政策法規(guī)，促進(jìn)資源共享。充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作中的主導(dǎo)作用和核心地位；參照國家有關(guān)法律法規(guī)，抓緊研究制定濟(jì)南市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作制度和涉農(nóng)信息資源共享標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化健康發(fā)展。

2.加大政府投入力度，全方位開展信息技能培訓(xùn)，降低服務(wù)成本。利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，制定農(nóng)村信息化整體發(fā)展規(guī)劃，整合各政府部門及社會(huì)資源，建設(shè)“普遍服務(wù)基金”，加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)站點(diǎn)及農(nóng)戶信息技術(shù)應(yīng)用的支持力度。依托公共服務(wù)點(diǎn)和農(nóng)村中小學(xué)，針對(duì)農(nóng)村基層干部、信息員隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人、農(nóng)民工、農(nóng)村老人等不同群體的特點(diǎn)和需求，組織開展多形式、多層次、規(guī)模化、可持續(xù)的農(nóng)村信息技能培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民信息素質(zhì)和信息技能。

3.整合涉農(nóng)信息與服務(wù)資源，促進(jìn)家庭式經(jīng)營向網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營是一種開放式、市場化的經(jīng)營方式，它意味著經(jīng)營主體有更多的信息交換，更多的要素交流，足不出戶，可以得到各種需求，也意味著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大與經(jīng)營效益的提高。在信息經(jīng)濟(jì)條件下，一家一戶的經(jīng)營相對(duì)閉塞，總是處于不利地位，一是對(duì)市場需求了解有限，二是其發(fā)展受制于專業(yè)技術(shù)水平的提高。在實(shí)踐中，河南省每年總有不少農(nóng)戶的產(chǎn)品跟不上市場節(jié)奏，出現(xiàn)“賣難”，于是“訂單農(nóng)業(yè)”深受農(nóng)戶歡迎；也總有一些農(nóng)戶遇到待解技術(shù)難題，于是田間地頭頻繁出現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)員的身影，這都是網(wǎng)絡(luò)化的具體體現(xiàn)。隨著農(nóng)村信息化的不斷發(fā)展、完善，這種轉(zhuǎn)變也將成為長期的、必然的趨勢。統(tǒng)籌各類涉農(nóng)信息服務(wù)，支持和鼓勵(lì)電子政務(wù)服務(wù)向基層延伸，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合，讓農(nóng)民通過電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等多渠道、多終端享受到政府提供的各種服務(wù)。

4.建立和完善農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)的長效機(jī)制。按照“有固定場所、有信息設(shè)備、有專職信息員、有管理制度、有長效機(jī)制”的要求，對(duì)公共服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范建設(shè)和管理，使公共服務(wù)點(diǎn)綜合信息服務(wù)能力與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。

加速推進(jìn)農(nóng)村信息化工作，這是服務(wù)三農(nóng)的一項(xiàng)長遠(yuǎn)事業(yè)。先要切實(shí)做好農(nóng)村基層信息化服務(wù)工作，關(guān)鍵在落實(shí)，突出應(yīng)用性，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求和種植時(shí)令等，利用現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)和信息系統(tǒng)，迅速開展專家技術(shù)講座，加快開發(fā)視頻資源，讓全省農(nóng)民受益；抓好改革創(chuàng)新，找準(zhǔn)服務(wù)定位，探索長效服務(wù)機(jī)制；要建設(shè)和服務(wù)并重，同步推進(jìn)中心平臺(tái)建設(shè)與信息應(yīng)用服務(wù)。

農(nóng)村信息化的事業(yè)是一項(xiàng)十分重要和偉大的事業(yè)，未來任重道遠(yuǎn)，還需要艱苦跋涉、艱苦探索，要以改革、開放、創(chuàng)新的精神繼續(xù)拼搏。讓我們一起努力奮斗，共同創(chuàng)造農(nóng)村信息化事業(yè)的美好未來。

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