全媒體時(shí)代我國食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情構(gòu)成要素研究

〔摘 要〕食品安全事件是涉及民生的敏感事件，食品安全輿情是公眾在媒介信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中不安全感的集體釋放，是公眾對(duì)政府完善食品安全治理的需求和對(duì)輿論正確引導(dǎo)的強(qiáng)烈呼聲。本文在借鑒網(wǎng)絡(luò)輿情概念和特征的基礎(chǔ)上，結(jié)合食品安全問題事件的特殊性，分析食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成要素以及各構(gòu)成要素的特點(diǎn)，建立包括主體、客體、載體、時(shí)空因素和輿情本體特征的較為完整的食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情構(gòu)成體系，以期為食品安全預(yù)警機(jī)制建立提供參考。

〔關(guān)鍵詞〕食品安全；網(wǎng)絡(luò)輿情；構(gòu)成要素；全媒體

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2013.11.003

〔中圖分類號(hào)〕G203 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1008-0821（2013）11-0012-05

隨著因特網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體成為反映食品安全輿情的主要載體之一。食品是人類生存和發(fā)展的基本物質(zhì)，食品安全是最基本的民生問題，因此有關(guān)食品安全事件的網(wǎng)絡(luò)輿情也接踵而至，與其他社會(huì)問題所激起的輿情相比，食品危機(jī)事件導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)更是迫在眉睫，究其原因：食品問題貼近人民群眾的日常生活，食品安全輿情更會(huì)獲得群眾留意與關(guān)切，輿情社會(huì)反響更大，更容易使個(gè)別的食品安全事故演變?yōu)槿珖缘氖称肺C(jī)；而同階層和背景的群眾對(duì)于食品安全問題，由于知識(shí)水平和認(rèn)知能力的不同，容易變異，甚至造謠傳謠導(dǎo)致社會(huì)恐慌。因此，追蹤食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情，分析食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成要素，有助于梳理食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播途徑和傳播方式，可以準(zhǔn)確地把握食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展態(tài)勢，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的演變采取有效的控制措施，為廣大公眾提供清楚的食品安全信息，為積極地引導(dǎo)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播和演變提供前提條件和理論基礎(chǔ)。關(guān)于輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情，國外研究非常成熟，Noelle（1993）[1]對(duì)于輿論的生成提出沉默的螺旋理論，Kam（2006）[2]分析公眾輿情、國家政策和媒體的相互關(guān)系，David（1991）[3]等人研究了輿情溝通管理。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情國內(nèi)研究也比較成熟，在概念方面劉毅（2007）[4]、陶建杰（2007）[5]、劉燕等（2009）[6]、曾潤喜（2009）[7]等都有相關(guān)的研究，但對(duì)于食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情，明確提出觀點(diǎn)的是劉文，李強(qiáng)（2011）[8]。綜合上述研究成果，食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的，公眾對(duì)自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的食品安全事務(wù)所持有的多種情緒、態(tài)度和意見交錯(cuò)的總和。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情構(gòu)成的要素，丘盤連（2006）[9]、張麗紅（2007）[10]、王來華（2008）[11]、劉澤西（2009）[12]、湯曉寒（2010）[13]、朱恒民（2011）[14]等均有論述，但劉毅（2007）[4]的觀點(diǎn)較為學(xué)界認(rèn)可，他認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成主體包括網(wǎng)民、公共事件、網(wǎng)絡(luò)輿情的時(shí)空因素、情緒（意愿/態(tài)度/意見）、強(qiáng)度、質(zhì)和量。要素是指構(gòu)成一個(gè)客觀事物存在并維持其運(yùn)動(dòng)的必要最小單位，事件的構(gòu)成要素?zé)o外乎主體、客體、時(shí)間、地點(diǎn)、形態(tài)，本文結(jié)合食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)間的特殊性，對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的構(gòu)成要素進(jìn)行分析。

圖1 食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情構(gòu)成要素

2013年11月第33卷第11期現(xiàn)？代？情？報(bào)Journal of Modern InformationNov.，2013Vol.33 No.112013年11月第33卷第11期全媒體時(shí)代我國食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情構(gòu)成要素研究Nov.，2013Vol.33 No.111 食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的主體主體是網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生、發(fā)展的重要力量，由于網(wǎng)絡(luò)的開放性，廣大網(wǎng)民積極參與到食品安全事務(wù)中來，作為食品安全監(jiān)管主體的政府也在食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)展中起到引導(dǎo)的重要作用，作為事件責(zé)任者的企業(yè)更是會(huì)因?yàn)閼B(tài)度差異對(duì)輿情熱度產(chǎn)生決定性影響，而不論是傳統(tǒng)媒體還是新媒體在不同程度上反映了民眾、政府對(duì)于食品安全事件的態(tài)度。

1.1 網(wǎng) 民輿情的主體是公眾。網(wǎng)民作為網(wǎng)絡(luò)輿情的主體，是影響網(wǎng)絡(luò)輿情形成的直接因素。根據(jù)計(jì)劃行為理論（1991）[15]的研究，公眾的行為信念、規(guī)范信念和控制信念產(chǎn)生行為意向，個(gè)體行為意向越強(qiáng)烈，采取行動(dòng)的可能性就越大。公眾對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的感知和由此可能產(chǎn)生的心理上的諸多不安，在人類的行為信念、規(guī)范信念和控制信念指導(dǎo)下，產(chǎn)生行為意向與可能的行為舉措，影響著他們對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的判斷和反應(yīng)，關(guān)系到食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的產(chǎn)生。同時(shí)，因?yàn)槭称钒踩C(jī)事態(tài)的急速發(fā)展與反復(fù)變化，網(wǎng)民的態(tài)度與意見往往也容易迅速變身轉(zhuǎn)向。針對(duì)食品安全問題及其可能引發(fā)的各種社會(huì)危機(jī)，公眾可以隨時(shí)隨地獲取食品安全危機(jī)的相關(guān)信息，從自我權(quán)益保護(hù)的角度積極主動(dòng)地獲取目標(biāo)信息，學(xué)習(xí)并提升，形成自我對(duì)問題的認(rèn)知，以及對(duì)事件本身、相關(guān)企業(yè)主體、傳媒、政府管理部門的態(tài)度，并選擇性地開展自我權(quán)益的保護(hù)行動(dòng)，以及不同程度地參與到食品安全相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)傳播當(dāng)中，參與或主導(dǎo)意見發(fā)布、意見沖突等新的危機(jī)傳播。

1.2 政 府作為公共管理的重要主體，政府有責(zé)任協(xié)調(diào)處理各種利益矛盾及社會(huì)事務(wù)，如果處置不當(dāng)，大多數(shù)矛盾就極有可能轉(zhuǎn)化為民眾與政府間的對(duì)立行為。從食品安全管理的屬性來看，食品安全管理雖然形式多樣，比如企業(yè)自律、簽約監(jiān)管等，但對(duì)食品安全的管理屬于政府履行市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的范疇，具有非競爭性和非排他性的特點(diǎn)。因此政府作為食品安全的主要監(jiān)管者，有責(zé)任協(xié)調(diào)處理好公眾所普遍關(guān)注的食品安全輿情，某些情況下政府甚至?xí)蔀楣娛称钒踩浨榈幕九u(píng)對(duì)象，受到極大關(guān)注、處于風(fēng)口浪尖上的政府食品安全監(jiān)管部門如果采取不合適的應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)對(duì)不及時(shí)，均有可能引發(fā)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情危。所以必須通過政府主導(dǎo)，采取政府干預(yù)和投入來積極應(yīng)對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情，為公眾及時(shí)提供經(jīng)過科學(xué)分析的、具有較高知識(shí)含量和綜合性、權(quán)威性的信息，滿足公眾對(duì)監(jiān)管透明度的訴求。

1.3 企 業(yè)企業(yè)是產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者，必然成為食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的“主角”，由于食品工業(yè)的基數(shù)大、產(chǎn)業(yè)鏈長、觸點(diǎn)多，食品供應(yīng)鏈中從種/養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、相互影響，均可導(dǎo)致食品安全隱患并引發(fā)食品安全事件，如果相關(guān)企業(yè)不能積極應(yīng)對(duì)甚至回避問題，與網(wǎng)民信息交互分布不均，更易導(dǎo)致網(wǎng)民對(duì)整個(gè)食品供應(yīng)鏈的恐慌，不僅使涉事企業(yè)在聲譽(yù)、生產(chǎn)經(jīng)營、證券市場的信用資本在短期內(nèi)大量流失，甚至?xí)a(chǎn)生整個(gè)行業(yè)巨大的負(fù)面效應(yīng)。通常情況下，快速的響應(yīng)、有力的證據(jù)、正確的決斷能讓企業(yè)掌握主動(dòng)權(quán)，從而迅速把握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展方向，讓原本大受傷害的公眾減少對(duì)企業(yè)的抨擊和敵視，迅速恢復(fù)企業(yè)良好形象，也能化解人們的憤怒和恐慌。比如2012年6月蒙牛冰激凌代工廠事件，根據(jù)百度指數(shù)信息（圖2）：6月18日用戶關(guān)注度快速上升，因?yàn)槊膳．?dāng)天凌晨在其官方微博回應(yīng)稱蒙牛對(duì)于此事將予以高度重視，其總裁已經(jīng)迅速責(zé)成相關(guān)部門成立調(diào)查組，趕往問題加工點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查；20日輿情熱度到達(dá)第一個(gè)頂峰，21日高溫持續(xù)，這是由于蒙牛當(dāng)天在官方微博貼出了對(duì)于代加工點(diǎn)的調(diào)查報(bào)告，一方面報(bào)告現(xiàn)狀列出處理辦法，一方面向消費(fèi)者道歉并表示將嚴(yán)防此類問題再次發(fā)生。

圖2 蒙牛冰激凌代工廠事件網(wǎng)絡(luò)用戶和媒體關(guān)注趨勢圖數(shù)據(jù)來源：百度指數(shù)http：∥index.baidu.com/

1.4 媒 體媒體影響著公眾對(duì)周圍世界的感知，對(duì)公眾理解科學(xué)知識(shí)發(fā)揮著舉足輕重的作用。在網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，有很多問題是通過作為傳統(tǒng)媒體的社會(huì)組織首先提出的，傳統(tǒng)媒體的報(bào)道有可能暴露問題、激化矛盾，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情迅速發(fā)展，也有可能還原事實(shí)真相，平息網(wǎng)民的極端情緒。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)深入滲透到民眾生活的方方面面，新媒體對(duì)事件的報(bào)道和評(píng)論能夠在更短的時(shí)間內(nèi)為更大范圍的網(wǎng)民所關(guān)注。食品安全事件關(guān)乎民生，但對(duì)食品安全事件真相的揭示不是網(wǎng)民個(gè)人通過諸如“人肉搜索”之類的行為能夠全面實(shí)現(xiàn)的，在很大程度上是通過專業(yè)媒體全方位探訪實(shí)現(xiàn)的。比如食品加工廠的生產(chǎn)安全情況，一般的網(wǎng)民是難以進(jìn)入食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場察看，而專業(yè)媒體可以通過專業(yè)技巧進(jìn)行深入察看；對(duì)于食品安全監(jiān)管部門的工作措施，相關(guān)管理人員不可能接受網(wǎng)民個(gè)人的采訪，但是作為專業(yè)媒體則可以通過采訪或者是暗訪的方式了解食品安全監(jiān)管部門的工作是否符合相關(guān)規(guī)范；食品安全事件容易激化矛盾，所以政府需要對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情事件進(jìn)行必要的引導(dǎo)，保證言論的正確發(fā)展方向，而作為代表政府態(tài)度風(fēng)向標(biāo)的主流媒體在食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展的過程中會(huì)發(fā)表評(píng)論文章，影響整個(gè)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)展。

2 食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的客體公共事件是社會(huì)矛盾在現(xiàn)實(shí)生活中的反映。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化的社會(huì)背景下，人們的社會(huì)交往和聯(lián)系不斷擴(kuò)展延伸，社會(huì)矛盾亦越來越復(fù)雜，當(dāng)這些矛盾出現(xiàn)并激化到一定程度時(shí)，就有可能作為公共事件而刺激網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生。食品是民眾生存的基礎(chǔ)要件，與一般公共事件相比，只要有極個(gè)別群體出現(xiàn)食品食用后的不良情況，可能只是不到10個(gè)人的不良反應(yīng)，都有可能迅速發(fā)展成為食品安全公共事件。食品安全類事件主要有兩大類，一類是原料類產(chǎn)品的質(zhì)量問題，如小龍蝦、粉絲、大米、食用油等。原料類的產(chǎn)品問題往往源自行業(yè)內(nèi)部操作，一些是行業(yè)痼疾，因其與公眾生活貼近性極強(qiáng)，一旦經(jīng)過媒體的報(bào)道和放大，極容易引發(fā)公眾的強(qiáng)烈反應(yīng)。比如很多小商販?zhǔn)芙?jīng)濟(jì)利益驅(qū)使鋌而走險(xiǎn)銷售和使用“地溝油”，在2012年再次引起一場“用油恐慌”。另一類比重更大的則是企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，并且越是品牌影響力大的企業(yè)，越容易成為媒體關(guān)注的“靶心”。如可口可樂、麥當(dāng)勞、雅力士、金浩茶油、雅培等著名企業(yè)均有產(chǎn)品問題的輿情熱點(diǎn)事件爆出。這些企業(yè)的產(chǎn)品往往暢銷全國乃至全世界，單一產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題極容易引起各地媒體的追蹤報(bào)道，從而引發(fā)一連串的連鎖反應(yīng)，將事件關(guān)注度推至高潮，將影響推至全國。因此，由于食品問題的高敏感性，食品問題成為公共事件的速度會(huì)比一般的公共事件更快，廣大網(wǎng)民會(huì)迅速深入挖掘食品安全事件的真相，推動(dòng)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，各大媒體也會(huì)蜂擁而入、跟蹤報(bào)道，這就需要政府迅速采取應(yīng)急措施，表明監(jiān)管態(tài)度，引導(dǎo)輿情發(fā)展。

3 載 體對(duì)于食品安全事件，一旦爆發(fā)，公眾會(huì)通過各種方式迅速傳播相關(guān)信息，并通過各種途徑驗(yàn)證自己所獲得的信息，在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)高度滲透人們生活的情況下，網(wǎng)絡(luò)媒體成為人們獲得、搜索、驗(yàn)證、傳播食品安全信息的重要載體。在全媒體時(shí)代，代表新媒體的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)成為公眾參與食品安全事件的主要平臺(tái)。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)報(bào)告[15]，截至2013年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.91億，較2012年底增加2 656萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為44.1%，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展創(chuàng)新速度之快，網(wǎng)民的互聯(lián)網(wǎng)溝通交流方式發(fā)生明顯變化。

3.1 手機(jī)即時(shí)通訊發(fā)展迅猛截至2013年6月底，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.64億[15]，隨著手機(jī)上網(wǎng)的進(jìn)一步普及，尤其是智能終端的推廣、手機(jī)聊天工具的創(chuàng)新，即時(shí)通訊已經(jīng)成為中國網(wǎng)民的第一應(yīng)用，手機(jī)無線上網(wǎng)為人們利用碎片化的時(shí)間參與輿情討論提供了便捷的平臺(tái)。由于食品問題與全體民眾的生活密切相關(guān)，在食品安全突發(fā)公共事件中，任何一個(gè)在場的人都可能在網(wǎng)上發(fā)送文字、圖片、視頻，給政府有關(guān)部門對(duì)事件的處置及應(yīng)對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情帶來挑戰(zhàn)，廣元“蛆蟲柑橘”短信事件便是一個(gè)警示的例子。

3.2 微博成為公眾推動(dòng)輿情發(fā)展的重要平臺(tái)微博數(shù)據(jù)是海量級(jí)別的，更新頻率和傳播速度非?？?，極大地影響著中國互聯(lián)網(wǎng)輿論的廣度和深度。社會(huì)精英開通微博帳戶，成為意見領(lǐng)袖；媒體和記者紛紛開通微博賬戶，一方面可以快速獲取新聞線索，同時(shí)建立通道與受眾互動(dòng)；商業(yè)機(jī)構(gòu)在積極嘗試“微博營銷”；政府官員和管理部門也開始借助微博平臺(tái)傾聽民意。微博成為網(wǎng)民獲取食品安全重要的信息獲取渠道，其對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情推動(dòng)作用不容小覷。比如“工業(yè)明膠”事件，根據(jù)新浪微博5月10日數(shù)據(jù)搜集，其信息傳播力度十分巨大（圖3）。微博由于其用戶黏度強(qiáng)，更容易在群體內(nèi)進(jìn)行傳播，需要高度重視其在食品安全事件傳播中的影響力。圖3 工業(yè)明膠事件4種網(wǎng)絡(luò)輿情渠道對(duì)比數(shù)

3.3 社交網(wǎng)站（SNS）的社會(huì)動(dòng)員威力巨大社交網(wǎng)站為了更好地服務(wù)于人們的社交需求，正在向綜合社交平臺(tái)發(fā)展，集成了博客、論壇、微博客、視頻、游戲等多種互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；同時(shí)，社交網(wǎng)站用戶間的信息發(fā)布和分享，提升了朋友間的關(guān)注度。在食品安全事件中，如果事件源起于社交網(wǎng)站，在用戶中的傳播速度就會(huì)非常迅速，而且由于社交網(wǎng)站各版塊之間人員的交叉性，即使食品安全信息只是在社交網(wǎng)站內(nèi)部傳播，其受眾面積也已經(jīng)非常廣泛。

3.4 專業(yè)化論壇集群效應(yīng)明顯當(dāng)人們需要對(duì)某個(gè)熱點(diǎn)事件做出全面、深入、理性的了解和分析時(shí)，論壇/BBS有著不可替代的作用，能對(duì)紛繁雜亂的輿論進(jìn)行梳理和價(jià)值導(dǎo)向，信息實(shí)效性雖不如微博，但溝通的有效性較高。食品安全事件是與每一個(gè)公民最息息相關(guān)的，防止食品安全問題在主題性、群體性較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中形成食品安全輿情危機(jī)是值得關(guān)注的問題。比如百度貼吧，從“染色饅頭吧”到其他食品安全主題的貼吧可以看出，以百度貼吧為首的專業(yè)化論壇充當(dāng)了食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情載體，且其影響極大。

3.5 博客名人帶動(dòng)效應(yīng)明顯博客文章專業(yè)性較強(qiáng)，作者的知識(shí)水平、書面表達(dá)能力較高，雖然博客的互動(dòng)性不如微博或社交網(wǎng)站，但由于“公共知識(shí)分子”這一特殊群體更傾向于對(duì)問題做更加客觀、詳細(xì)的分析，博客在網(wǎng)民當(dāng)中仍然是應(yīng)用非常廣泛的。名人在博客中的影響力和號(hào)召力使其容易匯聚網(wǎng)民的反饋，對(duì)于敏感性很強(qiáng)的食品安全問題，需要密切跟蹤有影響力的博客反應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。在分析食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情問題上，應(yīng)該全面解剖博客這一載體的輿情傳播機(jī)理，以便有效地控制食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情在博客上的動(dòng)向。

4 食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的時(shí)空因素

4.1 時(shí)間因素在日常生活中可能存在很多話題，但未必都能吸引公眾的注意。但當(dāng)與公眾健康利益密切相關(guān)的食品安全問題出現(xiàn)時(shí)，輿情可能被激發(fā)。輿情一旦形成，總要存在一段時(shí)間，并在個(gè)人以及社會(huì)環(huán)境因素的影響下不斷變化和發(fā)展。由于食品安全涉及公眾最切身的健康利益，刺激強(qiáng)度更大，食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)的時(shí)間也相對(duì)較長。反之，假如隱含的矛盾得到及時(shí)解決，或者很快失去了公眾的關(guān)注，輿情難以持續(xù)較長的時(shí)間。群體壓力也會(huì)使輿情在時(shí)間上縱向延伸，這是心理持續(xù)性的表現(xiàn)。

4.2 空間因素食品安全涵蓋從農(nóng)田到餐桌的全程供應(yīng)鏈體系，食品安全問題可能發(fā)生在食品供應(yīng)鏈體系中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)由于受到信息互動(dòng)條件的限制，在食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情事件中可能會(huì)帶來不同的影響。在原料供應(yīng)環(huán)節(jié)，由于原料供應(yīng)主要來自于松散的農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶，相關(guān)信息來源分散、傳遞速度較慢，政府給出準(zhǔn)確報(bào)告的周期較長，因此如果出現(xiàn)關(guān)于食品原料的安全輿情出現(xiàn)，比較容易引起公眾的猜測和恐慌。如果是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，對(duì)于大型的生產(chǎn)加工企業(yè)，政府均要求建立準(zhǔn)確的食品加工檔案，然而公眾對(duì)于企業(yè)的誠信存在一定的疑慮，所以在此類食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)的時(shí)候，需要企業(yè)和政府有關(guān)部門及時(shí)在各自網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息，及時(shí)解除公眾的疑慮。而對(duì)于沒有資質(zhì)的小作坊的加工行為，則需要網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體共同合作、深入調(diào)查，及時(shí)給公眾合理的解釋。如果食品安全問題發(fā)生在銷售環(huán)節(jié)或消費(fèi)者食用環(huán)節(jié)，其網(wǎng)絡(luò)輿情更多呈現(xiàn)的是對(duì)食品流向以及誤食后應(yīng)急措施的需求，因此政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)在權(quán)威網(wǎng)站提供透明、有效的食品召回辦法、危險(xiǎn)食品鑒別方法以及誤食后的應(yīng)急信息，指導(dǎo)公眾進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì)，防止網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成的恐慌進(jìn)一步擴(kuò)大。

5 食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)生形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生是一種復(fù)雜的，表現(xiàn)為“刺激——反應(yīng)”的心理過程。公共事務(wù)含有的刺激性信息激發(fā)了公眾對(duì)某一具體議題的情緒、意愿、態(tài)度和意見，并包含行為反應(yīng)傾向。食品安全事件關(guān)系到公眾的基本生活的安全性，因此其網(wǎng)絡(luò)輿情傾向于問題揭露與現(xiàn)實(shí)批判，互聯(lián)網(wǎng)成了公眾情緒發(fā)泄和言論發(fā)表的天然平臺(tái)。尤其是遇到食品安全重大事件和突發(fā)事件，不滿和失望的情緒便會(huì)通過互聯(lián)網(wǎng)集中表現(xiàn)出來，公眾比較容易出現(xiàn)出乎意料的高度緊張的情緒狀態(tài)。而食品涉及的物品種類非常廣泛，部分食品安全問題具有潛伏期，導(dǎo)致食品安全問題暴露周期很長；同時(shí)由于受到科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的影響，部分食品安全隱患不容易被發(fā)現(xiàn)，在這種情況下公眾對(duì)于食品安全問題的意愿是非常明確和顯著的。公眾由于受到文化知識(shí)水平的限制，不能科學(xué)、全面認(rèn)識(shí)食品安全問題，當(dāng)發(fā)生食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，很容易受到輿情導(dǎo)向的影響，因此急于了解食品安全問題的真相，并會(huì)積極主動(dòng)地提供線索供他人參考，如果政府不予及時(shí)反饋，一方面可能失信于公眾，一方面可能造成食品安全恐慌情緒迅速蔓延不利于及時(shí)解決問題。根據(jù)江蘇省食品安全研究基地組織對(duì)江蘇省范圍城市的城鎮(zhèn)居民所進(jìn)行的消費(fèi)者調(diào)查顯示[17]，消費(fèi)者需要更準(zhǔn)確的信息，甚至是食品生產(chǎn)全過程的信息，這就需要向消費(fèi)者傳遞更多更準(zhǔn)確的食品質(zhì)量安全信息。食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的實(shí)質(zhì)就是通過一定的方法或手段，使消極或不利的輿情轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極、有利的輿情。對(duì)于食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)問題，可以借鑒勸說法、暗示法，以及團(tuán)體影響等方法，采用典型報(bào)道、深度報(bào)道、新聞評(píng)論、意見領(lǐng)袖等具體引導(dǎo)方式。

6 結(jié) 論食品安全問題發(fā)生，特別是通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)快速、大面積傳播形成網(wǎng)絡(luò)輿情，食品企業(yè)、政府監(jiān)管部門、新聞媒體等各組織信用資本便會(huì)在短時(shí)間內(nèi)大量流失，使社會(huì)陷入信任危機(jī)狀態(tài)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營、人民生活、政府公信力、甚至社會(huì)穩(wěn)定都將形成威脅。因此要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情的正面社會(huì)影響，公共部門需要把準(zhǔn)確的食品安全信息或常識(shí)傳播給公民，公正透明地傳遞食品安全事件的真實(shí)情況；企業(yè)要采取積極策略及時(shí)回應(yīng)輿情危機(jī)；網(wǎng)絡(luò)媒體需要及時(shí)、客觀、全面報(bào)道食品安全事件的進(jìn)展；廣大網(wǎng)民更需要積極掌握食品安全科學(xué)知識(shí)，從關(guān)心自己、關(guān)心他人的角度負(fù)責(zé)任地參與食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

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（本文責(zé)任編輯：馬 卓）