深圳招商新路徑

5月15日，廣安門外大街深圳大廈刮起了一陣“深圳旋風(fēng)”。這是以“投資深圳·共贏未來”為主題的綜合營(yíng)商環(huán)境推介會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，眾多世界著名企業(yè)與一座特區(qū)城市之間的合作與共贏，選擇在這里敲定。如果說眾多大型央企和國(guó)企、外企、民企、高等院校和科研機(jī)構(gòu)等160多家高層代表的出席，充分詮釋了這次推介會(huì)規(guī)格的話，那么近1800億元人民幣的成交額，無疑是為這次推介會(huì)奉上了一個(gè)完美的答卷。

從這一時(shí)刻開始，更多的企業(yè)在深圳騰飛的故事將正式譜寫。

特區(qū)效應(yīng)

從1980年特區(qū)設(shè)立開始，深圳就一直是世界關(guān)注的焦點(diǎn)。一定程度上可以說，深圳借力特區(qū)優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)了一個(gè)看似不可能完成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡。在這次推介會(huì)上，深圳市市長(zhǎng)許勤在致辭中介紹，在過去的33年里，深圳GDP的年均增長(zhǎng)達(dá)到25%；人均GDP近2萬美元，達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；進(jìn)出口總額4667.85億美元，增長(zhǎng)12.7%，躍居內(nèi)地大中城市首位，其中出口2713.7億美元，實(shí)現(xiàn)二十連冠。

無論是許勤市長(zhǎng)對(duì)特區(qū)發(fā)展輝煌歷程的回溯，還是對(duì)這座新興城市未來的展望，都引起了與會(huì)的企業(yè)代表的極大興趣。

近年來，深圳在吸引世界級(jí)企業(yè)進(jìn)駐方面取得了突破性的進(jìn)展，尤其是以五百?gòu)?qiáng)為代表的企業(yè)，紛紛選擇落戶深圳，并將深圳當(dāng)做其未來國(guó)際化道路的重要一環(huán)：

今年第五屆IT峰會(huì)期間，中國(guó)最大的整合IT服務(wù)提供商神州數(shù)碼控股有限公司，與深圳市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣布在深圳組建國(guó)際總部，2014年有望實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入100億元；

今年2月，韓國(guó)的三星電子株會(huì)社在深圳高新區(qū)設(shè)立大型通信設(shè)備研究院，依托該研究院，旨在中國(guó)構(gòu)造一個(gè)集產(chǎn)品企劃、設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和管理于一體的完整的經(jīng)營(yíng)體系，其核心是研發(fā)轉(zhuǎn)移。這也是其“再造一個(gè)三星”宏偉目標(biāo)的重要一步，深圳成為這個(gè)宏偉構(gòu)想的重要基地；

今年4月舉行的69屆中國(guó)國(guó)際醫(yī)療器械（春季）博覽會(huì)期間，深圳坪山新區(qū)聯(lián)合深圳醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)，召開了備受矚目的坪山新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)推介會(huì)。截止目前，包括世界500強(qiáng)企業(yè)賽諾菲-巴斯德在內(nèi)的24家生物企業(yè)，已在位于坪山的國(guó)家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地投資約100億元。

更早一些時(shí)候，全球500強(qiáng)企業(yè)的思科、西門子、艾默生在去年年底就已經(jīng)將研發(fā)中心選址深圳。

眾多包括世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)在內(nèi)的明星企業(yè)紛紛將深圳作為其未來戰(zhàn)略的一部分，無疑是對(duì)深圳的充分認(rèn)可。作為一座年輕的移民城市，深圳具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟、科技創(chuàng)新活躍、多元文化交融、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等眾多特點(diǎn)，已成為全球發(fā)展最快、最具活力、最適宜投資的國(guó)際化城市之一。

筑巢引鳳

深圳的既有優(yōu)勢(shì)，讓其30多年里始終佇立在世界前沿。但深圳未雨綢繆的前瞻和為之所付出的努力，也是這個(gè)特區(qū)城市始終為世界矚目的原因。

種種跡象表明，升級(jí)版的“筑巢引鳳”正在特區(qū)深圳推行。深圳在力推“營(yíng)銷”特區(qū)獨(dú)有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也構(gòu)建著多重的配套服務(wù)，努力構(gòu)建創(chuàng)新而完善的服務(wù)體系。2011年投資推廣數(shù)的成立便是典型的代表。這個(gè)在功能上近于傳統(tǒng)招商局的部門，在不到兩年的時(shí)間，投資推廣署在創(chuàng)新投資思路、整合推廣城市形象等方面取得了良好的成績(jī)，使深圳的投資推廣工作穩(wěn)步推進(jìn)、碩果累累。

作為鄧小平倡導(dǎo)設(shè)立的新中國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和中國(guó)改革開放的窗口和試驗(yàn)田，在轉(zhuǎn)型升級(jí)和招商引資方面，深圳都走在前列，堪為全國(guó)翹楚。其通過科學(xué)發(fā)展而締造的優(yōu)勢(shì)，勢(shì)將進(jìn)一步推進(jìn)深圳的跨越之路。

以環(huán)境為例，深圳的綠色發(fā)展路徑使2012年全年深圳空氣質(zhì)量達(dá)到I級(jí)（優(yōu)級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到208。深圳萬元GDP建設(shè)用地、能耗和水耗均為全國(guó)最低。已累計(jì)投入使用新能源汽車超過5000輛，是全球新能源汽車推廣使用最多的城市。

“深圳是一個(gè)生活舒適，交通便捷，商務(wù)配套完善的地方，對(duì)人才有很大的吸引力?！痹谖譅柆斨袊?guó)區(qū)公司事務(wù)高級(jí)副總裁博睿對(duì)深圳的評(píng)價(jià)，在世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)中頗具代表性。深圳宜居、宜商和宜業(yè)環(huán)境，獲得越來越廣泛的認(rèn)同。尤其是政府部門良好的服務(wù)，為企業(yè)在深圳投資保駕護(hù)航，免除其后顧之憂，這也是為什么在同等的招商條件先企業(yè)請(qǐng)來深圳的主要原因。

今年3月7日，深圳市副市長(zhǎng)陳彪在投資推廣署調(diào)研時(shí)指出，為外來投資者提供優(yōu)良的投資服務(wù)，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容之一，投資推廣部門是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能，完善政府宏觀調(diào)控不可或缺的組成部分，承擔(dān)著為城市營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的重任，提升投資推廣工作的高度，是目前全市工作開展的需要，也必須通過工作實(shí)踐來證明。

據(jù)悉，從2011年成立開始，深圳投資推廣署即用一系列開放式、國(guó)際范兒的招商思路打開了局面。一方面注重加強(qiáng)對(duì)投資推廣規(guī)則、體制、機(jī)制的研究，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為深圳的經(jīng)濟(jì)改革做好先鋒隊(duì)、偵察兵；另一方面注重引進(jìn)具有競(jìng)爭(zhēng)性的新興業(yè)態(tài)和企業(yè)項(xiàng)目，逐漸打破固有利益格局的堅(jiān)冰，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的進(jìn)一步開放。

推廣署成立之時(shí)，首先要解決的是如何整合城市無形財(cái)富，更好地為投資推廣服務(wù)的問題。在這方面，投資推廣署探索建立的“現(xiàn)代投資推廣創(chuàng)新體系”卓有成效。在這個(gè)體系下，包括“城市投資優(yōu)勢(shì)推廣”、“雙向投資合作促進(jìn)”、“政府投資咨詢服務(wù)”和“綜合營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”等4個(gè)子體系，形成了一個(gè)科學(xué)而可持續(xù)的投資鏈條。

深圳市投資推廣署的負(fù)責(zé)人向本刊記者介紹，和傳統(tǒng)的招商引資區(qū)別，現(xiàn)代投資推廣體系下，既包括傳統(tǒng)的“招商引資”，也包括城市投資環(huán)境的宣傳推廣，以及為投資者提供政策咨詢服務(wù)等內(nèi)容。而在具體的實(shí)操中，投資推廣更注重引進(jìn)一切有利于我市科技、金融、管理、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等有益因素，通過提升自主創(chuàng)新能力，為我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建綜合創(chuàng)新生態(tài)體系作出貢獻(xiàn)。

在《深圳市投資推廣工作發(fā)展規(guī)劃（2013—2015）》中，特別提到了《深圳國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》。《綱要》提出，深圳要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并率先建成國(guó)家創(chuàng)新型城市，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際先進(jìn)城市。正是在這一重要戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，深圳在全國(guó)率先啟動(dòng)了建設(shè)現(xiàn)代投資推廣體系的，以期為深圳引入最新科技和新興業(yè)態(tài)、持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)活力發(fā)揮重要作用。

5月15日的綜合營(yíng)商環(huán)境推介會(huì)正是現(xiàn)代投資推廣體系的一部分，深圳的國(guó)家創(chuàng)新型城市和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，勢(shì)將在這個(gè)科學(xué)體系的助力下漸行漸近。