“太大而不能倒”的金融機(jī)構(gòu)被認(rèn)為是導(dǎo)致2008年全球金融危機(jī)的關(guān)鍵因素。然而,五年后這一問題反而更加嚴(yán)重。存活下來的銀行在全球金融體系中占了更大的比重。
對(duì)沖基金、非銀行貸款人、保險(xiǎn)公司這類影子銀行體系里的一些參與者也變得“太大不能倒”了。如果這些參與者中有一部分破產(chǎn)了,對(duì)投資人和借款人造成的連鎖反應(yīng)將會(huì)造成系統(tǒng)性崩潰。政府和央行可能會(huì)在下一場(chǎng)危機(jī)中被迫救助一些投機(jī)機(jī)構(gòu)?!疤蠖荒艿埂钡膯栴}為何愈演愈烈?原因在于,當(dāng)前的政策目標(biāo)被短期經(jīng)濟(jì)影響所主導(dǎo)。
短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)成為所有主要經(jīng)濟(jì)體的首要政治目標(biāo)。貨幣政策被認(rèn)為是最方便廉價(jià)的工具。因此,經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,接近為零的利率和量化寬松政策成為主流。人為地壓低貨幣價(jià)格,促進(jìn)了投機(jī)活動(dòng)。由于投機(jī)活動(dòng)是高度可擴(kuò)展的,一個(gè)人管理10億或者100億的資金所需要做的工作是一樣的,延長(zhǎng)的超級(jí)寬松貨幣政策不可避免地導(dǎo)致一些成功投機(jī)者的出現(xiàn)。
這同樣適用于銀行。“太大而不能倒”的銀行接受低成本融資。在政策利率為5%,大銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)為1%,小銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)為3%的時(shí)候,大小銀行之間的信貸成本差額不會(huì)大到無法通過小銀行的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來克服。但是,當(dāng)政策利率接近為零的情況下,大小銀行之間的信貸成本差額就會(huì)大到消費(fèi)者無法忽視的程度。因此,低利率環(huán)境對(duì)“太大而不能倒”的銀行有利。
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史的大多數(shù)時(shí)間里,金融業(yè)只是一個(gè)邊緣化的行業(yè)。即使是行業(yè)中最顯赫的人物,其資產(chǎn)與GDP相比也是微不足道的。原因在于,金融業(yè)長(zhǎng)期是一個(gè)勞動(dòng)力密集型行業(yè)。了解一個(gè)借款人的信貸風(fēng)險(xiǎn)需要密切跟蹤,不得不一直緊盯著借款人。因此,像銀行和證券經(jīng)紀(jì)人這樣的金融參與者往往都是地區(qū)性的,擁有了解本地情況的優(yōu)勢(shì)。
然而,在過去四分之一世紀(jì)里,一些金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模變得極為龐大,變得“太大而不能倒”。世界前十強(qiáng)的銀行資產(chǎn)總和接近全球GDP的三分之一。
公認(rèn)的對(duì)于“太大而不能倒”的補(bǔ)救措施就是增強(qiáng)監(jiān)管。目前全球主要國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人主要考慮短期效應(yīng)。全球經(jīng)濟(jì)要走出危機(jī),建立長(zhǎng)期繁榮的基礎(chǔ),需要實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革?!疤蠖荒艿埂本褪菃栴}之一。然而,這種改革必將引發(fā)一些短期的錯(cuò)位。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都許諾加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,另一次經(jīng)濟(jì)下滑是他們無法承受的,他們很難為了長(zhǎng)期利益而實(shí)施艱難的改革。
短期效應(yīng)的思維模式正是全球主要國(guó)家的貨幣政策何以都如此寬松的原因。過多的債務(wù)將全球經(jīng)濟(jì)拖入了金融危機(jī)。零利率的貨幣刺激又增加了借貸。全球經(jīng)濟(jì)問題非但沒有解決,反而愈加嚴(yán)重。泡沫已然再次出現(xiàn)了。
只有通脹危機(jī)爆發(fā),現(xiàn)狀才會(huì)改變,會(huì)促使全球主要國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人的政治激勵(lì)從青睞短期增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為致力于價(jià)格穩(wěn)定。當(dāng)前的全球通脹率超出實(shí)際GDP增長(zhǎng)率約50%。兩年內(nèi)這一差距將會(huì)達(dá)到100%。這足以改變政治激勵(lì)嗎?我認(rèn)為,引爆點(diǎn)將是發(fā)達(dá)國(guó)家通脹率達(dá)到5%,新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家通脹率達(dá)到10%的時(shí)候??赡苓€要五年時(shí)間。在那之前,全球經(jīng)濟(jì)仍然會(huì)保持低迷。