汪清縣專業(yè)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)情況

摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)村規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，筆者通過(guò)對(duì)汪清縣農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)狀的簡(jiǎn)單分析，指出農(nóng)村專業(yè)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題，并提出了一些對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：專業(yè)農(nóng)場(chǎng)；建設(shè)；問(wèn)題；措施

中圖分類號(hào)： F306.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-20-1

1 基本情況

截止2013年9月，汪清縣新成立專業(yè)農(nóng)場(chǎng)27家，已認(rèn)定審批的專業(yè)農(nóng)場(chǎng)達(dá)到88家，其中100公頃以上的專業(yè)農(nóng)場(chǎng)31家，50～100公頃的專業(yè)農(nóng)場(chǎng)51家，30～50公頃的專業(yè)農(nóng)場(chǎng)6家。農(nóng)作物種植類專業(yè)農(nóng)場(chǎng)62家，占總數(shù)的70%以上。專業(yè)農(nóng)場(chǎng)投資總額為12933萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)土地面積為6455.5公頃，流轉(zhuǎn)土地面積為7924公頃（其中：流轉(zhuǎn)家庭承包耕地面積5305公頃，非家庭承包耕地1398公頃），帶動(dòng)農(nóng)戶5000多戶。專業(yè)農(nóng)場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)年限都在10年以上，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用支付方式為一年一付的有58家，3～5年一付的有7家，十年一次性付清的有22家。專業(yè)農(nóng)場(chǎng)從業(yè)人員共計(jì)399人，其中家庭成員136人，長(zhǎng)期雇工263人。專業(yè)農(nóng)場(chǎng)土地流轉(zhuǎn)年限都在10年以上，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用支付方式為一年一付的有57家，3～5年一付的有7家，十年一次性付清的有22家。2012年專業(yè)農(nóng)場(chǎng)純收入共計(jì)1780萬(wàn)元，從業(yè)人員人均收入4.46萬(wàn)元，是汪清縣農(nóng)村人均收入7716元的5.78倍。

2 存在的問(wèn)題

（1）2013年新增專業(yè)農(nóng)場(chǎng)數(shù)量較少。一方面是村委會(huì)進(jìn)行換屆選舉，土地流轉(zhuǎn)受到一定影響；另一方面是土地承包價(jià)格上漲，使大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地需要的資金總額上漲，對(duì)土地承包大戶建立專業(yè)農(nóng)場(chǎng)有一定的影響。（2）專業(yè)農(nóng)場(chǎng)抗災(zāi)能力有待提高。2011年低溫冷害和2012年臺(tái)風(fēng)災(zāi)害對(duì)汪清縣專業(yè)農(nóng)場(chǎng)影響較大，少數(shù)受災(zāi)農(nóng)場(chǎng)該年度虧損。部分專業(yè)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，缺乏防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)，抵御自然災(zāi)害的能力較差。（3）專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展緩慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)發(fā)展專業(yè)農(nóng)場(chǎng)認(rèn)識(shí)不深，宣傳力度不夠，扶持力度不強(qiáng)。

3 未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

一是每個(gè)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)都應(yīng)建立一套符合本農(nóng)場(chǎng)實(shí)際的制度體系，通過(guò)制度建設(shè)，使專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范化，層層落實(shí)責(zé)任到個(gè)人，保證專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的有序運(yùn)行，推動(dòng)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)觀念由“家庭經(jīng)營(yíng)”模式向“企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”模式的轉(zhuǎn)變。

二是專業(yè)農(nóng)場(chǎng)應(yīng)改變目前“種植+銷售”的舊模式，向“種植+生產(chǎn)+加工+銷售一體化”新模式發(fā)展，做到“種植有技術(shù)、生產(chǎn)加工有訂單、銷售有市場(chǎng)”。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)專業(yè)人才是關(guān)鍵。組織專業(yè)農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，參觀學(xué)習(xí)州內(nèi)其他縣市具有示范帶頭作用的專業(yè)農(nóng)場(chǎng)，借鑒它們的做法，學(xué)習(xí)它們的經(jīng)驗(yàn)；有自己品牌的專業(yè)農(nóng)場(chǎng)應(yīng)帶著自己的產(chǎn)品積極參加省、州農(nóng)博會(huì)，農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等大型展會(huì)，把自己的產(chǎn)品帶出汪清，向全省乃至全國(guó)的客商展示。

三是集中培育一批品牌農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)各種宣傳渠道和宣傳手段，幫助專業(yè)農(nóng)場(chǎng)將品牌農(nóng)產(chǎn)品推廣出去，成為全州、乃至全省的知名商標(biāo)，增加汪清縣農(nóng)產(chǎn)品品牌附加值，使“專業(yè)農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶+商標(biāo)”的模式成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新途徑。

4 具體措施及建議

一是要加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)之間的溝通和交流，多組織各類活動(dòng)，增強(qiáng)協(xié)會(huì)凝聚力。要組織好各類專業(yè)農(nóng)場(chǎng)交流會(huì)、年會(huì)，經(jīng)常聯(lián)系專業(yè)農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，組織活動(dòng)。協(xié)會(huì)每年應(yīng)組織幾次交流性的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，包括縣內(nèi)農(nóng)場(chǎng)間的交流和與州內(nèi)其他地區(qū)農(nóng)場(chǎng)間的交流。

二是為了促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，保障失地農(nóng)戶利益，增加農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地積極性，因土地流轉(zhuǎn)而失地農(nóng)戶應(yīng)同等享受城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，廉租房政策，低保政策，以解除農(nóng)戶的后顧之憂。

三是認(rèn)真組織好各類評(píng)比表彰活動(dòng)，培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，通過(guò)樹(shù)立正面典型來(lái)調(diào)動(dòng)、激發(fā)農(nóng)戶的積極性。

四是努力做好與政府相關(guān)部門(mén)、金融部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作。協(xié)會(huì)要定期向政府有關(guān)部門(mén)反映專業(yè)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況，溝通與政府間的聯(lián)系，為政府制定有關(guān)法規(guī)和政策提供對(duì)策建議和依據(jù)，同時(shí)也多聽(tīng)取專業(yè)農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，將專業(yè)農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人面臨的實(shí)際困難反饋給政府相關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)各部門(mén)及時(shí)地為專業(yè)農(nóng)場(chǎng)提供幫助。

五是努力做好咨詢服務(wù)工作，搭建專業(yè)農(nóng)場(chǎng)信息服務(wù)平臺(tái)。協(xié)會(huì)要常常根據(jù)農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際需求，有針對(duì)性地組織各類調(diào)研活動(dòng)，深入農(nóng)場(chǎng)，幫助農(nóng)場(chǎng)解決種植、管理、加工、運(yùn)輸、銷售中出現(xiàn)的各種問(wèn)題；向全縣專業(yè)農(nóng)場(chǎng)推薦和推廣國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、高新技術(shù)、先進(jìn)管理機(jī)制、高附加值產(chǎn)品、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)加工技術(shù)及設(shè)備等，提高專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

六是做好專業(yè)農(nóng)場(chǎng)宣傳圖冊(cè)的設(shè)計(jì)、印刷、發(fā)行工作，使宣傳圖冊(cè)更具宣傳效果，起到招商引資的作用。

七是努力使汪清縣專業(yè)農(nóng)場(chǎng)改變目前“種植+銷售”的舊模式，向“種植+生產(chǎn)+加工+銷售一體化”新模式發(fā)展，做到“種植有技術(shù)、生產(chǎn)加工有訂單、銷售有市場(chǎng)”。

八是增加對(duì)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)的扶持力度?？h財(cái)政增加專業(yè)農(nóng)場(chǎng)貸款貼息補(bǔ)貼比例，政府對(duì)土地轉(zhuǎn)出農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼；農(nóng)技部門(mén)不斷通過(guò)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)提高專業(yè)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)，并分別在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由農(nóng)業(yè)站、農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)站共同成立了專業(yè)農(nóng)場(chǎng)服務(wù)小組，對(duì)專業(yè)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行各項(xiàng)服務(wù)。

作者簡(jiǎn)介：金順姬，女，大專學(xué)歷，汪清縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站中級(jí)經(jīng)濟(jì)師。