農村河道綜合治理的問題與建議

摘要：近年來，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，物質條件日益豐富，農村群眾追求生態(tài)文明的意愿也逐漸增強，特別是國家新農村建設的步伐不斷推進，廣大農村的村容整潔了，房子漂亮了，但對河道的改善有很多地方卻落后于其他方面的建設速度，很多地方的河道需要綜合整治，才能與新農村的村容村貌相匹配。

關鍵詞：河道；清淤疏浚；生態(tài)護岸

中圖分類號： TV85 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-20-89-1

1 農村河道存在的一些問題

水域面積逐年減少。在舊村改造等一些農村基礎設施建設中，缺乏必要的水域保護和治理規(guī)劃，不少村中的小河溝、小渠塘，被人為的縮窄、廢棄甚至填埋，造成農村水域面積不斷減少，使美麗鄉(xiāng)村缺少“水”的靈氣，嚴重的還直接破壞了水系構成，造成水系連通不暢，一遇雨水天氣就受澇成災。

水環(huán)境逐年變差。受上游水土流失影響，農村河道普遍存在泥沙淤塞，河道萎縮等現(xiàn)象，加之農田生產、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等生產以及生活污水的排放，以及農業(yè)面源污染擴大的影響，使農村河道水體污染進一步加重，造成生態(tài)退化、水環(huán)境變差，使農村人居環(huán)境質量下降，直接影響人民群眾身心健康。

管理薄弱，管護責任劃分不清。農村河道分布廣，上下游涉河各村難以協(xié)調，多數(shù)處于“無管護主體、無管護制度、無管護人員、無管護經費”的“四無”狀態(tài)。一些群眾管護意識不強，將生活垃圾直接丟棄在河道之中，類似塑料袋等一些無法降解的垃圾直接懸浮在河面上，情形觸目驚心。

專業(yè)人才缺少，治理手段單一。隨著河道治理中生態(tài)、植物措施以及水景觀工程的融入，河道治理已成為集水利、環(huán)境、生物、園林等多學科為一體的綜合性工程，而縣內相關專業(yè)設計、施工、管理的機構和人才相對缺少。在以往的河道治理過程中，更多河道被人為的渠化、硬化，使河道失去了原有的蜿蜒、柔美、生態(tài)的特性。

資金投入不足。由于農村地廣村稀，加之歷史原因很多地方都要改善，用于農村河道整治的資金投入十分有限，一些村僅有的一點資金，只能解決最基本的防洪防沖問題，無力顧及河道的管理，很難在水景觀、生態(tài)等方面進一步提升。

2 農村河道整治的一些成功經驗

近年來，從事河道治理工作的人們開始逐步轉變觀念，在實踐中總結出很多寶貴的經驗，可以借鑒參考。

2.1 河道形態(tài)的治理

河道的開挖、清淤治理要盡量保留河道的原始走向、原始地形、地貌，對河道中原有灘地、沙洲都要加以保護，以營造受人類影響極小的生態(tài)“孤島”。切不可一味的按照自己的意愿，為追求防洪的安全，去“改造自然”，甚至“截彎取直”、將河道人為線性化、渠道化。

2.2 河道斷面的治理

提倡緩坡，對直立的鋼筋水泥防護，一般只在有特殊要求的河段構筑，盡可能的采用緩坡，為此河床原有內外連通的質地。也就要求在河岸護坡材料的選擇上，盡量選擇多孔的生態(tài)材料，目前，采用較多的是干砌塊石、卵石的做法。

2.3 生態(tài)植物措施的應用

隨著建設生態(tài)河道理念的興起，生態(tài)、植物措施河道工程得到應用。出現(xiàn)了不少如生態(tài)砼、格檳擋墻、生態(tài)植物袋等新型的建筑材料，也有采用純植物護坡的設計和實踐，在一些區(qū)域取得了不錯的效果。

2.4 親水及景觀建筑物融入

通過筑堰抬水，形成湖面，增設親水設施，同時在堤防建設中景觀建筑物已經成為一種潮流，它可以進一步拓展堤防功能，使用防洪工程由單一防洪的功能向休閑、旅游等綜合功能轉變。

3 河道綜合整治的建議

3.1 關于項目管理方面的建議

要成立統(tǒng)一的機構。整合水利、農辦、國土、建設、環(huán)保等涉及農村水利、農村環(huán)境各部門，在農村基礎設施建設、農村截污治污、環(huán)境衛(wèi)生以及河道治理方面進行統(tǒng)一規(guī)劃，形成的資金、技術合力，綜合治理；落實河道長效管理。建立農村河道長效保潔工作的新機制和新舉措，強化河道長效保潔管理，并加大河道保潔的監(jiān)管力度，達到河面無雜草、無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的保潔目標；加大宣傳。加大宣傳項目建設意義，提高廣大人民群眾參與建設的積極性，提高環(huán)境意識，使廣大人民群眾自覺維護河道整潔，為未來項目建成鞏固成果先打好基礎。

3.2 具體整治措施方面的建議

3.2.1 要清淤疏浚保證河道暢通 通過清淤疏浚不僅加大河道行洪能力，也可清理淤泥、垃圾，從而改善河道水環(huán)境。需要注意的是，不可像疏浚渠道，一味追求河流通暢。要盡量保留河道原有的蜿蜒性，對河道中原有灘地、沙洲要加以保護，以營造生態(tài)小島。

3.2.2 岸坡整治工程 在整治岸坡進行護岸設計的時候，要根據不同河段的特點，因地制宜的選擇合理的斷面設計。主要可以用以下幾種備選的斷面：

斜坡式漿砌石生態(tài)護岸。主要用于山溪性河道，坡降大，流速快，同時有一定建設空間的河段；斜坡式鵝卵石生態(tài)護岸。下部結構采用當?shù)伫Z卵石砌筑，上部結構進行植物防護，主要分布河道流速相對較緩，與當?shù)氐穆糜螛I(yè)相結合；直立式漿砌石護岸。主要適用防洪、防沖要求相對較高，受地形限制；自然植被護岸。主要分布在農田等生產區(qū)以及對護岸要求不高的河段，遵循“故道治河”原則，以河岸整坡為主，保持河道彎曲、平順、生態(tài)、自然形態(tài)。

3.2.3 水系連通工程 在一些水系發(fā)達的村莊，水系連通工程可使水系暢通，提高水系的防洪排澇作用、同時通過筑堰抬水，形成湖面，親水性，并引配水能力，連通溝塘河渠，實現(xiàn)“村繞水，水環(huán)村”，將有利于改善水質。

3.2.4 親水、景觀綠化工程 為穩(wěn)固河岸、防治水土流失，美化亮化河岸景觀，對農村河道兩岸實施植綠、造綠，并根據條件，在部分河道兩岸建設生態(tài)林帶，布置休閑景觀，打造河岸綠色長廊，使河道兩岸成為群眾游憩、休閑、運動、親水的景觀地帶。

作者簡介：袁振忠，男，大專學歷，公主嶺市河道堤防管理站助理工程師，研究方向：河道管理。