增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)站所管理能力的必要性及有效途徑

摘要：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出了新的要求。在面臨新的形勢和任務(wù)下，提高基層農(nóng)機(jī)站所的管理能力勢在必行、刻不容緩。本文闡述了增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)站所管理能力的必要性及途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)站；管理能力；必要性

中圖分類號(hào)： F324.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-20-59-1

1 增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)站所管理能力的必要性

1.1 增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)站所管理能力是“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

基層農(nóng)機(jī)站所是為農(nóng)民服務(wù)的前沿陣地，其管理能力的高低，將對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。由于一部分基層農(nóng)機(jī)站所管理能力不夠，致使出現(xiàn)了農(nóng)機(jī)裝備不合理、發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)、服務(wù)水平不到位等問題。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此，只有增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)站所的管理能力，才能跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的節(jié)拍，才能加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

1.2 增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)站所管理能力是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平的需要

農(nóng)民收入不夠高，提高幅度不夠大是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)突出問題，究其原因主要是農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平低，導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)效益低。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，是農(nóng)機(jī)化事業(yè)面臨的最大、最現(xiàn)實(shí)的問題，在這樣的形勢下，作為基層農(nóng)機(jī)站所，要想方設(shè)法增強(qiáng)自身的管理能力，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，研究農(nóng)機(jī)的發(fā)展方向，制定推進(jìn)農(nóng)機(jī)工作的新思路。

1.3 增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)站所管理能力是自身生存和發(fā)展的需要

隨著改革開放的不斷深化和發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制的日臻完善，基層農(nóng)機(jī)站所生存與發(fā)展問題迫在眉睫。當(dāng)前，基層農(nóng)機(jī)站所不同程度的存在人浮于事，忙閑不均的問題。站所人員多，具體干工作的人員少；應(yīng)付了事的人員多，能夠獨(dú)當(dāng)一面的人員少；年齡老化人員多，年輕科班出身的人員少；工作中理論講解的多，實(shí)踐實(shí)驗(yàn)的少?！八亩唷薄八纳佟爆F(xiàn)象的存在，使基層站所包袱沉重，管理不足。因此，基層農(nóng)機(jī)站所只有加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，才能在市場經(jīng)濟(jì)條件下得到更好的生存和發(fā)展。

1.4 基層農(nóng)機(jī)站所管理能力是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的需要

現(xiàn)階段，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)機(jī)化讓農(nóng)民增收的途徑主要有三條：一是不斷提高糧食增產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)糧食機(jī)械化生產(chǎn)，可起到“節(jié)本增效”的作用。二是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的養(yǎng)殖業(yè)比重、種植業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)作物比重、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中的名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品比重與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的二、三產(chǎn)業(yè)比重，農(nóng)機(jī)化為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)保證。

建設(shè)新農(nóng)村，把農(nóng)機(jī)化放在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營集約化和服務(wù)社會(huì)化是對(duì)基層農(nóng)機(jī)站所服務(wù)能力的客觀要求，發(fā)揮基層站所在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中基礎(chǔ)性、主導(dǎo)型、決定性和穩(wěn)定性作用是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然方向。

2 增強(qiáng)基層站所管理能力的途徑

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型，市場經(jīng)濟(jì)體制日臻完善的今天，提高基層站所管理能力應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

2.1 抓好宣傳工作

向廣大農(nóng)機(jī)戶及時(shí)宣傳、貫徹黨的有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)方面的政策法規(guī)，宣傳農(nóng)業(yè)機(jī)械化的優(yōu)越性，尤其是國家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，例如各種農(nóng)業(yè)機(jī)械購機(jī)補(bǔ)貼、機(jī)械深松機(jī)具補(bǔ)貼、膜下滴灌機(jī)具補(bǔ)貼等，在近幾年的惠農(nóng)政策落實(shí)中，寧江區(qū)各站所積極組織人員，及時(shí)宣傳，極大的鼓舞了廣大農(nóng)戶的購機(jī)熱情，拉動(dòng)農(nóng)戶個(gè)人投資近3億元，推動(dòng)了寧江社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 抓好組織工作

基層農(nóng)機(jī)站所要擔(dān)負(fù)起所轄區(qū)域的農(nóng)機(jī)規(guī)劃，生產(chǎn)任務(wù)的制定、落實(shí)，建立健全村級(jí)管理制度，實(shí)行鄉(xiāng)、村分級(jí)管理，上下配合，做好新機(jī)具、新技術(shù)的推廣普及工作，督促機(jī)手及時(shí)參加培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)，督促農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)、檢審，及時(shí)排除故障隱患，預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

2.3 抓好基礎(chǔ)建設(shè)

要結(jié)合“服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的指導(dǎo)思想，制定好服務(wù)承諾相關(guān)制度，以此來規(guī)范管理人員的行為。加強(qiáng)業(yè)務(wù)和素質(zhì)培訓(xùn)，建立一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、思想過硬、效率極高、勤政廉潔的農(nóng)機(jī)工作隊(duì)伍，給基層站所人員定崗、定職、定責(zé)，做到人人身上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)，扛著指標(biāo)上崗、完成任務(wù)說話，以此來調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和主動(dòng)性。

2.4 抓好具體工作

一是抓好農(nóng)機(jī)推廣工作。“農(nóng)業(yè)靠科技、科技靠農(nóng)機(jī)、農(nóng)機(jī)靠推廣”，這就要求每個(gè)農(nóng)機(jī)管理人員當(dāng)好推廣員，加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹立以人為本的觀念，大力開展新技術(shù)、新機(jī)具的示范、引導(dǎo)、推廣工作；二是抓好農(nóng)機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、配件商店、加油站的管理，抓好農(nóng)機(jī)具的維護(hù)、保養(yǎng)，是基層農(nóng)機(jī)站所管理人員的重中之重；三是抓好農(nóng)機(jī)化示范村建設(shè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的硬件支撐和實(shí)現(xiàn)科技手段的載體，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越大，通過建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范村活動(dòng)，依靠農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策拉動(dòng)，在示范點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一收獲，能夠真正達(dá)到全程機(jī)械化示范效果；四是抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和培訓(xùn)工作。積極主動(dòng)與公安交警部門取得聯(lián)系，采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，對(duì)無證駕駛、無證行駛、酒后駕駛等現(xiàn)象進(jìn)行有效治理。

作者簡介：孫業(yè)軍，男，松原市寧江區(qū)新城鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站助理工程師，研究方向：農(nóng)技推廣；王晗，女，松原市寧江區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所農(nóng)機(jī)工程師、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)機(jī)監(jiān)理。