寧江區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：隨著農(nóng)機(jī)事業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已不能滿足于農(nóng)機(jī)大戶，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已成為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新思路、新格局。本文簡(jiǎn)要介紹了寧江區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F324.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-20-53-1

近幾年來(lái)，隨著農(nóng)機(jī)事業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的不斷壯大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已不能滿足于農(nóng)機(jī)大戶的生產(chǎn)需求，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已成為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新思路、新格局。這在很大程度上解決了農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)取代小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，從而解放了大量農(nóng)村勞動(dòng)力，節(jié)省人力、物力的同時(shí)，增加了農(nóng)民的收入。

1 農(nóng)機(jī)合作社在建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的作用

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為農(nóng)村專業(yè)性服務(wù)組織，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已逐步涵蓋了寧江農(nóng)機(jī)作業(yè)的全過程，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度、，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、解決農(nóng)民機(jī)手作業(yè)面積不足、使廣大農(nóng)民從依靠勞動(dòng)致富逐步走向依靠農(nóng)機(jī)致富奔小康作出了積極探索和貢獻(xiàn)。

一是農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，以機(jī)械作業(yè)為載體、服務(wù)組織為依托，優(yōu)化配置農(nóng)機(jī)裝備資源，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)的組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，為今后在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃確定了切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)。二是農(nóng)機(jī)合作社的組建，既規(guī)避了農(nóng)戶分散投資的風(fēng)險(xiǎn)，降低了作業(yè)成本，又改善了農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，提高了農(nóng)民的協(xié)作意識(shí)，為農(nóng)民提供了更多的交流機(jī)會(huì)，互相幫助、互相學(xué)習(xí)，利益共享，使農(nóng)民真正享受到合作政策帶來(lái)的實(shí)惠。三是農(nóng)機(jī)合作社在作業(yè)服務(wù)中提高機(jī)具使用率，減少了閑置時(shí)間；在服務(wù)項(xiàng)目需求上提高了農(nóng)機(jī)動(dòng)力配套率，拓展了作業(yè)領(lǐng)域；促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，在農(nóng)機(jī)服務(wù)組織吸納部分勞動(dòng)力的同時(shí)，大大促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富增收。四是農(nóng)機(jī)合作社之間通過互相學(xué)習(xí)、借鑒，不斷吸收好的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善體制建設(shè)，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一作業(yè)、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一結(jié)算，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐。

2 寧江區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展基本情況

2.1 農(nóng)機(jī)大戶的發(fā)展為加快寧江區(qū)農(nóng)機(jī)合作社奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)

單一的農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)已滿足不了農(nóng)民的作業(yè)需求，發(fā)展規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)能力等方面的大幅度提升促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化合作組織的成立，以滿足農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的需求。目前，全區(qū)農(nóng)用拖拉機(jī)保有量14932臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具21653臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力55.3萬(wàn)千瓦，共發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶69戶，規(guī)模化農(nóng)機(jī)合作社5個(gè)，合作社成員62人，服務(wù)農(nóng)戶180戶，節(jié)約勞動(dòng)力近200人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移多收入近400萬(wàn)元。合作社擁有大中型拖拉機(jī)270臺(tái)、收獲機(jī)械120臺(tái)，固定資產(chǎn)總值達(dá)3700萬(wàn)元。

2.2 區(qū)政府始終堅(jiān)持因地制宜、全面發(fā)展的原則，建立和發(fā)展形式多樣的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

當(dāng)前主要有兩種形式：一是種田能手牽頭型，如毛都站鎮(zhèn)廣豐種植專業(yè)合作社，注冊(cè)資金600萬(wàn)元，形成了從種植到收獲再到加工、出售的一條龍服務(wù)；二是村支書牽頭型，如大洼鎮(zhèn)風(fēng)華村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2010年就已經(jīng)被確定為松原市唯一的全國(guó)農(nóng)機(jī)大戶示范點(diǎn)，為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織作出了典范。

3 農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展存在的問題

近幾年，寧江區(qū)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展很有成效，但仍存在一些問題不容忽視：一是運(yùn)行機(jī)制上缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織沒有一個(gè)好的管理體系，各自為陣營(yíng)，信息不靈活，農(nóng)機(jī)具閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。二是土地分散，農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)還沒有得到徹底解決，規(guī)?；潭鹊停沟么笮娃r(nóng)機(jī)具無(wú)用武之地，農(nóng)機(jī)作業(yè)效率及農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平?jīng)]有發(fā)揮出來(lái)。三是財(cái)政引導(dǎo)性投入較小，經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏，政府部門扶持指導(dǎo)尚需加強(qiáng)。

4 發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的幾點(diǎn)建議

4.1 爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視

首先要爭(zhēng)取各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，為發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)提供政策傾斜。省、市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)部門要關(guān)注和支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展與成長(zhǎng)，為其承擔(dān)各種農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和建設(shè)項(xiàng)目，將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為各類基本建設(shè)項(xiàng)目、科技推廣項(xiàng)目的重要主題。

4.2 加大投入力度

一是力爭(zhēng)把新技術(shù)、新機(jī)具及各項(xiàng)惠農(nóng)政策優(yōu)先向農(nóng)機(jī)合作社傾斜，并堅(jiān)持持久性。二是建立和完善投資機(jī)制，以農(nóng)民個(gè)人投資為主體，信用貸款方面要給予政策傾斜，設(shè)立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)無(wú)息貸款項(xiàng)目。三是引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的需要。

4.3 加強(qiáng)體制管理，加大培訓(xùn)力度

農(nóng)機(jī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，組織技術(shù)人員對(duì)購(gòu)機(jī)農(nóng)民進(jìn)行定期培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的操作水平和服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社會(huì)化服務(wù)水平。

4.4 鼓勵(lì)農(nóng)民以資金、土地、農(nóng)機(jī)具等入股進(jìn)社，或者以土地流轉(zhuǎn)形式將土地集中起來(lái)，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、機(jī)械化作業(yè)

通過對(duì)土地的重組、規(guī)劃，擴(kuò)大土地規(guī)?；N植面積，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，從而很好的解決小地塊與大農(nóng)機(jī)的矛盾。

作者簡(jiǎn)介：劉學(xué)華，女，松原市寧江區(qū)新城鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站助理工程師，研究方向：農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣。