當(dāng)前高校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系的現(xiàn)狀與建設(shè)路徑研究

【摘 要】隨著我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革和高校畢業(yè)生面臨的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，我們迫切需要改革當(dāng)前的高校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系。本文通過對(duì)我國(guó)高校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)取得的成績(jī)和存在的主要問題進(jìn)行了分析，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)容建設(shè)及就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)方式等方面提出了建設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系的對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】高校大學(xué)生；就業(yè)服務(wù)；體系；路徑

就業(yè)為民生之本。大學(xué)生的充分就業(yè)關(guān)系到畢業(yè)生及其家庭的切身利益，關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)及持續(xù)性發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。高校畢業(yè)生是我國(guó)人力資源的重要組成部分，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要力量。因此，建立健全完善的大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系不僅對(duì)大學(xué)生就業(yè)起著積極的作用，同時(shí)也對(duì)社會(huì)、高校起著至關(guān)重要的作用。

一、高校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系的現(xiàn)狀分析

（一）高校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系取得的成績(jī)

1.高校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系得到重視

近年來，我國(guó)高等教育大眾化的進(jìn)程不斷加快，畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增，2013年全國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模更是達(dá)到699萬人，大學(xué)生就業(yè)問題成為全社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)。中央領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，要求加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，合理引導(dǎo)，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。2013年5月，習(xí)近平總書記在天津考察時(shí)指出，就業(yè)是民生之本，要切實(shí)做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。①國(guó)務(wù)院辦公廳同時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2013]35號(hào)），對(duì)做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行了全面部署。

目前，絕大多數(shù)高校已經(jīng)把大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為高校就業(yè)工作的一個(gè)重要部分，實(shí)行“一把手”工程，黨委書記、校長(zhǎng)更加重視大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

2.高校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)功能得到強(qiáng)化

第一，高校重視為大學(xué)生提供全方面的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，為大學(xué)生成才創(chuàng)造有力的環(huán)境。高校積極地為學(xué)生收集、整理、發(fā)布就業(yè)信息，為畢業(yè)生和用人單位搭建溝通與聯(lián)系的平臺(tái)，建立完善的畢業(yè)生就業(yè)信息系統(tǒng)。高校為畢業(yè)生開展就業(yè)咨詢，讓學(xué)生及時(shí)了解市場(chǎng)需求信息，調(diào)整過高的期望值，明確在就業(yè)過程中的義務(wù)和權(quán)利。高校主動(dòng)聯(lián)絡(luò)用人單位，積極推薦畢業(yè)生，逐步建立和完善以學(xué)校為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。高校就業(yè)指導(dǎo)部門對(duì)畢業(yè)生開展跟蹤調(diào)查，建立畢業(yè)生檔案供用人單位參考。

第二，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系指導(dǎo)與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，相得益彰。高校開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課和講座，為學(xué)生講解國(guó)家有關(guān)就業(yè)方面的政策、法規(guī)，根據(jù)學(xué)生實(shí)際需要開設(shè)就業(yè)專題講座，將服務(wù)思想滲透到指導(dǎo)工作中。高校幫助大學(xué)生開展職業(yè)生涯規(guī)劃，為學(xué)生提供職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，高校引入職業(yè)測(cè)評(píng)系統(tǒng)，并幫助學(xué)生分析職業(yè)測(cè)評(píng)結(jié)果做好職業(yè)生涯規(guī)劃。高校開展創(chuàng)業(yè)教育，幫助學(xué)生樹立自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)、培育創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)，提高其創(chuàng)業(yè)能力。

3.高校全程化就業(yè)指導(dǎo)模式得到推廣

高校逐漸側(cè)重進(jìn)行四年全程就業(yè)指導(dǎo)，從大學(xué)一年級(jí)幵始，按照教學(xué)計(jì)劃對(duì)大學(xué)生分年級(jí)、分階段，以心理測(cè)試指導(dǎo)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)指導(dǎo)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、擇業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和升學(xué)指導(dǎo)為指導(dǎo)體系，結(jié)合學(xué)生共性和個(gè)性，采取有效方式和措施，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)目標(biāo)。高校注重全程化、全員化就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，開始把全程化就業(yè)指導(dǎo)滲透到學(xué)校教學(xué)、教育、管理和服務(wù)的全過程，形成了全員參與、齊抓共管的工作模式。

4.高校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)內(nèi)容得到豐富

髙校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系幵始對(duì)學(xué)生進(jìn)行與自己專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合的就業(yè)教育，幫助學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀。在講解就業(yè)政策和傳授就業(yè)技巧、介紹專業(yè)發(fā)展前景和發(fā)展方向的同時(shí)，使學(xué)生加深其對(duì)專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)，了解本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，增強(qiáng)大學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)的自覺性，讓大學(xué)生了解自己應(yīng)具備的各種素質(zhì)，為將來就業(yè)做好準(zhǔn)備。

（二）高校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系存在的主要問題

1.高校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不夠健全

目前，我國(guó)高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)主要有兩種模式：一種是單純的就業(yè)中心模式，學(xué)校只設(shè)一級(jí)就業(yè)工作機(jī)構(gòu)和人員，不設(shè)院系級(jí)的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專職人員。學(xué)校就業(yè)中心直接對(duì)全體學(xué)生開展就業(yè)信息服務(wù)，指導(dǎo)與咨詢工作；另一種則是“學(xué)校就業(yè)中心+院系輔導(dǎo)員”模式。學(xué)校就業(yè)中心負(fù)責(zé)為全體學(xué)生提供就業(yè)信息等服務(wù)，而院系輔導(dǎo)員則主要為畢業(yè)生提供輔導(dǎo)和咨詢。就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一，沒有建立合理的機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理體系。

我國(guó)從事就業(yè)指導(dǎo)工作的人員分為專職和兼職兩種類型，雖然教育部明確規(guī)定，專業(yè)指導(dǎo)教師和專職工作人員與應(yīng)屆畢業(yè)生的比例要保證不低于1：500，但是大部分院校尚未達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)各高校負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)工作的專職人員與畢業(yè)生的比例懸殊，絕大多數(shù)在1：800以上，有些學(xué)校甚至達(dá)到了1：1500，這離教育部要求的比例相差甚遠(yuǎn)。②此外，就業(yè)指導(dǎo)人員專業(yè)化層度不高。目前我國(guó)高校對(duì)大學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)教育的師資隊(duì)伍主要由學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心工作人員、“兩課”教師、院系總支書記、副書記和少數(shù)專家學(xué)者組成。兼職人員多、專職人員少且人員素質(zhì)參差不齊。

2.高校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系內(nèi)容不夠豐富

很多高校的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的內(nèi)容仍局限于政策指導(dǎo)、信息指導(dǎo)和技巧指導(dǎo)。就業(yè)指導(dǎo)部門工作內(nèi)容單一，有一定局限性，大多是事務(wù)性的工作，即就業(yè)協(xié)議書的管理和用人單位需求情況的發(fā)布，組織供需見面會(huì)等，對(duì)就業(yè)政策等僅僅是起到公布作用，并沒有對(duì)政策作進(jìn)一步解讀答疑和宣傳，使有些優(yōu)惠政策的知曉度和覆蓋面過小。③在信息指導(dǎo)上不能做到及時(shí)性和有效性，在技巧指導(dǎo)上難以準(zhǔn)確把握畢業(yè)生就業(yè)的需求。

3.高校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系的方式和方法不夠完善

絕大多數(shù)高校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)主要是在畢業(yè)前開設(shè)“就業(yè)指導(dǎo)”性質(zhì)的選修課來進(jìn)行，采取講座的形式，主要介紹就業(yè)形勢(shì)、往屆大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況且要求大學(xué)生認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)。這種大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)方式?jīng)]有貫穿人才培養(yǎng)的全過程，而且偏重于管理功能且過于簡(jiǎn)單，忽視了畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系的服務(wù)功能。

二、高校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)路徑

（一）加強(qiáng)思想政治教育在就業(yè)服務(wù)體系中的作用

當(dāng)前，受社會(huì)環(huán)境和就業(yè)情況等因素的影響，畢業(yè)生的思想復(fù)雜，呈多元化趨勢(shì)，在就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中要注意加強(qiáng)畢業(yè)生思想政治教育。在就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中加強(qiáng)畢業(yè)生思想政治教育，應(yīng)該重視對(duì)畢業(yè)生的思想政治教育和引導(dǎo)，要采取多種形式對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行形勢(shì)教育、政策教育、國(guó)情教育、職業(yè)教育、道德教育等，提高他們的思想政治素養(yǎng)。通過思想道德教育，畢業(yè)生懂得個(gè)人的遠(yuǎn)大抱負(fù)不可能孤立地實(shí)現(xiàn)，只有把它同時(shí)代和人民的要求緊密結(jié)合起來，才能使自身的價(jià)值得到充分體現(xiàn)。引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立行行建功、處處立業(yè)的擇業(yè)觀，勇于到基層去，到西部去，到祖國(guó)最需要的地力一去，磨煉意志，增長(zhǎng)才干。④幫助他們正確地認(rèn)識(shí)自己、客觀地評(píng)價(jià)自己，調(diào)整好就業(yè)期望值和職業(yè)觀。

（二）建立和健全高校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍

為完善就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，高校應(yīng)強(qiáng)化“一把手工程”，有效地發(fā)揮學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)就業(yè)工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌作用。在管理上形成校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)部門、院系領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員層層抓落實(shí)的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作體系。高校應(yīng)設(shè)置畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系獨(dú)立的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)——就業(yè)指導(dǎo)部門。就業(yè)指導(dǎo)部門應(yīng)根據(jù)內(nèi)外環(huán)境合理配置人力、物力、財(cái)力及信息等資源，確定畢業(yè)生就業(yè)目標(biāo)，制定就業(yè)指導(dǎo)工作的目標(biāo)、途徑和手段的總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)由單純的行政管理職能向服務(wù)和教育職能的轉(zhuǎn)變。

高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系迫切需要專業(yè)化、職業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍支撐，要把專職工作人員隊(duì)伍建設(shè)放在畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的首位。就業(yè)指導(dǎo)專職人員應(yīng)該對(duì)就業(yè)市場(chǎng)具有敏銳的洞察力，尤其要具有較強(qiáng)的分析和研究能力，善于利用各種輔助手段對(duì)人才市場(chǎng)的供求變化、職業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行預(yù)測(cè)和研究，從而更好地服務(wù)于高校的就業(yè)指導(dǎo)工作。高校應(yīng)加通過多種形式加強(qiáng)專業(yè)教師的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，建設(shè)以專職教師為骨干，專兼結(jié)合、專業(yè)互補(bǔ)、相對(duì)穩(wěn)定和素質(zhì)較高的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系隊(duì)伍。

（三）改進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)的方式

第一，結(jié)合實(shí)際構(gòu)建就業(yè)指導(dǎo)課程體系。高校應(yīng)將就業(yè)指導(dǎo)作為重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，針對(duì)畢業(yè)生就業(yè)全過程遇到的問題和需要，以職業(yè)生涯規(guī)劃為主線，設(shè)計(jì)系統(tǒng)完整、實(shí)用性強(qiáng)、全方位、有針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的就業(yè)指導(dǎo)課程體系，通過對(duì)畢業(yè)生就業(yè)的實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)和幫助，解決高校畢業(yè)生就業(yè)方面的深層次問題。

第二，轉(zhuǎn)變觀念拓展畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。高校畢業(yè)生供需矛盾比較大，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，針對(duì)這種情況，高校應(yīng)該認(rèn)識(shí)到畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的重要性，轉(zhuǎn)變觀念、開拓市場(chǎng)并及時(shí)了解和跟蹤市場(chǎng)信息，把握政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，為專業(yè)調(diào)整提供政策支持。

第三，內(nèi)外結(jié)合加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐鍛煉。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，應(yīng)加大實(shí)踐教學(xué)改革的力度，啟動(dòng)實(shí)踐教學(xué)改革的研究立項(xiàng)和大學(xué)生科學(xué)研究訓(xùn)練計(jì)劃，以提高大學(xué)生的動(dòng)手能力。同時(shí)，加大對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)力度，充分利用社團(tuán)組織大規(guī)模的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，利用社團(tuán)的力量幫助學(xué)生加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。

（四）進(jìn)一步豐富高校大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系內(nèi)容

1.加強(qiáng)大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)。一個(gè)行之有效的職業(yè)生涯規(guī)劃，可以幫助學(xué)生樹立明確的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)與職業(yè)理想，引導(dǎo)學(xué)生評(píng)估個(gè)人目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)之間的差距，使其學(xué)會(huì)如何運(yùn)用科學(xué)的方法，采取可行的步驟來增強(qiáng)職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)目標(biāo)與理想，職業(yè)生涯規(guī)劃可以增強(qiáng)自身發(fā)展的目的性與計(jì)劃性，提升應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的能力，增加成功的機(jī)會(huì)。

2.加強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育。高校創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容就是以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)為目標(biāo)，培養(yǎng)受教育者的全面能力尤其是創(chuàng)造能力，建立培養(yǎng)學(xué)生從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)所必須具備的意識(shí)、心理品質(zhì)、能力和社會(huì)知識(shí)結(jié)構(gòu)等的教育體系。不斷完善的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系需要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。

3.對(duì)大學(xué)生進(jìn)行個(gè)性化就業(yè)指導(dǎo)。高校就業(yè)指導(dǎo)部門應(yīng)該幫助學(xué)生根據(jù)自己的個(gè)性特點(diǎn)正確客觀的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己的能力，幫助他們樹立良好的心態(tài)并最終獲得理想的職業(yè)。

4.加強(qiáng)大學(xué)生的就業(yè)心理指導(dǎo)。畢業(yè)生在擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)甚至就業(yè)后經(jīng)常會(huì)遇到許多復(fù)雜的矛盾和問題。畢業(yè)生具有良好心理素質(zhì)就會(huì)保持健康的心態(tài)，適時(shí)調(diào)整自己的行為坦然面對(duì)困難和挫折，促進(jìn)順利就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，并在就業(yè)后很快適應(yīng)新的職業(yè)環(huán)境，在新的崗位上迅速成長(zhǎng)起來。

注釋：

①習(xí)近平在天津考察時(shí)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)努力保障改善民生[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-05-16（1）.

②曹蓉玫.大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)模式研究[J].教學(xué)研究，2005（5）.

③趙北平，雷五明.大學(xué)生涯規(guī)劃與職業(yè)發(fā)展[M].湖北：武漢大學(xué)出版社，2006.

④楊乃鵬，凌正妞.對(duì)新形勢(shì)下大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作的探索[J].常熟高專學(xué)報(bào)，2002（11）.

作者簡(jiǎn)介：孔凡立（1983—），山東曲阜人，碩士，現(xiàn)供職于蘇州大學(xué)招生就業(yè)處，研究方向：大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。