高職圖書(shū)館民主管理的路徑研究

【摘 要】發(fā)展基層民主，是黨的十八大作出的重大戰(zhàn)略部署。十八大報(bào)告從“制度自信”出發(fā)，以“制度”為切入點(diǎn)，系統(tǒng)提出了中國(guó)民主管理的基本路徑。民主是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是高職圖書(shū)館員的普遍追求。民主的實(shí)現(xiàn)有賴于適合的制度保障，有賴于正確的路徑選擇。文章探討了高職圖書(shū)館民主管理的意義和問(wèn)題以及實(shí)現(xiàn)的路徑。

【關(guān)鍵詞】高職圖書(shū)館；民主管理

一、發(fā)展高職圖書(shū)館民主管理的重要意義

一個(gè)和諧的圖書(shū)館應(yīng)該建立一套科學(xué)、規(guī)范、高效、可行的管理運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持民主管理與科學(xué)治館，維護(hù)館員和讀者的合法權(quán)益；營(yíng)造良好的文化和心理氛圍，廣大圖書(shū)館員和讀者參與圖書(shū)館民主管理已經(jīng)成為和諧圖書(shū)館建設(shè)的實(shí)踐內(nèi)容。廣大高職圖書(shū)館員和讀者在高職圖書(shū)館政治生活中，依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，這已經(jīng)成為當(dāng)代高職圖書(shū)館最直接、最廣泛的民主實(shí)踐。高職圖書(shū)館民主管理有助于培養(yǎng)高職圖書(shū)館員和讀者民主意識(shí)和參政能力。在高職圖書(shū)館進(jìn)行民主管理，有利于民主意識(shí)在高職圖書(shū)館員和讀者中的滲透，從而喚醒廣大高職圖書(shū)館員和讀者的民主意識(shí)，鼓勵(lì)高職圖書(shū)館員和讀者參與圖書(shū)館政治生活，從而提高圖書(shū)館員和讀者整體政治素質(zhì)。

二、高職圖書(shū)館民主管理中存在的問(wèn)題

1.高職圖書(shū)館員和讀者缺乏民主意識(shí)

當(dāng)前高職圖書(shū)館員和讀者的法制和權(quán)利保護(hù)意識(shí)比過(guò)去有了較大提高，但是，有相當(dāng)數(shù)量高職圖書(shū)館員和讀者的政治素質(zhì)、民主意識(shí)、社會(huì)公德與高職圖書(shū)館民主管理不適應(yīng)。加上宣傳教育不夠，導(dǎo)致高職圖書(shū)館員和讀者的民主意識(shí)淡薄。一些高職圖書(shū)館員和讀者在面對(duì)民主與法制、權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人權(quán)益與集體權(quán)益關(guān)的系時(shí)，會(huì)過(guò)度強(qiáng)調(diào)民主而忽視法制、強(qiáng)調(diào)權(quán)利而忽視義務(wù)、以及強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)益而忽視集體權(quán)益。高職圖書(shū)館員們相互之間缺乏認(rèn)同感，對(duì)高職圖書(shū)館事務(wù)常采取只掃自家門前雪，不管他人瓦上霜的態(tài)度。以高職圖書(shū)館選舉這一最普遍、最基本的基層民主參與形式來(lái)說(shuō)，館員的參加選舉率雖然很高，但冷漠的心態(tài)顯而易見(jiàn)：有的懷抱應(yīng)付的態(tài)度，投票時(shí)隨心所欲；有的懷有游戲心理甚至進(jìn)行惡作??；有的隨大流，或者樂(lè)于接受別人的包辦代替。

2.相應(yīng)的法律法規(guī)不夠健全

圖書(shū)及設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域是高職圖書(shū)館滋生腐敗的溫床，大力開(kāi)展反腐教育，提高圖書(shū)采購(gòu)人員的廉潔自律意識(shí)，筑牢道德防線，從根本上杜絕這一現(xiàn)象，必須建立健全高職圖書(shū)館采購(gòu)的各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是程序制度。這就需要通過(guò)民主的方式接受普通館員和學(xué)校其他職能部門的有效監(jiān)督，避免權(quán)力的濫用，同時(shí)也要讓普通館員和讀者參與到圖書(shū)及高職圖書(shū)館設(shè)備采購(gòu)中，并讓其擁有一定的話語(yǔ)權(quán)和決定權(quán)，避免采購(gòu)權(quán)力的過(guò)分集中，建立起權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。

三、高職圖書(shū)館民主管理的路徑

1.建立圖書(shū)館民主管理制度

建立和完善圖書(shū)館民主管理的各項(xiàng)制度，使民主管理科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。高職圖書(shū)館現(xiàn)行的民主管理制度中如崗位考核制度、館務(wù)公開(kāi)制度、經(jīng)費(fèi)審查制度、職工代表大會(huì)制度、讀者座談會(huì)、讀者問(wèn)卷調(diào)查制度等，都是進(jìn)行民主管理的有力保障。

規(guī)范高職圖書(shū)館工作的流程化管理，必須堅(jiān)持以促進(jìn)高職圖書(shū)館員民主管理，有效實(shí)現(xiàn)民主管理為主要目標(biāo)，以公開(kāi)透明、廉政勤政為基本要求，以規(guī)范高職圖書(shū)館事務(wù)的決策和管理為重點(diǎn)，通過(guò)健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作，進(jìn)一步完善和落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機(jī)制，切實(shí)解決高職圖書(shū)館事務(wù)管理中出現(xiàn)的各類突出矛盾和問(wèn)題。用疏導(dǎo)方式對(duì)高職圖書(shū)館員進(jìn)行教育，用協(xié)調(diào)協(xié)商方式解決糾紛。要實(shí)行透明式管理，公開(kāi)辦事制度、辦事程序，讓廣大高職圖書(shū)館員知曉圖書(shū)館的實(shí)際狀況，調(diào)動(dòng)高職圖書(shū)館員參與圖書(shū)館管理的積極性和主動(dòng)性。規(guī)范高職圖書(shū)館工作流程化管理，要堅(jiān)持把圖書(shū)館員關(guān)注的高職圖書(shū)館重要事務(wù)作為流程化管理的主體內(nèi)容。進(jìn)一步健全和完善高職圖書(shū)館重點(diǎn)工作的管理制度，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行每一項(xiàng)具體的工作程序，保證高職圖書(shū)館工作按流程規(guī)范化運(yùn)行。

2.提升高職圖書(shū)館員和讀者民主意識(shí)

高職圖書(shū)館民主管理需要高職圖書(shū)館員和讀者的參與才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使高職圖書(shū)館員和讀者真正參與高職圖書(shū)館的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。加強(qiáng)思想教育，提高高職圖書(shū)館員和讀者民主意識(shí)，鼓勵(lì)高職圖書(shū)館員參政議政，并保障他們的權(quán)利。繁榮高職圖書(shū)館文化、豐富高職圖書(shū)館員和讀者文化生活。結(jié)合本高職圖書(shū)館館員和讀者文化層次，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動(dòng)，以文化活動(dòng)為載體，宣傳民主思想，鼓勵(lì)高職圖書(shū)館員和讀者參與到民主中來(lái)，提高高職圖書(shū)館員和讀者的政治覺(jué)悟和文化素質(zhì)。高職圖書(shū)館員和讀者參與組織化、制度化，以嚴(yán)肅的規(guī)章保障高職圖書(shū)館員和讀者參與民主權(quán)利的行使。民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的發(fā)展都離不開(kāi)高職圖書(shū)館員和讀者的參與。而高職圖書(shū)館員和讀者的制度化參與是高職圖書(shū)館“四民主”協(xié)調(diào)共進(jìn)、縱深發(fā)展的關(guān)鍵。因此，要積極宣傳、教育和引導(dǎo)高職圖書(shū)館員有序地、理性地、周期性地參與，提高其參與的意識(shí)和能力，促進(jìn)高職圖書(shū)館員和讀者參與的制度化，從而推動(dòng)高職圖書(shū)館民主管理。

3.打造圖書(shū)館和諧的民主管理環(huán)境

圖書(shū)館民主的運(yùn)行需要和諧的管理環(huán)境，將民主貫穿于日常管理始終。圖書(shū)館和諧民主管理環(huán)境是指圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)班子能真正關(guān)心愛(ài)護(hù)、了解圖書(shū)館員、讀者的愿望、需要和情感，善于激發(fā)起館員、讀者當(dāng)家作主、熱愛(ài)圖書(shū)館、參與管理的主動(dòng)精神。和諧的環(huán)境需要一條暢通的溝通交流渠道，使館員、讀者隨時(shí)隨地都能順利地發(fā)表意見(jiàn)和建議，并且這些意見(jiàn)和建議能得到及時(shí)的反饋。在日常管理中，通過(guò)座談會(huì)館領(lǐng)導(dǎo)能經(jīng)常與館員、讀者主動(dòng)交流，充分交換意見(jiàn)，建立平等、融洽的干群關(guān)系和館讀關(guān)系。和諧的民主管理環(huán)境，能更廣泛地實(shí)現(xiàn)、激發(fā)館員和讀者參與圖書(shū)館管理的潛能。同時(shí)，面對(duì)高職圖書(shū)館發(fā)展中的許多新情況、新問(wèn)題，要重視加強(qiáng)對(duì)高職圖書(shū)館干部的政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們解放思想，更新觀念，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新事物，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在高職圖書(shū)館的實(shí)踐中創(chuàng)出新的路子、新的經(jīng)驗(yàn)來(lái)。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)在職高職圖書(shū)館館員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、民主意識(shí)和高職圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)的工作水平。

民主管理是一個(gè)老生常談的話題，但也是一個(gè)富有新意的話題，更是一個(gè)永恒的話題。人性、人格、人道是民主管理的魅力所在，公平、公正、公道是民主管理的生命基石。通過(guò)民主管理，館員依法行使民主權(quán)利，廣泛參與圖書(shū)館的管理活動(dòng)，人格得到尊重，主人翁的地位得到實(shí)現(xiàn)，工作積極性和創(chuàng)造性得到充分的釋放，從而實(shí)現(xiàn)人本管理的目的，使館員的潛能得到最大程度的發(fā)揮；要保證讀者的權(quán)利，尊重讀者知識(shí)存取的自由，維護(hù)讀者的尊嚴(yán)，更好地實(shí)踐圖書(shū)館人文服務(wù)的理念，同樣離不開(kāi)民主管理的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]王家蓮.圖書(shū)館員參與圖書(shū)館民主管理路徑探析[J].網(wǎng)友世界，2013（5）上.

作者簡(jiǎn)介：姜笑楠（1976—），女，遼寧大連人，館員，現(xiàn)供職于大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書(shū)館，已發(fā)表論文6篇，研究方向：信息資源建設(shè)。