改革背景下的投資攻略

2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》之后，掀起了一股解讀的熱潮。

不過，解讀如不能轉化成為生產(chǎn)力和財富，那么解讀也就只是解讀，為此我們決定認真閱讀《決定》原文，忠實于原文文字表達與上下文聯(lián)系，尋找未來可能的投資商機，并提醒未來有風險的行業(yè)。

十大投資熱點關注

1.民間資本可參股國有資本或參與國企改革。

原文：國有資本投資項目允許非國有資本參股。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革。

解讀：國企改革被放在全文具體內(nèi)容的第一部分，足見其重要性。國企未來將更加清晰定位于服務國家戰(zhàn)略目標，保障社會民生。非戰(zhàn)略目標的國企改革將為民資帶來巨大的投資機會。

2.民資可進入能源、交通、電信等重要領域。

原文：推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。

解讀：這些是對國企改革的部分重點領域的說明，有實力的民資可以隨時關注放開的時間節(jié)點和放開程度。

3.農(nóng)村的土地可以怎樣投資？

原文一：在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。

原文二：保障農(nóng)戶宅基地用益物權，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。

解讀：對土地的解讀很多，有人說房地產(chǎn)商可以去農(nóng)村圈地了，小產(chǎn)權房要合法化了，有人說可以買個宅基地了。仔細讀來并非如此。首先能上市買賣的是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，其次土地使用要符合規(guī)劃和用途管制，不是什么地都可以買，買了地都可以拿來蓋商品房；其次農(nóng)民只能轉讓其宅基地上的住房，仍然不能改變其土地性質，城里人可以買來改建個小別墅休閑。而且只是小范圍試點而已。

4.民間資本進入銀行業(yè)腳步加快。

原文：允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構。

解讀：民資可以辦銀行本來就不是新鮮事物，只是民資不易將銀行辦好，行政審批上被設置了不少障礙?！稕Q定》中特別提出這一條，加上后面提到的“完善保險經(jīng)濟補償機制，建立巨災保險制度?！辈攀亲屆褓Y進入銀行障礙掃清的根本原因。也就是說，有了完善的存款保險制度，民資即便是把銀行辦砸了，也有市場為之買單，而不是政府兜底。只要不影響到社會穩(wěn)定的大局，設立銀行的大門真正向民間資本敞開了。

5.外貿(mào)、投資海外更方便了。

原文一：加快實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。

原文二：擴大企業(yè)及個人對外投資，確立企業(yè)及個人對外投資主體地位，允許發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作，允許自擔風險到各國各地區(qū)自由承攬工程和勞務合作項目，允許創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購投資、證券投資、聯(lián)合投資等。

原文三：完善領事保護體制，提供權益保障、投資促進、風險預警等更多服務。

解讀：這三條結合起來看，就發(fā)現(xiàn)《決定》對境外投資的推動是動真格的了。鼓勵企業(yè)和個人去境外投資不說，方便兌換貨幣，還給你提供各種保障，有外貿(mào)或者海外投資經(jīng)驗或想法的人，還有什么可猶豫的呢？

6.為政府“打工”

原文：推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。

解讀：政府不再包攬一切，這是《決定》處處字里行間流露出的意思。那么很多原本由政府親手抓的事務性管理服務工作就推向了社會，由政府進行服務購買。這對企業(yè)和投資者而言都是應該注意到的好機會。

7.投資農(nóng)業(yè)

原文一：在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵承包經(jīng)營權在公開市場上向專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。

原文二：允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作。鼓勵和引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。

解讀：第一條同時解釋了上面關于農(nóng)村土地的問題。耕地是受嚴格保護的。但經(jīng)營權的抵押和流轉，能夠造就大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。有實力的民間資本進入農(nóng)業(yè)投資，資源的整合將更為方便。第二條直接對農(nóng)業(yè)進行財政資金支持，不用多解釋。因此農(nóng)業(yè)是投資者應該注意的領域。

8.投資小城市基礎設施。

原文：允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎設施投資和運營。

解讀：本條的重點在于“城市基礎設施”而不是“特許經(jīng)營方式”，如果有人向你歡呼“民資可以參與特許經(jīng)營了”那一定是在忽悠你。城鎮(zhèn)化是必然的發(fā)展趨勢，聯(lián)系后面的《決定》內(nèi)容，三四線城市將徹底放開落戶限制，而特大城市將嚴格控制人口。考慮一下去城鎮(zhèn)和小城市投資基礎設施建設吧！當然大城市也有改善的需求，但門檻估計已經(jīng)不低了。

9.投資醫(yī)療機構。

原文：鼓勵社會辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域，多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，允許民辦醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍。

解讀：民辦醫(yī)療機構納入醫(yī)保范圍，這一條給民資進入醫(yī)療領域投資一個最好的理由。至于“非營利性醫(yī)療機構”應該不是民間資本追求的目標。

10.投資環(huán)保領域。

原文：發(fā)展環(huán)保市場，推行節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易制度，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，推行環(huán)境污染第三方治理。

解讀：做環(huán)保的企業(yè)更有希望了！這一條講得清楚明了，最近分析人士很看好環(huán)保題材股票的漲勢。

謹慎投資領域

1.投資需注意稅收動向。

原文：把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍。逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革，加快資源稅改革，推動環(huán)境保護費改稅。

解讀：高耗能、高污染產(chǎn)品將因此被課稅，部分高檔消費品也是。投資領域中如包含有這樣產(chǎn)品的就要隨時關注稅收新辦法了。房產(chǎn)稅到底要立法了，如果能在法理上做到清楚明白，這稅才能交得讓人心服口服，因此實際操作時間恐怕不會太短。但如果寄希望于借此舉來降低房價，那就太可笑了。

2.文化、傳媒領域有機會嗎？

原文一：推動政府部門由辦文化向管文化轉變。

原文二：培育外向型文化企業(yè)，支持文化企業(yè)到境外開拓市場。鼓勵社會組織、中資機構等參與孔子學院和海外文化中心建設，承擔人文交流項目。

解讀：文化與傳媒方面涉及意識形態(tài)管理，從整個第十一部分來看，民間資本可以被鼓勵進入部分出版領域，以及鼓勵小微文化企業(yè)發(fā)展，但這方面的改革舉措相當謹慎，可謂乏善可陳，唯一可尋求的機會就是鼓勵文化企業(yè)對外宣傳，百利而無一害。

3.投資國防科技？

原文：完善國防科技協(xié)同創(chuàng)新體制，改革國防科研生產(chǎn)管理和武器裝備采購體制機制，引導優(yōu)勢民營企業(yè)進入軍品科研生產(chǎn)和維修領域。

解讀：其實這個領域早就有門檻，而且門檻不低?！皟?yōu)勢民營企業(yè)”這個頭銜得之不易，產(chǎn)品的市場又很窄，很難依靠自己成長。想進入這個領域的民資，要先掂量一下跨過門檻沒有。

4.學區(qū)房會漲價嗎？

原文一：實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，破解擇校難題。

原文二：義務教育免試就近入學，試行學區(qū)制和九年一貫對口招生。

解讀：如果單從第二條來看，學區(qū)將更有吸引力，但如果結合第一條分析就不一定是這個結論了。

中國人即將改變的人生

1.擁有合法財富的富人不必“逃離”。

原文：公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯。

2.不用過分擔心社保缺資金了。

原文：劃轉部分國有資本充實社會保障基金。

3.有更多的理財產(chǎn)品可以買。

原文：鼓勵金融創(chuàng)新，豐富金融市場層次和產(chǎn)品。

4.鉆空子的人們要注意了！

原文：建立全社會房產(chǎn)、信用等基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺，推進部門信息共享。

5.去哪兒落戶？選擇一下。

原文：全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。

6.遵紀守法的人不會被勞教。違法犯罪就是另一回事了。

原文：廢止勞動教養(yǎng)制度。

7.部分夫妻可以生二胎了。

原文：啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

8.去民辦醫(yī)療機構也可享受醫(yī)保。

原文：允許民辦醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍。

9.家里的水電氣費，手機話費有變化。

原文：推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。（如果你單純地以為會降價那就上當了）

10.有可能去農(nóng)村買農(nóng)民房過休閑生活。

原文：保障農(nóng)戶宅基地用益物權，改革完善農(nóng)村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓。