2013年中國經(jīng)濟(jì)從前年一季度之后連續(xù)七個(gè)季度增長下行,現(xiàn)在又出現(xiàn)連續(xù)三個(gè)季度的增長速度下行。在這種狀況下,還能夠穩(wěn)住增長使中國經(jīng)濟(jì)今年保持在7.7%以上這樣的增長水平,確實(shí)來之不易。
不過,需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,我們現(xiàn)在的增長不是像過去那樣采取了大規(guī)模的刺激措施,而是盡可能喚起市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生力量,這一點(diǎn)很重要。因?yàn)檫@點(diǎn)給我們一個(gè)啟示,就是中國經(jīng)濟(jì)不靠大規(guī)模的政策刺激,明年保持7.5%左右的增長沒有問題。
我認(rèn)為,明年確實(shí)不要追求過高的速度,不要使各方面的弦繃得太緊。7.5%這個(gè)速度既可以保持就業(yè),使CPI上漲保持一定幅度,更重要的是能夠給我們改革留下好的空間和良好的環(huán)境。
關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)的未來,無論從短期、中期還是長期,顯然今后要按照十八屆三中全會(huì)通過的全面改革這樣一個(gè)決議進(jìn)行。
這次十八屆三中全會(huì)講的改革重點(diǎn)還是經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革核心是什么?就是處理好政府和市場的關(guān)系,就是讓市場能夠發(fā)揮資源配置的決定性作用?,F(xiàn)在人們看到中國經(jīng)濟(jì)所有有問題的領(lǐng)域都可以斷言,這個(gè)領(lǐng)域是市場沒有發(fā)揮配置資源的決定性作用,所以這個(gè)領(lǐng)域就有問題。
市場的力量是偉大的。如果看到這一點(diǎn),就會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)的將來產(chǎn)生信心。從這個(gè)角度來說,下一步改革將使整個(gè)經(jīng)濟(jì)充滿活力、充滿空間。
當(dāng)然,要做到這一點(diǎn),很重要的一件事情就是要處理好市場和政府的關(guān)系。政府和市場的關(guān)系,我認(rèn)為現(xiàn)在最大的問題還是我們的政府管了很多管不好不該管的事。
我們現(xiàn)在不需要更多地去探討市場失靈,我們的這個(gè)市場失靈不是市場自身缺陷所致,很多市場失靈是由于政府這只看不見的手亂作為去干擾市場規(guī)律的發(fā)揮。
因此,我們現(xiàn)在要理解發(fā)揮市場配置性資源決定性作用:第一,一定要理解到政府要認(rèn)識(shí)自己,你不是決定性作用,你要有自知之明。這一點(diǎn)我也覺得難度非常之大,但是我們應(yīng)當(dāng)站在十八屆三中全會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。我們現(xiàn)在確確實(shí)實(shí)應(yīng)當(dāng)解決政府轉(zhuǎn)型問題,就是我們這個(gè)政府要轉(zhuǎn)成服務(wù)型政府,政府要為市場發(fā)揮配置資源的決定性作用服好務(wù),這一點(diǎn)非常重要。要解決政府機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、人員臃腫。美國絕大多數(shù)州都只有一位州長,副州長都沒有,但是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有四大班子,這種狀況它怎么可能不影響、不干擾、不破壞市場置資源的決定性作用?
第二,今年中國CPI這種狀況也是來之不易,我們確實(shí)需要高度關(guān)注中國物價(jià)總水平問題。我們現(xiàn)在物價(jià)總水平,比如我們的衣、食、住、行都比美國高。我們現(xiàn)在大米一噸比越南大米要貴100美元,我們棉花價(jià)格也要高1000元人民幣。我認(rèn)為中國物價(jià)總水平之所以如此之高,歸根結(jié)底就是市場沒有發(fā)揮配置資源的決定性作用。
我們天天講擴(kuò)大消費(fèi),但我們的消費(fèi)就是上不來。中國不是說不能擴(kuò)大消費(fèi),現(xiàn)在中國消費(fèi)者在拯救世界經(jīng)濟(jì),在國外免稅店交錢都排不上隊(duì)。人家開玩笑說,中國到國外去就會(huì)三句外語,第一句話是“多少錢”,第二句是“我全要”,第三句是“還有沒有”。明年中國的消費(fèi)還是上不來。