山西省體育特崗教師工作穩(wěn)定性的影響因素研究

摘要：文章采用文獻資料研究法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法、邏輯推理法，從山西省特崗教師的個人情m

況、現(xiàn)實狀況和影響因素幾個方面來分析影響山西省特崗教師的工作穩(wěn)定情況。研究結(jié)果表明：個人婚姻狀

況、家庭的支持、緩解就業(yè)壓力、工資收入、教學生活環(huán)境和條件、對政策的了解等方面是影響山西省特崗教

師工作穩(wěn)定的主要因素。

關(guān)鍵詞：山西省特崗教師

工作穩(wěn)定影響因素

中圖分類號：G807 文獻標識碼：A 文章編號：1004—5643（2013）10—0026—06

2003年9月19日，國務(wù)院召開了建國以來的第一次全國農(nóng)村教育工作會議，農(nóng)村教育首次被提高到了前所未有的高度，會議出臺了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》（國發(fā)12003119號），該文件首次確立了農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中的重要地位和農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重的地位。在此次東風的吹拂下，我國農(nóng)村教師補充政策開始實現(xiàn)了歷史性的重大改革和創(chuàng)新。其中，實施“農(nóng)村義務(wù)教育學校特崗教師招聘計劃”，在一定程度上補充了中西部貧困落后地區(qū)農(nóng)村教師數(shù)量和質(zhì)量不足的狀況，也在一定程度上緩解了大學生日益激烈的就業(yè)壓力，所有這些舉措，是完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機制的必然要求；是提高農(nóng)村教育質(zhì)量，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施。

山西省作為中部地區(qū)的省份，全省經(jīng)濟總水平處于全國后幾名，屬于中部欠發(fā)達地區(qū)，教育水平也相對較低。教師隊伍的流動性很大，比較典型的流動方式是農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀教師流向城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師流向經(jīng)濟水平更好的城市。而新畢業(yè)的大學生普遍不愿意在農(nóng)村發(fā)展，導致農(nóng)村地區(qū)教師知識結(jié)構(gòu)老化，新老交替出現(xiàn)斷層等。因此，山西省為了貫徹落實農(nóng)村義務(wù)教育學校特設(shè)崗位教師政策，補充省內(nèi)農(nóng)村地區(qū)教師的數(shù)量，加強對特崗教師的管理，貫徹社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合山西省的實際情況，分別由省教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、編辦制定了《山西省農(nóng)村義務(wù)教育學校特設(shè)崗位教管理辦法（試行）》，以下簡稱《辦法》，作為山西省特崗教師的管理辦法。2011年，山西省組織了全省的特崗教師在山西師范大學進行教學技能、崗位培訓。本研究對這些特崗教師來自山西省的各個地區(qū)的貧困縣所屬的義務(wù)教育階段學校的特崗教師進行了抽樣問卷調(diào)查，從這些調(diào)查中探討山西省特崗教師工作穩(wěn)定的影響因素。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以山西省特崗教師的工作穩(wěn)定情況為研究對象，根據(jù)研究的目的，在山西省隨機選取長治、大同、晉城、晉中、臨汾、呂梁、朔州、太原、忻州、陽泉、運城等11個地市的200所城鄉(xiāng)中小學，在樣本學校中各抽取一名體育教師，共發(fā)放問卷200份，收回190份，回收率為95%。其中被試問卷所答全選相同答案的、測題漏答的、背景材料添寫不完整的等無效問卷12份，有效問卷178份，有效率為89%。

1.2 研究方法

為了解山西省特崗教師的工作穩(wěn)定情況的全面信息，就影響山西省特崗教師工作穩(wěn)定的相關(guān)內(nèi)容對本研究領(lǐng)域?qū)＜液椭袑W校長、中學教師進行訪談，并結(jié)合相關(guān)文獻，初步編制了《山西省特崗教師的工作穩(wěn)定情況調(diào)查問卷》。該問卷包括三個部分：個人基本信息、學校教學條件基本情況和影響山西省特崗教師的工作穩(wěn)定因素（包括政策、個人狀況、工資待遇、婚姻家庭）。前兩部分根據(jù)個人和客觀情況來填答，第三部分采用likert式5點選項來作答。對問卷中的山西省特崗教師的工作穩(wěn)定情況題項，經(jīng)過探索性因素分析表明，該問卷結(jié)構(gòu)效度是理想的。問卷采用克龍巴赫a系數(shù)（cronbach's a coefficient）進行內(nèi)在信度檢驗，Cronbach's a=0.965，表明本問卷信度很好。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 特崗教師的個人情況調(diào)查分析

2.1.1 特崗教師的年齡結(jié)構(gòu)和所處環(huán)境

如圖1所示，特崗教師年齡結(jié)構(gòu)主要集中25—30歲之間，占被調(diào)查特崗教師總數(shù)的95.3%，這說明特崗教師的年齡結(jié)構(gòu)主要是以青年為主。而這個年齡段的特崗教師，正是處于結(jié)婚、工作的年齡層次，這個年齡段的特崗教師需要一份穩(wěn)定的工作來在社會上立足，因此，年齡結(jié)構(gòu)也起到了穩(wěn)定特崗教師在崗的作用。

山西省教育廳出臺了《關(guān)于“十一五”期間中小學布局調(diào)整工作的指導意見》，集中優(yōu)勢資源，將全省各地的中小學進行優(yōu)化布局，優(yōu)化教育資源配置，把好的師資都集中起來以促進山西省義務(wù)教育均衡發(fā)展。根據(jù)表1所示，山西省特崗教師工作所在地主要集中在各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約為67.5%，縣城和自然村分別只占18.7%和13.5%。說明符合教育政策。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)無論是生活條件還是環(huán)境條件相對于自然村來說都好上不少，能夠吸引特崗教師繼續(xù)留任。從山西省特崗教師是否是本地人方面來看，在故鄉(xiāng)工作的特崗教師約占總數(shù)的44.2%，非本地的約占55.4%，這個比例也是在合理范圍之內(nèi)。因為招聘特崗教師的地區(qū)普遍是教育落后，教師流失嚴重的地區(qū)，而國家設(shè)置特崗教師正是對這些地區(qū)的教師人力資源進行的一種補充，能夠很好的彌補當?shù)貛熧Y力量的缺乏。在本地特崗教師不足的情況下，通過全省范圍內(nèi)的招聘，并對通過考核的特崗教師進行分配，就使得非本地籍的特崗教師也充實到當?shù)氐慕逃斨小?/p>

備注：沒有統(tǒng)計的0.4%屬于缺失值

2.1.2 婚姻狀況對山西省特崗教師的影響

本次調(diào)查對山西省特崗教師的婚姻狀況進行了分析，如圖2所示，特崗教師已婚的約占71.6%，特崗教師在婚姻方面，普遍已經(jīng)成家。通過進一步訪談可知，不少特崗教師是與工作所在地的人群進行婚配。按照中國傳統(tǒng)，在哪里安家就在哪里結(jié)婚，這批已婚的特崗教師基本不會出現(xiàn)很大的流動性特征。

根據(jù)表2所示，雖然特崗教師已婚的比較多，特崗教師與配偶在一起生活的比例只占約37.4%，配偶同為特崗教師的比例也只有13.7%。特崗教師雖然結(jié)婚的比例比較大，但是與配偶能否在一起也是影響特崗教師能否在教學一線的穩(wěn)定因素之一。

2.1.3 山西省特崗教師的個人收入與是否獨生也影響著特崗教師工作的穩(wěn)定性

根據(jù)表3所示，特崗教師工資收入在1501-2000元的為58.7%，2000元以上的約占到26.6%。這樣的收入也和山西省多部門出臺的《辦法》相符合。辦法中規(guī)定，特崗教師在聘期內(nèi)執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度，享受與當?shù)赝殑?wù)公辦教師同等的工資福利待遇，納入當?shù)刎斦y(tǒng)發(fā)范圍，并按照國家規(guī)定的單位和個人繳納比例，繳納住房公積金，以及應繳納的各類社會保險。這說明特崗教師的收入水平與所在地的收入水平大抵相當。

此外，根據(jù)表3，對特崗教師是否獨生也做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)特崗教師非獨生的比例占到89.1%。從這點可以推測出，山西省特崗教師的家庭收入在不高的前提下，能有一份穩(wěn)定的工作對他們來說相當重要。

2.2 山西省特崗教師實際狀況調(diào)查

對山西省特崗教師是什么原因選擇特崗，當?shù)厥欠駥μ貚徑處熡邢嚓P(guān)優(yōu)惠政策，在工作過程中具體來自哪些方面的壓力等方面進行調(diào)查，來研究影響特崗教師穩(wěn)定的現(xiàn)實因素。

2.2.1 選擇特崗教師的原因分析

根據(jù)表4所示，喜歡特崗的教師占到73.4%。父母支持也占有比較大比例，為73.6%?？烧饺刖幰舱加邢喈敶蟮谋壤s占71.6%。在支援農(nóng)村選項，選擇比較符合和非常符合的占65.1%，只有“先做特崗再找機會走”的選項，相對來說，比較平均，證明有一半的特崗教師基本不會放棄特崗教師。

2.2.2 與特崗教師有關(guān)的政策調(diào)查

超過六成的特崗教師了解相應的特崗政策。超過70%的特崗教師認為政府組織的特崗教師招聘考試公平。9.8%的特崗教師認為所在縣城在執(zhí)行特崗教師政策中出現(xiàn)了一定的執(zhí)行偏差，有32.5%的特崗教師認為所在縣城能夠較好的執(zhí)行相應的特崗政策。超過70%的特崗教師知道要接受專門的培訓。另外，有超過所在地對特崗教師的傾斜性政策不符合特崗教師的意愿。

這說明，特崗教師對政策的了解和政府在實施特崗政策時需要一致，讓特崗教師知道具體政策的實施情況，最大限度的照顧特崗教師的感受，才能保持特崗教師的穩(wěn)定性。

2.2.3 特崗教師的工資情況調(diào)查

首先，根據(jù)省教育廳的文件精神，特崗教師的工資發(fā)放是由國家財政和地方財政兩個部分組成。根據(jù)表6所示，特崗教師工資比較符合和非常符合的分別占到33.8%和24.8%，不太符合和很不符合的占到12.8%和14.0%，這說明國家統(tǒng)一工資基本能夠到手，不同地域由于經(jīng)濟發(fā)展水平不一致，從而導致地方財政這一塊的特崗教師工資出現(xiàn)差異。其次，特崗教師與公辦教師在福利待遇方面的表現(xiàn)基本一致，選比較符合和非常符合的占到32.4%和20.5%，選擇不符合的是由于工齡年限導致的差異。第三，超過六成的特崗教師工資能夠按時發(fā)放。第四，工資能夠滿足開支的與不能夠滿足開支的各占到四成以上?？傮w來說，特崗教師的工資福利等基本能夠滿足需求，物質(zhì)需求滿足了才能進行工作，這是影響特崗教師穩(wěn)定的重要前提條件。

2.2.4 特崗教師的主要壓力調(diào)查

根據(jù)表7所示，特崗教師在教學方面的壓力選擇比較符合和非常符合的占到51.3%，住房占到63.8%以上，個人婚戀大約在40%左右，最大的壓力主要來自轉(zhuǎn)正和職稱的壓力，分別占到70.5%和66.7%。通過排序特崗教師的壓力分別來自轉(zhuǎn)正、職稱、住房、教學和婚戀。

這幾個因素制約著特崗教師能否穩(wěn)定工作。根據(jù)分析，首先，能否轉(zhuǎn)正是重點，也是難點。目前的現(xiàn)狀是教師轉(zhuǎn)成正式的編制非常困難，這需要財政、人事方面的協(xié)調(diào)，更必需要有政府出臺相應的文件，否則，轉(zhuǎn)正只能是浮云。其次，職稱評定比較復雜，不同地域又出現(xiàn)不同的要求，有的地方要求本科師范文憑，有的地方需要達到規(guī)定年限才能晉升職稱等，而職稱又直接與工資掛鉤。第三，面對高昂的房價，特崗教師的工資負擔不了。而房子是一個人安身立命的根本所在，如果房子問題解決了，這些特崗教師是不會在3年合同期之后流失的。第四，大部分特崗教師年齡在25-30歲之間，這個年齡段剛開始參加工作，經(jīng)驗不足，又受到農(nóng)村地區(qū)較差的教學環(huán)境和條件的制約，給教學工作帶來一定困難。第五是婚姻問題，之前調(diào)查發(fā)現(xiàn)特崗教師大部分已經(jīng)成家，所以影響較小，問題反而是來自兩地分局。還有一部分特崗教師來到當?shù)睾?，直接在當?shù)貙ふ疫m婚對象結(jié)婚，反而促進了特崗教師群體的穩(wěn)定。

2.2.5 特崗教師的職業(yè)發(fā)展調(diào)查

根據(jù)表8所示，超過74.5%的特崗教師有職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，超過70%的特崗教師了解新課改的相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)常參加繼續(xù)教育培訓和對培訓有需求的分別占到60.3%和73.9%，希望服務(wù)期滿之后繼續(xù)參加特崗教師工作和就讀教育碩士進一步深造的占到74.4%和75.9%，認為特崗計劃發(fā)展下去表示不清楚和不太符合分別占到30.4%和13.1%，而超過50%的特崗教師認為特崗計劃存在問題，超過一半的特崗教師認為自身前途光明。

首先，特崗教師有職業(yè)規(guī)劃，并且希望得到繼續(xù)教育和攻讀教育碩士，這都是對自身發(fā)展的需要。其次，了解新課程內(nèi)容和和繼續(xù)從事特崗工作，也證明這些教師能夠認真對待本職工作，希望長期發(fā)展。第三，對特崗計劃的發(fā)展則持謹慎觀望態(tài)度，因為特崗計劃并不是傳統(tǒng)意義上的“財政編制”，隨著工作年限的增加，如果中間出現(xiàn)政策變動，這批特崗教師勢必受到嚴重影響。第四，就目前工作競爭激烈的情況，能夠找到一份穩(wěn)定工作比較不容易，特崗教師招聘也是需要層層考試選拔而來，因此成為一名特崗教師相對來說前途比較光明，能有一份較為穩(wěn)定的生活保障。

2.2.6 特崗教師的人際與環(huán)境和諧度調(diào)查

根據(jù)表9所示，特崗教師在所在地域領(lǐng)導同事的關(guān)系比較融洽，其中，選擇比較符合和非常符合的占到82.1%，學生家長認可的占到83.5%，在學校普遍受到歡迎，占到78%。只有生活辦公環(huán)境略微差點，認為生活辦公條件比較滿意占到55.6%，認為不甚滿意的占到38.5%。

上述調(diào)查說明，特崗教師作為一個相對年輕的群體，具有很強的融入性、豐富的知識儲備、相對高的學歷層次，接受新事物快等特征，作為新鮮血液補充到農(nóng)村中小學，極大的充實了所在地義務(wù)學校的師資力量，教學成效也比較明顯。唯一不足的是山西省各地教學環(huán)境地區(qū)差異大，所以一部分地區(qū)出現(xiàn)不滿意的情形。

2.3 影響山西省特崗教師工作穩(wěn)定的最關(guān)鍵因素

2.3.1 生活因素

首先，根據(jù)表10所示，對特崗教師在工作生活中最滿意和最不滿意的調(diào)查中各選三項。滿意的作為穩(wěn)定因素，不滿意的作為不穩(wěn)定因素。認為滿意的三項是領(lǐng)導的信任和支持，與學生和家長的關(guān)系、同事關(guān)系分別占到41.2%、35.4%和33.3%。

根據(jù)表11所示，不滿意的因素是工資和福利待遇、職稱評定、住房安排，分別占到47.7%、41.7%和39.9%。可見特崗教師的生活滿意度對教師的穩(wěn)定和流失有著潛在的影響。

其次，根據(jù)表12所示，特崗教師的住宿問題也是一個重要方面，這其中，校內(nèi)免費的占到50%，本地的住在家里的占到29.1%，自費在校外租房占到16.4，有補貼和校內(nèi)優(yōu)惠各占8%左右。但是，校內(nèi)免費一般是宿舍形式，幾個教師共處一室，由于任教學科不同，可能出現(xiàn)相互影響、干擾的現(xiàn)象，個人隱私也無法保證，需要校方著力改善住宿環(huán)境，增加住房補助。

第三，根據(jù)表13對被調(diào)查的特崗教師周圍的特崗教師有否離任進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)超過60.1%的特崗教師離任，這并不是一個好現(xiàn)象。在根據(jù)表14離任原因進行分析，發(fā)現(xiàn)排名靠前的原因是考取公務(wù)員、婚戀問題、考取公職老師，分別占到43.5%、37.6%和36.3%，其他原因也不可小視。這說明特崗教師的流失現(xiàn)象比較嚴重，究其原因，還是特崗教師職業(yè)不能滿足一部分人的物質(zhì)和精神需求。

2.3.2 支持特崗教師工作順利開展的現(xiàn)實條件

根據(jù)表15所示，特崗教師在教學工作過程中遇到問題，最常用的解決方式前三項分別是網(wǎng)絡(luò)資源有經(jīng)驗的老師與其他特崗老師、朋友交流討論，分別為65.3%、59.5%和55.0%。特崗教師比較年輕，已經(jīng)習慣網(wǎng)絡(luò)生活，網(wǎng)絡(luò)上的海量教育資源也能夠及時解決教學問題，另外通過向老教師學習實際教學經(jīng)驗，相互之間交流心得，能夠在很大程度上提高自身的教學水平，這就需要當?shù)亟逃块T根據(jù)特崗教師的特點，能夠在校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上提供支持。

根據(jù)表16，對特崗教師希望接受哪些方面的培訓調(diào)查，發(fā)現(xiàn)特崗教師最希望的培訓是課程教學方法與技能、學科知識與課程標準、班級管理。分別占到63.5%、47.5%和36.7%。這就需要對特崗教師積極開展相關(guān)的培訓，以更好的促進教學技能的提高。

根據(jù)表17所示，特崗教師最需要教學資源平臺的支持、科研人員或?qū)＜业闹笇б约巴獬鰧W習，分別占到61.9%、51.6%、47.3%。這說明目前山西省農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段中小學在教研平臺方面非常欠缺，容易使特崗教師喪失教學的科研熱情。

2.3.3 對特崗計劃的認識程度

根據(jù)表18所示，特崗教師對特崗計劃最大的認同是提高了農(nóng)村師資力量水平、緩解了自身的就業(yè)壓力、改進了教學效果，分別是63.5%、62.8%和52.5%

根據(jù)表19所示，當前農(nóng)村學校師資隊伍存在的主要問題主要集中在結(jié)構(gòu)不合理、骨干教師數(shù)量少、教育教學觀念落后，分別占80.4%、66.2%和52.3%。結(jié)構(gòu)不合理的原因是文史科偏多；數(shù)理化教師、音體美教師比較缺乏，一個老師身兼兩到三門課程，這即影響了教學質(zhì)量，又加重了教師的負擔。骨干教師普遍流動到條件好的縣城甚至市里；老教師的知識更新和接受新知識的能力普遍不強，這些都影響著特崗教師的穩(wěn)定。

根據(jù)表20所示，農(nóng)村教育落后最本質(zhì)的原因只要是教師的數(shù)量和質(zhì)量低、學校環(huán)境差、學生基礎(chǔ)差，分別占到70.7%、48%、46.9%。這說明教師的素質(zhì)決定學生的基礎(chǔ)，學校環(huán)境的優(yōu)劣制約著學校是良性還是惡性發(fā)展。而教學條件差則可以克服。

3 結(jié)論

（1）特崗教師個人情況的穩(wěn)定因素。調(diào)查顯示，特崗教師的年齡最高值為27歲，學校集中在較好條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)、婚姻、父母收入的中等偏下、家庭收入總水平中等偏下、個人工資普遍在1500-2500左右、非獨生比例較大等因素。這些因素在很大程度上制約著特崗教師向外流動，在當前能找到特崗教師這份穩(wěn)定工作，無論是堅持還是過渡對特崗教師來說都是不可或缺的工作，因此增強了特崗教師的穩(wěn)定性。

（2）山西省特崗教師的實際情況調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，來自家庭支持、政策制定等增強了特崗教師的穩(wěn)定性。來自轉(zhuǎn)正、職稱、住房、教學等各方面的壓力影響特崗教師穩(wěn)定的重要原因。

（3）影響山西省特崗教師穩(wěn)定的關(guān)鍵因素和流失的潛在因素，與領(lǐng)導關(guān)系，師生家長三者關(guān)系、同事關(guān)系是特崗教師最滿意的，不滿意的主要是工資、住房之類的物質(zhì)不足。而不滿意因素是造成特崗教師被迫流失的主要因素。特崗教師最需要的班級管理、教育技能培訓等內(nèi)容滿足不了需求，從而造成不穩(wěn)定的心理因素。