經(jīng)濟(jì)法基本原則及其在和諧社會(huì)建設(shè)中的作用

經(jīng)濟(jì)法的基本原則是經(jīng)濟(jì)法存在的靈魂和基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的高級(jí)表現(xiàn)形式，這些原則的作用在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。本文擬通過對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法基本原則的解讀和分析，探究其在建設(shè)和諧社會(huì)時(shí)起到的作用。

一、經(jīng)濟(jì)法的基本原則

1.國(guó)家適度干預(yù)原則

這個(gè)原則是指國(guó)家以強(qiáng)制介入的形式糾正偏離正常軌道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)向健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)一定要把握好適度的分寸，既做到強(qiáng)制干預(yù)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到控制，又要做到不過分影響正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。國(guó)家適度干預(yù)是在尊重社會(huì)經(jīng)濟(jì)的客觀事實(shí)和遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下進(jìn)行的，并不會(huì)干涉正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為?！斑m度”的彈性在于國(guó)家既要對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行及時(shí)有效的控制，又要保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力和自主性。

2.可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展原則是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理性、可持續(xù)性的戰(zhàn)略意識(shí)歸納到經(jīng)濟(jì)法的基本原則中，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中尊重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展、人類與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在維護(hù)生態(tài)平衡、兼顧社會(huì)的全面發(fā)展的基礎(chǔ)上穩(wěn)定、持續(xù)、有效地增長(zhǎng)。可持續(xù)發(fā)展原則處理了發(fā)展與治理的矛盾、現(xiàn)在與未來的矛盾，將全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的原則納入到經(jīng)濟(jì)法中，使號(hào)召性、倡導(dǎo)性的發(fā)展思路具備了法律意義上的高度。

3.經(jīng)濟(jì)的民主性原則

國(guó)家干預(yù)必須以經(jīng)濟(jì)的民主性做為首要目標(biāo)，這樣才能保證國(guó)家干預(yù)不會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)裁或者計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)民主要求各經(jīng)濟(jì)主體充分發(fā)揮創(chuàng)造性和自主性，在尊重經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)規(guī)律、遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下實(shí)現(xiàn)民主決策和利益的增長(zhǎng)。這一原則肯定了經(jīng)濟(jì)法的立法和執(zhí)法都要在協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益的時(shí)候尊重民主意識(shí)，從大局出發(fā)調(diào)控整體利益與個(gè)體利益的一致性。

4.經(jīng)濟(jì)公平原則

經(jīng)濟(jì)公平原則奠定了市場(chǎng)交易的基礎(chǔ)原則，它確保了各個(gè)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位都是平等的，都能在尊重價(jià)值規(guī)律的前提下追求利益平衡。經(jīng)濟(jì)公平原則體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的正義性和公平性，為市場(chǎng)交易創(chuàng)造了基本條件，是經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中貫徹公平正義原則的重要途徑。

5.效率與公平原則

這里的公平是指經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中利益獲取上的地位平等，這是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率的前提。效率是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資源利用的效率，包括合理分配和有效使用。也就是說，經(jīng)濟(jì)法維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)公平的分配。因此，效率與公平原則是前提和基礎(chǔ)，國(guó)家的干預(yù)則是保證，而可持續(xù)發(fā)展則是目標(biāo)。

二、經(jīng)濟(jì)法的基本原則在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用

和諧社會(huì)是社會(huì)發(fā)展全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的狀態(tài)，是系統(tǒng)性的總目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和諧是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是其他建設(shè)的基礎(chǔ)，和諧的經(jīng)濟(jì)則是和諧社會(huì)的保障和前提。我們關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的基本原則既符合和諧社會(huì)的理念和做法，又對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)有促進(jìn)和規(guī)范作用。

1.與和諧社會(huì)的一致性

經(jīng)濟(jì)法的基本原則尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律、遵循了公平客觀的發(fā)展原則，是保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序的保證。經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展是和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，和諧社會(huì)也要維護(hù)發(fā)展的可持續(xù)性、尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。因此，經(jīng)濟(jì)法的基本原則也是和諧社會(huì)的追求所在，對(duì)于社會(huì)的健康穩(wěn)定運(yùn)行意義重大，在發(fā)展的可持續(xù)性上經(jīng)濟(jì)法的基本原則與和諧社會(huì)具有目的上的一致性。

2.和諧社會(huì)的建設(shè)依賴經(jīng)濟(jì)法的基本原則

和諧社會(huì)要求建設(shè)利于穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，而要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就要解決分配不均、貧富差距等問題。經(jīng)濟(jì)法的基本原則強(qiáng)調(diào)公平公正可持續(xù)，是實(shí)現(xiàn)財(cái)富再分配、經(jīng)濟(jì)主體獲得利益的重要前提。依賴這樣的前提，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的中低收入群體就能通過市場(chǎng)交易獲得更多的收入，對(duì)于調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有決定性的意義。所以，和諧社會(huì)的建設(shè)離不開經(jīng)濟(jì)法及其基本原則。

3.和諧社會(huì)的建設(shè)也要遵循民主原則

經(jīng)濟(jì)法的民主原則體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法在協(xié)調(diào)治理的過程中既有法律約束力也有權(quán)威性的號(hào)召力，既規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又給予經(jīng)濟(jì)主體自主性，重點(diǎn)突出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的性。和諧社會(huì)的民主原則體現(xiàn)在公眾能夠擁有言論自由、政治參與、監(jiān)督批評(píng)的權(quán)利，來進(jìn)行意見的表達(dá)和個(gè)人利益的維護(hù)。保證公民在公共事務(wù)中履行權(quán)利和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)公民的民主權(quán)力。一個(gè)是經(jīng)濟(jì)地位上的民主，一個(gè)是政治地位上的民主，相輔相成，互為前提。

4.國(guó)家適度干預(yù)促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，國(guó)家對(duì)偏離發(fā)展軌道的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行適度干預(yù)，并在維護(hù)經(jīng)濟(jì)的自主性和積極性的前提下發(fā)揮政府的自由裁量，能夠維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，同時(shí)能夠避免調(diào)控過程中的矛盾激化和沖突升級(jí)，也是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的表現(xiàn)。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)建設(shè)并不是和諧社會(huì)建設(shè)的全部，但是作為基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有極強(qiáng)的導(dǎo)向性和決定性，所以，和諧經(jīng)濟(jì)的建設(shè)奠定了和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)法的基本原則順應(yīng)了建設(shè)和諧社會(huì)這一時(shí)代的號(hào)召，并為和諧社會(huì)的建設(shè)做出了基礎(chǔ)性的鋪墊。在和諧社會(huì)的建設(shè)過程中，經(jīng)濟(jì)法能對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不合理行為進(jìn)行強(qiáng)制性、規(guī)范性的調(diào)控，維護(hù)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。健康有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必定能帶來國(guó)家欣欣向榮的局面，能加快和諧社會(huì)的建設(shè)。

（作者單位：中國(guó)政法大學(xué)）