談高?？蒲薪?jīng)費的管理

隨著我國對高校教育的重視，對高校的一系列的投入也逐漸增加。由于高校近年來的科研項目逐漸的增多，科研經(jīng)費就成為了高校資金的重要來源。所以，科研經(jīng)費是高?？蒲泄ぷ鞯闹饕h(huán)節(jié)，高校的科研經(jīng)費在很大程度上體現(xiàn)了高校的科研實力。因此，科研經(jīng)費的管理工作的意義十分的重大，直接影響到學(xué)校的發(fā)展。本文就根據(jù)目前我國高校的科研經(jīng)費管理的現(xiàn)狀，找到我國高?？蒲薪?jīng)費管理存在的一些問題，并根據(jù)高校的實際情況找到相應(yīng)的解決對策，從而使提升高校的科研水平。

高校的創(chuàng)新體系是我國創(chuàng)新體系的重要組成部分，隨著我國教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校的科研項目和經(jīng)費也逐年的提升，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2009年我國高校的科研經(jīng)費占全部經(jīng)費的50%。因此，高?？蒲薪?jīng)費的管理，直接影響到高?？蒲许椖磕芊耥樌瓿珊臀覈鴦?chuàng)新能力的提升。筆者就根據(jù)高?？蒲薪?jīng)費管理存在的問題進行討論，并找到相應(yīng)的解決方案，使得我國高?？蒲薪?jīng)費能得到有效的管理。一、高?？蒲薪?jīng)費管理的現(xiàn)狀

目前，我國的高校科研管理的工作主要包括人才的管理、設(shè)備的管理和科研經(jīng)費的管理等。但是，高?？蒲械陌l(fā)展還是離不開科研經(jīng)費的支撐。因此，做好高?？蒲薪?jīng)費的管理是做好其他工作的前提。高?？蒲薪?jīng)費的來源有很多，一是由上級教育部門撥的縱向科研經(jīng)費；二是由社會上的企事業(yè)單位的橫向科研經(jīng)費；三是高校內(nèi)部進行籌集的費用?？蒲薪?jīng)費來源的多樣化導(dǎo)致了科研經(jīng)費管理難度的提升。盡管大多數(shù)的高校能根據(jù)上級部門的要求進行科研經(jīng)費管理，但是，有的高校不能保證科研項目的順利進行。怎樣使科研經(jīng)費管理更合理有效，才能保證高?？蒲械捻樌M行？這個問題是我國高?？蒲薪?jīng)費管理工作的重中之重。

二、高?？蒲薪?jīng)費管理存在的問題

1.高?？蒲薪?jīng)費缺乏有效的預(yù)算

高校要進行科研并取得科研經(jīng)費，就必須要根據(jù)科研項目所需來編制科研預(yù)算。但是，目前大多數(shù)高校的科研項目預(yù)算并不能真實地反應(yīng)出科研成果所需的項目成本，準確率較低。由于大多數(shù)高校申請科研經(jīng)費是作為高校職工考核的指標，因此，科研的人員就會想辦法去爭取更多的經(jīng)費，而且申請人員大多沒有具備相應(yīng)的財務(wù)知識，所編制的科研預(yù)算只是例行公事。高校的管理部門不參與到科研預(yù)算中來，從而起不到指導(dǎo)性的作用。因此，高校的科研經(jīng)費缺乏有效的預(yù)算，不能真實地反應(yīng)出科研項目的預(yù)算。

2.高?？蒲薪?jīng)費管理和監(jiān)督制度不規(guī)范

大多數(shù)高校對科研經(jīng)費的管理不重視，并且高校科研經(jīng)費的來源比較多樣化，不能全部的歸入到學(xué)校的管理。當科研經(jīng)費到賬后，一般會按比例來提取管理的費用，剩下的費用由科研的負責人來自己支配，這就導(dǎo)致了科研項目的管理和科研經(jīng)費的管理不符。科研經(jīng)費的支出盡管有標準來約束，但是，由于經(jīng)費種類多、來源廣，就導(dǎo)致科研經(jīng)費管理起來難度較大。并且沒有合理的監(jiān)督制度，使得科研經(jīng)費管理缺乏執(zhí)行力，導(dǎo)致貪污等現(xiàn)象。

3.高?？蒲性O(shè)備的利用率較低

高校往往會用科研經(jīng)費進行購買設(shè)備，設(shè)備大多由科研管理、財務(wù)管理等部門進行統(tǒng)一管理，但實際上并沒有進行有效的管理。主要是在固定資產(chǎn)方面的管理比較混亂，登記并不及時，造成了有實無賬、有賬無實。當科研項目負責人進行調(diào)動時，沒有進行及時地交接工作，就會導(dǎo)致很多資產(chǎn)沒有落到賬目上。還有很多設(shè)備其實在科研上是可以通用的，但是，不是一個部門或者院系的不同，就必須購買相同的設(shè)備，這樣就導(dǎo)致了科研經(jīng)費的浪費。最后高校的科研項目缺乏專利權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，這樣也會導(dǎo)致科研經(jīng)費的流失。

4.無法界定高校科研經(jīng)費運用

高校的科研項目往往會用到很多的設(shè)備和材料，這些設(shè)備和材料有可能是生活的必須品，也有可能是科研項目的必要工具，這就導(dǎo)致了科研項目經(jīng)費的無法確定性?？蒲许椖恐兴枰脑O(shè)備是否真正的運用在課題上，也無法確定，并且專業(yè)的審計人員也缺乏和科研項目的溝通，從而使審計人員不能做出公正的判斷。

5.科研經(jīng)費管理人員缺乏專業(yè)知識

高校的科研管理涉及很多的方面，所以，管理人員必須要具備綜合的素質(zhì)。但目前高?？蒲薪?jīng)費管理的人員只是在自己的項目上進行管理，沒有專業(yè)的知識。這樣會使科研項目不能更好地進行下去。

三、高校科研經(jīng)費管理的解決對策

1.加強高?？蒲薪?jīng)費的預(yù)算管理

要使高校建立預(yù)算管理的分支部門，進行專業(yè)的科研項目預(yù)算，并配合財務(wù)部門進行控制和核算，幫助科研項目的負責人進行項目的決算。首先，要建立高?？蒲薪?jīng)費預(yù)算的模版，讓科研的發(fā)起人根據(jù)模版進行項目的預(yù)算。其次，根據(jù)科研項目的預(yù)算進行核算控制，不是預(yù)算內(nèi)的開支不給支配費用。如有變更，先進行申請之后給予科研經(jīng)費。最終通過預(yù)算，之后進行核算，然后控制，最后，從決算這一流程來提高科研預(yù)算的控制能力，進而提高科研項目的全面管理。

2.完善科研經(jīng)費的管理制度與監(jiān)督制度

要明確科研經(jīng)費的使用和管理的職責，組織科研人員進行統(tǒng)一的學(xué)習(xí)科研管理制度，讓管理人員充分的認識到科研經(jīng)費管理的重要性。根據(jù)高?？蒲胁块T和財務(wù)部門的配合，制訂符合本高校的科研管理制度，明確科研經(jīng)費的具體使用范圍和具體標準。并在科研中進行過程的監(jiān)督制度，重點放在積極責任、財政的收支等方面。讓科研經(jīng)費的利用更加的合理。定期的組織人員對科研的具體情況進行考評，全面的進行科研管理的科學(xué)和規(guī)范化。

3.完善科研經(jīng)費的設(shè)備的管理

首先，對科研項目的設(shè)備進行統(tǒng)一的管理和備案，使得科研管理部門對科研項目的設(shè)備進行合理的管理，做到有實有賬，并把設(shè)備進行聯(lián)網(wǎng)機制，如可通用，就申請借調(diào)，這樣可以使科研經(jīng)費不浪費。其次，針對科研項目需要的設(shè)備進行統(tǒng)計，制訂報表，向高校上級進行申請，如另需要的設(shè)備，可以先借調(diào)或者再進行申請，明確高校科研項目經(jīng)費的運用。減少科研經(jīng)費的浪費行為。

4.完善科研項目管理的人員培訓(xùn)和獎勵機制

高校進行科研項目是為了國家的創(chuàng)新力，科研項目的經(jīng)費是為了更好地使高校進行科學(xué)的研究。上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)制定相應(yīng)的獎勵措施，如預(yù)算和最后經(jīng)費相差無幾，就對高校進行獎勵，并對科研的過程進行監(jiān)督，做到科研項目的保質(zhì)保量。還可以在科研的過程中對科研人員進行相應(yīng)的考核，并對表現(xiàn)良好的科研人員進行獎勵?？蒲许椖拷?jīng)費的使用多少主要是由管理人員進行決定的，因此，管理人員的素質(zhì)直接導(dǎo)致科研經(jīng)費的使用量，完善科研項目經(jīng)費管理的人員培訓(xùn)，能全方面的合理的使用科研經(jīng)費，并配合科研負責人更好地進行科研活動。

四、結(jié)論

綜上所述，高校的科研經(jīng)費管理是直接影響到科研是否保質(zhì)保量完成的依據(jù)，是完成項目的基本條件。因此，高校應(yīng)重視科研經(jīng)費的管理，并根據(jù)本高校的實際情況進行不斷的探索，提高高校的科研能力，找到管理科研經(jīng)費的新方法。還要在管理中堅持以人為本的管理理念，使高校在競爭激烈的市場上提升科研和教學(xué)的實力，為國家的科研事業(yè)更好的服務(wù)。

（作者單位：湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院）