非公企業(yè)黨員管理服務(wù)方式的創(chuàng)新

非公企業(yè)黨建工作中，黨員管理難的問題一直困擾著基層黨務(wù)工作者。特別是針對部分非公企業(yè)，黨員人數(shù)少、流動性大的實(shí)際情況，要積極搭建區(qū)域化黨建工作大平臺，創(chuàng)新企業(yè)黨員管理服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，發(fā)揮他們在推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展上的積極作用。筆者主要就新形勢下如何加強(qiáng)非公企業(yè)黨員管理服務(wù)方式的創(chuàng)新進(jìn)行了詳細(xì)研究。

黨的“十八大”后為黨在新起點(diǎn)上全面推進(jìn)各項(xiàng)工作指明了方向和路徑，各級黨組織肩負(fù)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要使命。廣大黨員干部在學(xué)習(xí)貫徹十八精神中要繼續(xù)走在前列，做知行合一、學(xué)以致用的表率，以更佳的狀態(tài)、更實(shí)的作風(fēng)、更優(yōu)的成績共筑偉大“中國夢”。目前，改革更加開放，非公企業(yè)更加蓬勃發(fā)展。廣大黨員在非公企業(yè)中發(fā)揮聰明才智，是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展壯大的中流砥柱。因此，如何加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨員的管理服務(wù)，使他們能夠及時(shí)參加黨的組織活動、接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督；不斷保持黨員先進(jìn)性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是企業(yè)黨員管理服務(wù)面臨的新課題。

一、因地制宜、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)黨員責(zé)任區(qū)管理

黨員責(zé)任區(qū)就是企業(yè)黨組織根據(jù)黨員的崗位職責(zé)、工作性質(zhì)、能力水平和活動范圍，把需要黨員承擔(dān)和完成的各種生產(chǎn)指標(biāo)、行政事務(wù)、財(cái)務(wù)工作以及黨組織的各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)地結(jié)合在一起，以責(zé)任制的形式分配給每個黨員，從而形成一個以黨員為主體，以優(yōu)秀員工為對象，以部門為活動范圍的黨員責(zé)任區(qū)。在每個責(zé)任區(qū)中，黨員除應(yīng)積極完成自己的生產(chǎn)指標(biāo)、行政事務(wù)、財(cái)務(wù)工作和黨組織的任務(wù)外，還要以自己的模范行為，具體地教育、影響、帶動和幫助周圍的員工完成好各自的工作，做好整個責(zé)任區(qū)的工作。

合理地劃分黨員責(zé)任區(qū)，是搞好企業(yè)黨員責(zé)任區(qū)管理的基礎(chǔ)工作。因此，著力做好黨員責(zé)任區(qū)劃分，要在黨組織的具體領(lǐng)導(dǎo)和組織下進(jìn)行。企業(yè)黨組織要深入進(jìn)行調(diào)查研究，掌握本企業(yè)黨員的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)狀況，具體地了解每個黨員的知識面、工作能力和技術(shù)、興趣愛好等情況，在充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取黨員和員工意見的基礎(chǔ)上，制訂出黨員責(zé)任區(qū)劃分的方案。通過為黨員規(guī)定具體責(zé)任區(qū)，將黨員在黨內(nèi)生活和生產(chǎn)經(jīng)營、制作、創(chuàng)新、管理等方面的責(zé)任結(jié)合起來，具體化為一定區(qū)域、一定時(shí)間內(nèi)的具體責(zé)任，密切黨員與員工聯(lián)系。只有這樣，才能更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

劃分黨員責(zé)任區(qū)的基本原則，是以每個黨員的能力水平及其所在的工作崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以黨員所在的班組、部門、廠區(qū)為基本區(qū)域進(jìn)行劃分，以黨員所從事的具體固定工作崗位為基礎(chǔ)進(jìn)行劃分，確定每個責(zé)任區(qū)的黨員負(fù)責(zé)人具體工作對象、工作內(nèi)容和工作要求。同時(shí)，黨章中規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利和義務(wù)也同責(zé)任區(qū)的劃分結(jié)合起來。

二、加強(qiáng)互動、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，積極開展黨員聯(lián)系部門活動

1.黨員聯(lián)系部門的形式新穎

根據(jù)實(shí)際情況，一個黨員聯(lián)系一個部門，主要是對新招員工的技術(shù)、安全等方面培養(yǎng)教育，使其達(dá)到正常運(yùn)作水平，進(jìn)而提高工資收益。黨員的任務(wù)除了幫助員工培養(yǎng)技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、提高生活水平外，還要宣傳黨的路線、方針、政策，了解員工的情緒和疾苦，做到“上情下達(dá)，下情上達(dá)”，幫助員工同事之間團(tuán)結(jié)和睦。只有這樣，才能發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，搞好精神文明建設(shè)。

2.黨員聯(lián)系部門的內(nèi)容豐富

不同的黨員聯(lián)系形式，承擔(dān)不同的聯(lián)系內(nèi)容，將這些內(nèi)容概括起來，主要有以下幾個方面：宣傳黨的路線、方針、政策，貫徹黨組織的決議，做好員工的思想政治工作；培養(yǎng)員工掌握技術(shù)水平，開辟制作簡易工藝，增加員工工資收入，提高員工生活水平；幫助員工解決生活難題，如外來孩子上學(xué)問題；調(diào)解員工糾紛，增進(jìn)員工團(tuán)結(jié)和睦，促進(jìn)員工間互幫精神；貫徹企業(yè)員工手冊，遵紀(jì)守法，維護(hù)文明單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.黨員聯(lián)系部門的作用重要

黨員聯(lián)系活動為企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供新的途徑，在黨員聯(lián)系活動中，黨員通過自己積極為員工提供服務(wù)。培養(yǎng)員工、帶動員工，并為其排憂解難，使員工在黨員的行動中感受黨的溫暖，從而密切黨和員工的聯(lián)系，增強(qiáng)黨組織的吸引力和員工的戰(zhàn)斗力，最終提高了黨在員工中的威信。

4.黨員聯(lián)系部門的程序到位

雖然黨員聯(lián)系的形式和內(nèi)容各不相同，但黨員聯(lián)系活動的工作大都要經(jīng)過以下幾個環(huán)節(jié)。一是思想發(fā)動環(huán)節(jié)。要通過黨章和黨的方針、政策宣傳教育使黨員：一方面，明確黨組織的要求和自己應(yīng)起的作用；另一方面，要增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，積極發(fā)揮黨的先鋒模范作用。二是落實(shí)對象環(huán)節(jié)。要逐個落實(shí)黨員聯(lián)系員工的形式，確定聯(lián)系對象，并通知聯(lián)系對象。黨組織第一時(shí)間要幫助黨員和員工商量具體聯(lián)系事宜。三是明確責(zé)任環(huán)節(jié)。根據(jù)前面談到的黨員聯(lián)系的內(nèi)容，進(jìn)行具體分析，明確黨員聯(lián)系的責(zé)任。基本原則是因人而異，所以聯(lián)系任務(wù)的輕重，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨員和聯(lián)系的具體情況而定。四是加強(qiáng)考評環(huán)節(jié)。黨員聯(lián)系活動開展后，黨組織經(jīng)常性進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)，根據(jù)具體的任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行考核。通過多種渠道和形式了解黨員的表現(xiàn)情況，表彰先進(jìn)、激勵后進(jìn)，并制定后續(xù)工作措施。

5.黨員聯(lián)系部門的保證措施得力

為促使黨員落實(shí)聯(lián)系的責(zé)任，完成聯(lián)系任務(wù)，黨組織制定必要的保證措施。首先，匯報(bào)講評。黨員每季度向黨組織匯報(bào)一次聯(lián)系工作的情況，黨組織每季度做一次聯(lián)系情況小結(jié)，召開組織黨員大會進(jìn)行講評，表揚(yáng)先進(jìn)、激勵后進(jìn)。其次，督促檢查。黨組織對黨員聯(lián)系的情況進(jìn)行了解，以個別走訪、召開員工和黨員座談會等方法，定期和不定期地進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。最后，考核評比。黨組織對開展黨員聯(lián)系的情況，堅(jiān)持季度小結(jié)、半年初評、年終總評，大力表彰先進(jìn)，并獎其先進(jìn)事跡作為民主評議黨員的內(nèi)容和創(chuàng)先爭優(yōu)評比的依據(jù)。

三、學(xué)用并重、切合實(shí)際，扎實(shí)開展黨員主題教育實(shí)踐活動

黨員主題實(shí)踐活動是黨組織在黨員教育管理中，有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行部門培養(yǎng)和工作任務(wù)，圍繞企業(yè)的各項(xiàng)制度和創(chuàng)新思路，增強(qiáng)黨員黨性和加強(qiáng)和藹文明建設(shè)的各種黨內(nèi)活動。黨員主題實(shí)踐活動的形式是多種多樣的：“每年一次黨員外地考察”、“我為黨旗添光彩”、“黨員創(chuàng)新示范崗”、“黨員綠花月”以及圍繞黨的活動中心開展的各種競賽活動等。這些活動既為黨員所喜聞樂見，又為黨組織發(fā)揮作用的有效形式。

開展黨員主題實(shí)踐活動要抓好四個環(huán)節(jié)。一是搞好教育，要把教育貫穿于黨員主題實(shí)踐活動的全過程，想要學(xué)歷提升、技能培養(yǎng)、職稱評審的優(yōu)秀黨員，黨組織提請企業(yè)盡最大努力培養(yǎng)深造。二是加強(qiáng)管理、制訂新計(jì)劃、確定目標(biāo)、加強(qiáng)考核評比，不斷豐富內(nèi)容、完善形式、強(qiáng)化活動效果。三是選好主題，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展形勢，針對實(shí)際工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有影響的問題和難點(diǎn)問題，確定活動的主題。四是抓好骨干，黨員干部要在主題實(shí)踐活動中起表率和示范作用，開展黨員主題實(shí)踐活動。應(yīng)注意以“樹立典型，正面引導(dǎo)”為主，重視黨員在活動中的自我教育，注意發(fā)揮黨員的主觀能動性，不僅使活動成為黨員自覺參與、自我教育、自我管理的過程，還要使內(nèi)容和目標(biāo)寓于知識性、趣味性、形象化的活動之中。

各基層黨組織要自覺把非公企業(yè)黨建工作放在突出重要位置，優(yōu)化組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、創(chuàng)新黨員管理、豐富活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，不斷推動非公有制企業(yè)黨建工作取得新進(jìn)展。

（作者單位：浙江寧波杭州灣新區(qū)組織部）