對成人教育學(xué)籍管理工作的思考

郝少盼　王世軍

摘要：學(xué)籍管理工作是成人高等教育管理的核心，在建立與維護(hù)正常的教學(xué)秩序和樹立良好學(xué)風(fēng)、提高教學(xué)質(zhì)量等方面發(fā)揮著重要作用。文章結(jié)合教育部有關(guān)法規(guī)政策及工作實際，分析目前成人教育學(xué)籍管理現(xiàn)狀及存在的主要問題，給出一些對策措施，希望對加強(qiáng)成人教育學(xué)籍管理工作具有借鑒和參考意義。

關(guān)鍵詞：成人；高等教育；學(xué)籍管理

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1009—4156（2013）11—100-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，教育教學(xué)改革不斷深入，成人高等教育在增加高等教育機(jī)會、滿足社會多樣化教育需要方面發(fā)揮重要的作用。高等教育的擴(kuò)大招生，為應(yīng)屆畢業(yè)生和在職人員提供了更多的接受高等教育的機(jī)會，受到社會各界的廣泛關(guān)注。學(xué)籍管理工作與教學(xué)運行管理、教師管理以及教學(xué)工具與環(huán)境管理，同屬成人高校教學(xué)行政管理系列，是成人高等教育學(xué)生管理工作的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容。

本文分析了現(xiàn)階段我國成人高等教育現(xiàn)狀及存在的主要問題，并結(jié)合教育部有關(guān)政策法規(guī)和工作實際提出幾點對策建議，為今后學(xué)籍管理工作的規(guī)范化運行提供基礎(chǔ)支持。

一、成人高等教育學(xué)籍管理現(xiàn)狀

目前，學(xué)籍管理主要是依據(jù)國家對高校學(xué)生德、智、體全面發(fā)展的要求，按照一定的原則、方法和程序?qū)W(xué)生的入學(xué)資格、學(xué)習(xí)情況、學(xué)籍異動和畢業(yè)資格的考核與綜合管理。高校畢業(yè)生的質(zhì)量離不開高校的嚴(yán)格管理，尤其是學(xué)籍管理，成人高等教育學(xué)籍管理是建立與維護(hù)正常的教學(xué)秩序和樹立良好學(xué)風(fēng)的重要條件；是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的重要保證；是學(xué)校頒發(fā)學(xué)歷證書重要的憑據(jù)。因此，為了全面貫徹黨的教育方針，為素質(zhì)教育創(chuàng)造必要的條件和保證，維護(hù)成人高等教育的嚴(yán)肅性、科學(xué)性，使之更加規(guī)范化、合理化、高效化，必須重視和加強(qiáng)成人高等教育學(xué)籍管理工作。

隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，社會對人才的需求日益嚴(yán)格，成人高等教育為社會人士提供了再次學(xué)習(xí)與提高學(xué)歷的機(jī)會，因此，受到社會的廣泛關(guān)注。與普通全日制高等教育相比，成人高等教育的生源大多數(shù)是已工作的社會人，其學(xué)習(xí)方式是邊工作邊學(xué)習(xí)，且經(jīng)過多年的發(fā)展各地校企合作辦學(xué)的發(fā)展模式，使得成人學(xué)生分布更加廣泛，來自祖國各地。因此，學(xué)生年齡差異大、地域分布廣泛、學(xué)習(xí)精力與工作實踐相矛盾等問題相繼出現(xiàn)，使得成人高等教育學(xué)籍管理較為復(fù)雜。另外，成人學(xué)生入校后對本專業(yè)興趣不大、工作要求發(fā)生變動等原因發(fā)生學(xué)籍異動的情況較多，這給學(xué)籍管理工作也帶來了很多不便，使得成人高等教育學(xué)籍管理較為混亂。

二、學(xué)籍管理存在主要問題

1.報名注冊不及時

各地成人高等教育機(jī)構(gòu)每年都有為數(shù)不少的學(xué)生通過成人高考并被錄取，但因為工作忙沒時間、對制度認(rèn)識不清楚、經(jīng)濟(jì)不寬裕、不想讀了等各種原因而不能按時報到，有的是放棄了入學(xué)、有的是逾期后又申請入學(xué)等，使得學(xué)籍注冊難以管理。

2.學(xué)籍異動不規(guī)范

成人高等教育學(xué)生與普通全日制學(xué)生相比，轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)、退學(xué)等學(xué)籍異動情況發(fā)生更為頻繁，且學(xué)生由于遠(yuǎn)在異地、不了解制度要求等原因甚至不履行辦理學(xué)籍異動手續(xù)，這給教學(xué)工作和學(xué)籍管理造成很大不便。

3.無故缺課、缺考

成人學(xué)生邊工作邊學(xué)習(xí)，不能全身心投入工作，經(jīng)常發(fā)生學(xué)生不來上課、不參加考試、電話聯(lián)系不上等情況，以后又要求補(bǔ)考，不想留級，這就使得管理工作無法規(guī)范化運行。

4.考前拼，考后混

成人高等教育的學(xué)生年齡分布差異大，有的年齡在五十歲以上，只是為了評職稱或方便退休安排等原因，“混文聘”的心理在成人高等教育中時有存在，學(xué)生態(tài)度散漫，不尊重教師，不主動學(xué)習(xí)，甚至有打架鬧事者，這使得學(xué)籍管理工作變得復(fù)雜。

三、加強(qiáng)和完善成人高等教育學(xué)籍管理的具體對策

針對以上存在的主要問題，本文結(jié)合國家相關(guān)政策法規(guī)及工作實際，提出四點對策：

1.端正態(tài)度，明確責(zé)任

成人高等教育是我國教育的重要組成部分人，有著專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)、教師隊伍和廣大的生源，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)抓管理，樹德育人，從管理者、教師做起，建立一支以捍衛(wèi)教育、服務(wù)學(xué)生為宗旨的專業(yè)隊伍，端正態(tài)度、明確職責(zé)；同時，應(yīng)較強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，除了文化課，教師應(yīng)將學(xué)習(xí)的重要性、尊師守紀(jì)等要求傳達(dá)給學(xué)生，動之以情曉之以理，使之消除“考前拼，考后混”的思想，為成人高等教育管理工作奠定基礎(chǔ)。

2.制定制度，嚴(yán)抓落實

隨著改革開放的不斷深入，學(xué)籍管理制度應(yīng)順應(yīng)社會的發(fā)展有所創(chuàng)新。因此，制定嚴(yán)格而又符合工作實際的管理制度，是做好學(xué)籍管理工作重要保障。學(xué)校應(yīng)從學(xué)生入學(xué)報到、注冊學(xué)籍、學(xué)習(xí)管理、學(xué)籍異動到畢業(yè)管理各個環(huán)節(jié)制定出明確的制度要求，并編入學(xué)生手冊，使得每一位學(xué)生、教師和管理人員都能清楚明確學(xué)籍管理的具體程序和相關(guān)規(guī)定，自發(fā)布之日起嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才有利于學(xué)籍管理工作的規(guī)范化運行。

3.加大宣傳教育，做好咨詢輔導(dǎo)

學(xué)籍管理中的很多問題，多數(shù)是因為學(xué)生、教師或管理者對國家、學(xué)校的制度要求不了解而造成的，因此，做好有關(guān)政策的宣傳教育工作，為學(xué)生提供一個便捷的咨詢輔導(dǎo)平臺，如報考指南、專業(yè)選擇輔導(dǎo)、學(xué)籍異動咨詢等，這樣就會給后期的管理工作減少不必要的煩擾。

4.優(yōu)化管理手段，基于WEB系統(tǒng)實現(xiàn)信息化、云服務(wù)

計算機(jī)已逐漸成為辦公的必備工具，“無紙化”的時代已經(jīng)來臨，成人高等教育學(xué)籍管理工作也要順應(yīng)時代的發(fā)展，從煩瑣復(fù)雜的手工抄寫的模式中脫離出來，利用基于WEB的成人高等教育學(xué)籍管理系統(tǒng)，將校生信息管理、學(xué)生成績管理、畢業(yè)生信息管理、教學(xué)計劃管理、查詢統(tǒng)計以及代碼管理等功能分別植入系統(tǒng)，從而將替代傳統(tǒng)的手工勞動，優(yōu)化資源配置，提高工作效率；明確管理權(quán)限、優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)；促進(jìn)學(xué)籍資料的完整性、一致性和安全性；促進(jìn)教學(xué)服務(wù)的公正和公平等優(yōu)勢。從而提高工作的準(zhǔn)確性、便捷性和高效化，實現(xiàn)真正的“無紙化辦公”。具體功能如下：（1）代碼設(shè)置：包括學(xué)校、教學(xué)點、專業(yè)、班級、層次、學(xué)習(xí)形式等代碼的設(shè)置。（2）在校生信息管理：包括新生數(shù)據(jù)導(dǎo)入、在校生學(xué)籍信息查詢、學(xué)籍異動等。（3）教學(xué)計劃錄入：包括本年度各學(xué)期各專業(yè)的教學(xué)計劃安排等。（4）學(xué)生成績錄入、查詢、修改及學(xué)生成績信息統(tǒng)計。（5）畢業(yè)生電子信息管理：包括畢業(yè)條件設(shè)置、畢業(yè)證書編號、學(xué)位證書編號、學(xué)歷數(shù)據(jù)導(dǎo)出及打印。（6）學(xué)籍學(xué)業(yè)表的生成及打印。

總之，根據(jù)成人高等教育特點，各學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)和完善成人高等教育學(xué)籍管理辦法，為成人高等教育學(xué)生管理工作保駕護(hù)航，發(fā)揮成人高等教育在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特色作用，為國家社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)出更多的合格人才，做到“多出人才、快出人才、出好人才”。

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[郝少盼：河海大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院碩士研究生，主要從事教育管理研究。王世軍：河海大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院副研究員，博士，主要從事教育管理]