石油企業(yè)節(jié)能減排動(dòng)力機(jī)制探討

梁琳 呂園園

【摘 要】在“十二五”期間，石化工業(yè)要加快實(shí)現(xiàn)從粗放型生產(chǎn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。重視節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。本文在分析石油企業(yè)節(jié)能減排動(dòng)力源的基礎(chǔ)上，構(gòu)建石油企業(yè)節(jié)能減排動(dòng)力機(jī)制模型，并探討了模型中各個(gè)動(dòng)力因素。

【關(guān)鍵詞】石油企業(yè)；節(jié)能減排；動(dòng)力源；動(dòng)力機(jī)制

一、問題的提出

我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要把降低單位GDP能耗和碳排放列為約束性指標(biāo)，要求石油和化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)從粗放型生產(chǎn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。石油企業(yè)一方面追求生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益，另一方面還面臨著著節(jié)能減排的壓力，而目前石油企業(yè)節(jié)能減排管理工作還沒有真正成為內(nèi)在需求，普遍存在積極性不夠、節(jié)能政策執(zhí)行不到位、節(jié)能管理動(dòng)力不足的問題。學(xué)術(shù)界對(duì)石油行業(yè)動(dòng)力機(jī)制的研究多體現(xiàn)在一般企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)化責(zé)任的承擔(dān)等，而將石油企業(yè)節(jié)能減排和動(dòng)力機(jī)制理論結(jié)合起來探討相對(duì)缺乏[1]。

二、石油企業(yè)節(jié)能減排動(dòng)力源

（一）經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)

企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為目標(biāo)，因此會(huì)在用能和節(jié)能之間、污染和控污之間進(jìn)行博弈選擇。企業(yè)選擇耗能或是節(jié)能，關(guān)鍵在于如何為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。由于企業(yè)對(duì)利益最大化的追求，既可能驅(qū)使企業(yè)唯利是圖，不擇手段地追求局部利益，也可驅(qū)使企業(yè)在生產(chǎn)中走節(jié)能減排之路。只有當(dāng)實(shí)施節(jié)能減排對(duì)石油企業(yè)帶來足夠的經(jīng)濟(jì)效益或存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力時(shí)，才有可能產(chǎn)生節(jié)能減排內(nèi)在動(dòng)力[2]。

（二）社會(huì)認(rèn)可度

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的極大提高，人們對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的要求逐年增高。石油企業(yè)作為產(chǎn)能大戶和耗能大戶，在社會(huì)上良好的聲譽(yù)和認(rèn)可度有利于幫助企業(yè)在公眾中建立良好的社會(huì)形象。在此背景下，社會(huì)及相關(guān)石油協(xié)會(huì)組織對(duì)于石油企業(yè)節(jié)能減排工作推動(dòng)和社會(huì)公眾對(duì)石油企業(yè)節(jié)能減排的期望都構(gòu)成了其節(jié)能減排的外在動(dòng)力。

（三）政府的政策激勵(lì)

石油企業(yè)開展節(jié)能減排工作，需要政府的引導(dǎo)和激勵(lì)。政府對(duì)石油企業(yè)開展節(jié)能減排制定了一些激勵(lì)政策如石油資源核算政策、綠色稅收政策、石油財(cái)稅政策等優(yōu)惠政策，目的在于調(diào)動(dòng)石油企業(yè)發(fā)展低耗能、低污染工業(yè)的積極性和主動(dòng)性，構(gòu)成促使石油企業(yè)開展節(jié)能減排最重要的驅(qū)動(dòng)力之一。

三、石油企業(yè)節(jié)能減排動(dòng)力機(jī)制分析

石油企業(yè)節(jié)能減排動(dòng)力機(jī)制研究的就是影響節(jié)能減排動(dòng)力機(jī)制各類因素的內(nèi)在聯(lián)系和相互影響。吳曉波等在低碳經(jīng)濟(jì)集群動(dòng)力機(jī)制研究中認(rèn)為低碳產(chǎn)業(yè)集群由根本動(dòng)力、外部動(dòng)力和內(nèi)部動(dòng)力構(gòu)成[3]，本文借鑒其觀點(diǎn)，根據(jù)石油企業(yè)節(jié)能減排的特點(diǎn)，認(rèn)為石油企業(yè)節(jié)能減排的動(dòng)力因素包括根本因素、外在因素和內(nèi)在因素。其構(gòu)建的總體思路為：以根本動(dòng)力為導(dǎo)向，以內(nèi)部動(dòng)力為主導(dǎo)，以外部動(dòng)力為輔助，重點(diǎn)做好激勵(lì)政策和制度的創(chuàng)新，以調(diào)節(jié)和優(yōu)化石油企業(yè)節(jié)能減排的動(dòng)力系統(tǒng)。

（一）根本因素：可持續(xù)發(fā)展

伴隨著資源短缺與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的矛盾，環(huán)境保護(hù)約束與企業(yè)盈利性要求之間的矛盾，可持續(xù)發(fā)展思想應(yīng)運(yùn)而生?？沙掷m(xù)發(fā)展認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該考慮資源的有效利用與能源的長(zhǎng)遠(yuǎn)使用，考慮自然環(huán)境的長(zhǎng)期承載能力，是一種謀求在人類發(fā)展和自然環(huán)境保護(hù)之間實(shí)現(xiàn)和諧、當(dāng)代人與后代人之間實(shí)現(xiàn)均衡的綜合發(fā)展模式。[4]

（二）外在因素

（1）國(guó)家政策

在石油企業(yè)節(jié)能減排工作外在動(dòng)力因素，國(guó)家政府有關(guān)部門出臺(tái)的引導(dǎo)石油企業(yè)節(jié)能減排的政策是重要?jiǎng)恿σ蛩?。政府通過行政手段和法律手段來規(guī)定石油企業(yè)在節(jié)能減排工作中的任務(wù)和相關(guān)責(zé)任，使得石油企業(yè)將節(jié)能減排、降低能耗作為一項(xiàng)本職工作，并通過其他行政獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰手段來進(jìn)一步促進(jìn)和監(jiān)督石油企業(yè)節(jié)能減排工作不斷提高[5]。

（2）石油行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)

中國(guó)石油相關(guān)協(xié)會(huì)在石油企業(yè)節(jié)能減排工作中同樣起了重要的推動(dòng)作用，如中國(guó)石油企業(yè)協(xié)會(huì)的“三評(píng)”工作（評(píng)選創(chuàng)新成果、優(yōu)秀論文和優(yōu)秀著作）就是一個(gè)典型例子。當(dāng)前，石油企業(yè)的管理創(chuàng)新工作重心之一即為節(jié)能減排、發(fā)展低耗能工業(yè)經(jīng)濟(jì)，石油行業(yè)相關(guān)協(xié)會(huì)工作的持續(xù)開展在無形中促進(jìn)和推動(dòng)著石油企業(yè)節(jié)能減排管理工作創(chuàng)新的不斷深入和發(fā)展。

（3）技術(shù)進(jìn)步

技術(shù)進(jìn)步是人類由工業(yè)文明走向綠色文明的技術(shù)基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)力源。石油企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)水平較低，其使用先進(jìn)工藝和新能源的成本就會(huì)提高，企業(yè)為了保住自身的資金回報(bào)率，仍會(huì)選擇原有的耗能生產(chǎn)方式。同時(shí)，技術(shù)水平低對(duì)再利用物質(zhì)數(shù)量要求較高，對(duì)廢棄物的回收率不高，而且在再利用的過程中有可能產(chǎn)生嚴(yán)重的二次污染，治理二次污染的成本往往高于回收物質(zhì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（4）市場(chǎng)需求與競(jìng)爭(zhēng)

市場(chǎng)需求已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)石油企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排工作的重要因素。石油企業(yè)所耗能源市場(chǎng)價(jià)格的高低直接成為其是否選擇節(jié)能發(fā)展還是耗能發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，較高的能源市場(chǎng)價(jià)格對(duì)石油企業(yè)耗能工業(yè)來說將形成一個(gè)巨大的外在壓力，迫使企業(yè)開展節(jié)能減排工作、走可持續(xù)發(fā)展之路。

（三）內(nèi)在因素

（1）企業(yè)家精神

企業(yè)家精神之所以成為石油企業(yè)節(jié)能減排工作最重要的內(nèi)在因素之一，原因在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)各項(xiàng)重大工作的最高決策者，因此他們對(duì)待石油企業(yè)節(jié)能減排工作的態(tài)度極其重要[6]。只有擁有可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，才能真正地、積極地投身于本企業(yè)節(jié)能減排事業(yè)，通過企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新走上低耗能、低污染的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（2）內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制

一套系統(tǒng)而科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制成為石油企業(yè)持續(xù)進(jìn)行節(jié)能減排工作，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略切實(shí)貫徹的制度保證。石油企業(yè)節(jié)能減排內(nèi)部激勵(lì)制度分為獎(jiǎng)勵(lì)制度和懲罰制度，對(duì)于在節(jié)能減排方面有積極貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)和員工，企業(yè)應(yīng)予以適度的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們持續(xù)進(jìn)行工作創(chuàng)新。

（3）員工素質(zhì)

員工素質(zhì)中的基本價(jià)值觀念、道德觀念、對(duì)企業(yè)的歸屬感、對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感對(duì)企業(yè)能否成功開展節(jié)能減排工作、走上可持續(xù)發(fā)展的道路具有至關(guān)重要的作用。因此，員工素質(zhì)成為推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排工作的一項(xiàng)重要內(nèi)在因素。

“十二五”是中國(guó)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式面臨新的挑戰(zhàn)。石油企業(yè)節(jié)能減排動(dòng)力機(jī)制一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜、長(zhǎng)期的工程，根本動(dòng)力、內(nèi)部動(dòng)力、外部動(dòng)力協(xié)同作用組成了動(dòng)力機(jī)制系統(tǒng)，動(dòng)力機(jī)制系統(tǒng)的非線性、動(dòng)態(tài)性的整體運(yùn)作推動(dòng)了石油企業(yè)節(jié)能減排的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，資源環(huán)境約束強(qiáng)化的趨勢(shì)長(zhǎng)期存在，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。石油企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量，必須結(jié)合自身實(shí)際，明確可持續(xù)發(fā)展的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，精心組織實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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